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东明●田世堂救助帮扶涉军群体困难人员
基 金 会 章 程
（草 案）
第一章 总则
第一条
本基金会的名称是东明田世堂救助帮扶涉军群体困难人员基金会。
第二条
本基金会原始资金属于田世堂个人自筹基金，县维稳工作领导小组办公室协助管理的基金会。
第三条 本基金会的宗旨：坚持以人为本，从维护社会稳定大局出发，发挥专项基金作用，帮助支持县境内退伍军人群体中的困难家庭和弱势群体，增强其自立自强能力，改善生产生活条件，从而保障和促进社会和谐。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币100万元。第五条
本基金会的业务管理由管理委员会专门管理。管理委员会人员组成：基金发起人、县维稳工作领导小组办公室等人员组成。
第二章 资金使用范围
第六条
本基金会业务范围为救助涉军群体困难人员和贫困家庭的生产生活，帮办帮扶退伍军人创办的一些实业项目。
（一）对一些生活较困难的人员进行小额救助，一般掌握在300-500元之间，对一些生活特困难的人员进行大额救助，数额在500-800元之间。县慈善总会、工会等组织已进行年度救助的，本基金会一般不再进行救助。
（二）资助帮扶一些实业项目，对“三农”项目和一些利用自己一技之长所开办的维修电铺等优先资助与帮扶。
（三）严格救助手续，做好基金的管理与登记，年度进行总结，并向有关单位汇报或通报具体救助、帮扶情况。
第三章 救助帮扶对象及条件
第七条 救助帮扶对象：东明境内涉军群体中生活困难的家庭，群体中有愿望创办实业项目需要在资金等其他领域帮扶的人员。
第八条 申请对象应所具备的基本条件
（一）带头执行党和国家各项方针政策。
（二）模范遵守国家各项法律法规（条例）。
（三）在单位（村队）尊敬领导，团结同志，热心集体事业和公益事业。
（四）家庭和睦，尊老爱幼，不赌赙，不酗酒。
（五）不组织、不策划、不串联群体人员越级上访，不参与其它非正常上访，不搞封建迷信活动等。
（六）帮扶对象应诚实忠厚，崇尚道德诚信，富有事业心、责任感，并有一定的组织、协调、管理、领导能力。
第九条 属于救助范围遇到下列情况之一者，可申请救助：
（一）本人因患严重疾病，医疗费用过高，因自理部分较
高，积蓄耗尽，家庭生活不堪重付的。
（二）救助对象的配偶及其所供养的直系亲属（仅限于父母、子女）患严重疾病，医疗费用支出较高，而其他亲属无能为力，伸不出援手，从而造成家庭生活极端困难的。
（三）因家庭经济条件困难子女面临缀学的（主要指大学期间）。
（四）家庭因遭到火灾、水灾等意外灾害，财产损失严重的。
（五）其他不可预料的因素造成经济严重困难的。第十条 属于帮扶范围下列情形之一者，可申请帮扶：
（一）帮扶项目主要是指一些发展前景看好，投资额不高的实业项目。所创办的实业项目必须符合国家产业政策，并取得各行政部门营业执照（许可证）后，方可申请帮扶。
（二）申请帮扶项目具体负责人应向本基金管理委员会出具项目可行性报告，对市场前景，项目利润研究分析透彻。同时应向基金管理委员会如实出具个人翔实资产明细表，严禁套取和挥霍基金。
（三）所申请帮扶项目应能接受“入股合作，股份运行”理念。
（四）帮扶资金必须用在项目的发展经营上，不能挪作他用。所申请帮扶项目应无条件接受基金管理委员会有关帮扶基金用途的检查，（五）主要帮扶方式：基金管理委员会从帮扶对象中筛选出部分对象，由基金会协调县农村信用社和其他金融组织优先小额贷款，当年所贷款项的利息由基金会支付。
第四章 救助帮扶办法
第十一条 救助办法：由本人提出申请，经所属单位（村队）及上级部门初审盖章后送交基金管理委员会，必要时要出具四邻及战友的证明。对弄虚作假者，一经查实，本基金会对申请者及所属单位的其他救助帮扶对象不给予救助。
第十二条 帮扶办法：由本人提出申请，各有关单位营业执照办理完毕后送交基金管理委员会。
第十三条 经基金管理委员会调查核实，由委员会讨论确定救助帮扶名单和数额。基金管理委员会在审核救助帮扶基金时，必须做到：对基金会发起人高度负责，对所救助帮扶对象负责到底。
第十四条 救助及帮扶资助年度计划。每年度救助15名家庭生活困难者，下岗转业志愿兵、参战伤残立功人员优先，每系统（乡镇）一名名额。帮扶对象每年度5-10名，以退伍返乡人员为主，每乡镇每年仅帮扶一名。
第十五条 救助金采取一次性发放的办法，发放时间一般在年末岁尾；帮扶项目资金应视项目进展情况进行适时帮扶和支持。
第五章 基金的使用程序
第十六条 基金管理委员会每半年要组织人员对救助帮扶对象群体的生活、经济状况进行调查摸底，摸清、核准群体困难人员的底数，建立健全困难人员的信息档案；对一些需帮扶对象提出的项目要及早论证，建立项目库。
第十七条
实施救助帮扶前，救助帮扶对象要填写申请登记表，附上有关凭证，严格履行上述所规定的程序后交基金管理委员会审批。
第十八条 基金管理委员会调查、论证核实并研究同意后实施救助与帮扶。
第十九条 实施救助帮扶对象签字（盖章）回执制度，所发放的帮扶资金必须由本人、项目负责人签字后，才能作为入帐凭据。
第二十条 基金管理委员会在救助帮扶各个环节，要本着“公开、公平、公正”的原则。对救助帮扶对象的资金使用情况，基金会将不定期回访，确保资金妥善使用。
第二十一条 在领取基金期间因违纪违法或参与非正常上访的，基金会将立即停止对其发放救助帮扶资金，情况严重的将追回已发放的资金。
第二十二条
领取救助金期间家庭情况有较大改善的对象应主动向基金会申请停止领取救助资金；帮扶项目在生产经营步入正常后，基金会鼓励被帮扶的实业加入基金管理委员会。
第二十三条 救助资金原则上每年研究发放一次，有特殊情况者可随时申请，随时发放。
第二十四条 帮扶项目资金视项目运作情况研究帮扶支持方式。
第六章 基金管理
第二十五条 本基金由基金管理委员会管理使用，办公地点设在东明县马头育苗基地院内。
第二十六条 为保证基金增值，本基金会接受社会捐赠，并适时组织募捐。募捐采取自愿的原则，不摊派，不强捐。
第二十七条 本基金会执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第七章 基金组织机构、负责人
第二十八条 基金管理委员会设主任一名，由基金发起人担任，副主任一名，由县维稳工作领导小组办公室指定专人担任，基金管理委员会由五名委员组成。
第八章 附则
第二十九条 本章程经基金管理委员会会议讨论后生效并组织实施。
第三十条 本章程的解释权属于基金管理委员会
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