中国流通问题与供给侧改革_人口政策与供给侧改革

其他范文 时间:2020-02-27 13:07:03 收藏本文下载本文
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中国流通问题与供给侧改革

一、供给侧结构性改革提出的背景

2010年之后,整个世界都处在后金融危机时期,世界经济整体处于低谷,世界经济格局出现变化,美国和德国等国家为走出危机阴影而采取了再工业化战略,这对中国的生产企业和流通企业都形成很大冲击,加上国内进出口疲软,中国经济出现了持续下滑趋势,从前偏重需求侧的稳增长政策已经无法适应中国经济的正常、有效发展,需求侧下的经济发展开始步入效果加速递减阶段,日益增多的内部矛盾和逐渐凸显的结构性问题成为我国经济增速下降的主导因素。

“供给侧”主要是针对从前的“需求侧”而言,我们过去赖以推动GDP增长三大需求(投资、消费和出口)已经不适应当前经济的发展,因为当前我们的供给已经与需求不匹配,供给远远落后于需求,所以为了使我国国民经济中的供给达到与需求匹配,需要在供给侧多加努力,即在实现生产要素有效供给与利用的前提下,不断提高科学技术水平,不断提高供给领域的效率,充分发挥企业家的积极作用。搞好供给侧结构性改革是中国当前经济形势的必然要求。

二、商品流通的重要性

商品流通的重要性是由商品的性质所决定的。商品不同于产品在于它体现的是一种交换关系。商品是社会分工和相互交换的产物,是为满足他人需要而生产的劳动产品,或者说是为出售而生产的劳动产品。一旦劳动产品打上商品的烙印,商品的直接使用价值注定是属于商品的非所有者,而对于所有者而言,仅仅是交换价值。由此决定了,凡是商品都必须转手。如果不能完成这种转手,劳动产品就不能转变为现实的商品。商品就会变成毫无用处的东西。资本完成它的循环的全部时间,等于生产时间和流通时间之和。因此生产过程和流通过程是紧密结合在一起的。

商品流通的重要性,还因为它是连接生产和消费的纽带。马克思是这样分析生产、消费和流通的辩证关系的:“没有生产,就没有消费,但是,没有消费,也就没有生产。因为如果这样,生产就没有目的。” 然而,商品从生产领域进入消费领域,还必须经历流通过程。如果没有流通作为连接生产和消费的纽带,即使商品生产出来,也无法送到消费者手中。生产也就会失去意义。流通作为连接生产和消费的纽带,还由于它把消费者的要求,及时地传递给生产者,起着传递信息的作用,使商品生产能更好地满足消费者需求,即更好地满足市场需求。当前我国农产品之所以出现结构性过剩以及库存量过高,其深层原因在于流通环节没有理顺,因政府干预而导致价格失真,消费者的真实需求没有准确地反馈到生产者那里,存在供求之间信息的不对称。

三、鼓励流通行业的发展的原因

第一,流通作为消费与生产的中间环节,既可以促进消费,又可以引导生产,让需求侧与供给侧两端发力;第二,流通是国民经济运行的晴雨表,产业结构、产品结构、区域结构、城乡结构、内外贸结构、供求结构等等中出现的问题都可以通过流通加以协调;第三,流通费用高、物流费用高是国民经济与企业发展的短板,去短板的关键是激活流通与物流企业,加强商品与服务对社会的有效供给;第四,中国是全球第二大经济体,第一大进出口贸易国,第二大消费国,物流总量第一大国,如何充分运用国内外两个市场、两种资源空间很大,谁能把握好流通,谁就可以把握好世界。

四、流通业在供给侧结构性改革中任重道远

在计划经济条件下,商品与服务供不应求的短缺经济是常态,在市场经济条件下,商品与服务供大于求的买方市场是常态,生产者主权逐步让位于消费者主权。这是从总体情况讲的,但在实际运作中,有效需求不足或有效供给不足是家常便饭。

从西方经济学还是马克思主义政治经济学,供求规律是市场经济的基本规律,供给与需求是经济杠杆的两端,政府在某些情况下通过扩大需求来拉动经济增长,在某些情况下通过增加供给来拉动经济增长,这是每个市场经济国家的必然选择,也是我国经济发展的必由之路,关键在于对经济形势的判断与出手时机的把握。

在西方经济学中,如何拉动经济发展,产生了以凯恩斯为代表的需求学派,主张经济发展的需求拉动,实施政府干预,加大投资,赤字财政,福利保障,温和通胀,充分就业。也产生了以萨尹为代表的供给学派,主张通过改善与刺激供给来给经济发展注入新的活力。他们认为,放松管制,市场调节,减税减负,创新驱动,有效供给才是唯一出路。他们认为,经济增长决定于生产要素的合理供给及有效利用,经济发展的标志是供给的水平和能力,光在需求和分配上做文章是远远不够的。这些经济理论对欧美经济发展,特别是从经济困境中走出来都起过重要作用。

中国目前提出的供给侧结构性改革,不是重复西方的理论,而是根据中国的实际提出的新思想,是一种理论创新。正如习近平总书记指出的那样,“我们讲的供给侧结构性改革,既强调供给又关注需求,既突出发展社会生产力又注重完善生产关系,既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用,既着眼当前又立足长远”。供给侧改革的核心,我认为是为了进一步解放和发展社会生产力,用改革的办法推进经济结构调整,提高全要素生产率。中央经济工作会议明确提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,从而达到激活企业活力,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,成为中国经济发展新的动力。

五、物流业发展现状

1.物流费用率过高

根据发改委、国家统计局与中国物流与采购联合会对2014年全国重点工业、批发零售企业的调查,2014年全国工业、批发零售企业的物流费用率为8.3%,其中工业企业为8.9%,批发零售企业为7.7%,从2008年以来,一直在下降,这得益于第三方物流的发展与外包物流业务的增长,但与发达国家相比,仍高出3-4个百分点。

2.物流与生产、服产企业融合度过低

据美国物流咨询公司研究,一个企业如果只是简单的以第三方替代自营物流,借助第三方的规模效应和营运特点可节约成本5%;如果利用第三方的网络优势进行资源整合,部分改进原有物流流程,可节约物流成本5%-10%;如果通过第三方物流根据需要对物流流程进行重组,使第三方物流延伸至整个供应链,可取得10%-20%的成本节约。中国目前工业与流通企业对外支付的物流费用已占物流总费用的65%,但主要是运输与仓储,供应链设计、采购供应、厂内物流、供应链金融等高端物流服务很小,说明供应链融合度仍过低。这是中国物流业发展的最大瓶颈约束。

3.政府对企业管制过多

据中国物流与采购联合会调查,目前我国物流业所需证照资质约70项,行政机关多头管理,重复审批,效率低、层级多、透明度差,审批事项过多过乱加重了企业负担,企业注册设立非法人分支机构困难重重,不利于物流的网络布局。

4.税费过重

六、流通产业如何适应供给侧改革

1.在降低流通费用与物流成本上发力

流通费用除了物流成本以外,还有交易费用、经营费用、管理费用、财务费用等,但物流费用是大头,流通环节多、商品周转慢、科技含量低都会影响到成本的高低,物流费用主要由运输、仓储、管理费用构成。我认为,中国流通费用高,物流成本高是有一个复杂因素购成的,要从国民经济的全局去研究,但基本上是四部分构成的,一是国民经济落后的结构体系,服务业在国民经济中占比过低:二是工业、农业落后的商业运作体系。,“大而全”、“小而全”没有完全解决,产能过剩是因为供应链出了问题,市场经济的优胜劣汰失灵。三是传统的商品流通体系。散小差乱,还没有形成大流通、大市场、大贸易格局。四是流通与物流企业低效率的运作体系。所以,一方面流通业、物流业要自我革命,强身健体,另一方面要多方面出击,拿出破釜沉舟的决心,大力推进国家供应链、产业供应链、城市供应链、企业供应链建设。

2.在帮助生产企业“去产能”上发力,同时去流通业自身的多余产能 许多生产企业的产能过剩,主要是对市场的应变能力差,大部分商品质量并不差,消化库存积压流通部门可以在国内外寻找市场,并采用工厂直销、易货交易、尾货市场、租赁金融等方式,特别是海外市场,运作空间很大,关键是要有我们自己的战略,通过产品销售把产能转移出去,并带动流通业、物流业走出去。

流通业、物流业在全局是短板,但自身的供给结构中,有不少是长板。如流通业由于电子商务的发展,全国近九万多个实体批发市场必须做出调整,以购物中心为代表的商业地产过多,会展中心遍地开花,百货业态异化发展,但同时,农村流通设施落后,城市社区商业与服务网店不足,满足消费者体验场所奇缺,商业诚信缺失。物流业一方面对需方要求的供应链管理,高端物流服务缺少供给,而在运输物流上恶性竞争。所以流通业、物流业作为供给侧的一方,对自身也必须进行结构性调整。

3.具体做法

一是对流通费用高,物流成本高进行全方位诊断,提出解决国民经济运行与企业经济运行成本高的有效办法,并采取坚决有力措施;二是要从需求与供给两端发力,产业要释放与外包高端物流,流通与物流企业要提高有效供给能力,比如制造业精益物流、电商物流、城市共同配送、冷链物流、农产品物流、危化品物流、特种运输、医药物流、应急物流等等,流通业要创新业态,强化个性化、智能化、绿色化消费,加大服务消费,特别是社区服务业的供给能力,走供应链管理融合之路;三是对物流业放松管制,减轻负担,优化配置资金、劳动力、土地、管理等公共资源,给流通、物流企业发展一个更宽松的环境。

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