417《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》分析由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“房价上涨仍然过快”。
2010-4-17研究报告
关于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》分析
一.背景与目的：
1.背景
今年1月初国务院下发的《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》曾一度缓解房地产过热的现象。但由于房交会的拉动作用近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险。此《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（以下简称《通知》）就是在这一情况下发布的。
2.目的通过实行更为严格的差别化住房信贷政策，加强市场监管，增加住房有效供给，来达到抑制房价增长速度，降低金融信贷风险，解决部分城镇居民居住问题，防止各别投机性的行为的目的。
二．监管部门与影响行业：
1.稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核。可以看出此次通知的监管部门为省级人民政府。实施部门为人民银行，银监局，住房城乡建设部与财政局。
2.具体影响的行业为金融业与房地产业。
三．《通知》控制手段：
1.提高贷款首付款，提高二套与三套房购买贷款利率
（1）购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30%。
（2）对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
（3）对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。
评（张寅生）：根据微观经济学原理市场供给量的增加需要一个渐进的过程，短期内难以达到质的变化。所以中央试图通过对需求的控制来达到控制价格的目的。提高贷款成本对房地产市场有打压作用，在短期内降低了金融风险但远期效果待观察。
2监管力度加大
（1）赋予商业银行的权力
商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
（2)赋予地方政府权力
地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
(3)税收部门义务
税务部门对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。
(4)从土地招拍挂制度控制房价
采取“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式综合评标其实就是不再只是单一地考虑开发商的报价，而是综合企业的资信、建设方案等多方面标准。○
（国土部2010年4月13日印发《保发展保红线工程——2010年行动方案》提出，细则未出台）一次竞价与双向竞价还未出台相关文件待后续关注 ○
评（张寅生）：从政府调控手段来看主要是通过对需求的压制使房地产价格趋近于价值。但是从长期来看其反弹会更加凶猛。
3.从供应关系上控制房价
1要增加居住用地的供应总量。○
2处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。○
评（张寅生）：
提高土地供应量对市场供应面是利好消息，但是根据房地产开发周期（平均一年半以上），需要一年至两年后才能看到效果。
闲置房地产用地是一种较模糊的概念，现今的房地产开发以分期来开发，一个大的房地产项目开发周期需要五年以上，开发1期时其他区域的开发当然还需要几年的时间，这些未开发的已规划的土地就不能
2基本上是空条文。算是闲置房地产用地。所以○
四结论
1.本次《通知》对房地产一级市场直接影响是在未来增加居民用地的供应量，但是需求量依然很大供不应求的现状在短期内难以改变，所以影响不大。政策面的影响是改变招拍挂制度，以期更加公开透明，来平抑投机。
2.通过对银行房贷政策的调整和赋予地方政府限房权限直接打压了二三级市场。
3.银行信贷政策的调整符合近期央行推行的紧缩银根的政策，防止通货膨胀与抑制经济不健康发展。
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