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安全生产责任制管理标准
1主题内容与适用范围
本标准规定了各级安全组织的组成,各部门及人员的安全生产职责等事宜。
本标准适用于公司、各单位及各级人员的安全生产责任制管理。
2引用法律法规
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
《山东省安全生产条例》
3管理职能
运营管控部责组织建立各级安全生产责任制。
4管理内容与职责
4.1安全管理体制
4.1.1实行“分级管理、分线负责”的安全管理体制,各单位认真执行“安全生产行政一把手负责制”。
4.1.2公司所属各部门在分管安全副经理的领导下开展以预防性为主的安全管理工作,运营管控部负责公司的专业安全管理工作,其他部门负责本单位范围内的安全工作,并接受运营管控部的业务指导、监督和检查。
4.2安全组织机构
4.2.1公司设立安全生产委员会,运营管控部负责日常安全管理工作。
4.2.2专职的安全管理人员人数,应占公司职工总数的千分之二至千分之五。
4.2.3各级安全组织成员要符合公司实际情况,保持稳定。
4.3公司安全生产委员会职责
4.3.1公司安全生产委员会由董事长任主任,党委书记、总经理、分管安全工作的副总经理、分管生产的副总经理和公司工会主席任委员会主要成员。
4.3.2公司安全生产委员会负责领导公司的安全生产管理工作,负责贯彻、落实国家、地方政府及公司有关安全生产的政策方针、法律法规、标准制度等。
4.3.3对重大的安全问题,应召集安全生产委员会成员开会进行研究,并做出决策。
4.3.4建立健全公司的安全机构,按规定配置足够数量的专职安全管理人员。
4.3.5负责审议并批准长远及年度安全生产规划、工作目标;负责公司安全管理标准的建立和修订,组织安全部门贯彻实施,并监督检查。
4.3.6对安全技术措施专项资金的落实等问题进行监督与协调。
4.3.7负责审定因重大工伤事故、火灾事故、环境污染造成严重后果和经济损失的处理意见和报告。
4.3.8负责审定运营管控部提出的对安全文明生产工作中有突出贡献的单位和个人及因严重违章指挥和违章操作造成严重人身事故的单位和个人的奖惩意见。
4.4总经理安全职责
4.4.1建立、健全公司安全生产责任制,对公司安全生产、职业卫生、环保、节能减排工作负有全面领导责任,并对重大的安全问题作出决策。
4.4.2负责组织贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及负责制定公司各项安全生产管理标准和操作规程,将安全生产工作目标列入公司年度工作目标中,并责成各级部门贯彻、实施。
4.4.3负责建立健全公司各级安全生产责任制,组织制定并实施公司安全生产管理标准、规章制度和操作规程。
4.4.4保证公司安全生产投入的有效实施。
4.4.5督促、检查公司各单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
4.4.6组织制定、发布、实施公司的生产安全事故应急救援预案。
4.4.7负责向职工代表大会报告公司安全生产情况。
4.4.8主持审定重大的安全事故处理报告,及时、如实报告安全生产事故。对在安全工作中,有突出贡献者和重大事故责任者应及时给予奖惩。
4.4.9对重大安全事故负领导责任。
4.4.10负责组织编制公司应对各类突发事件的应急救援工作。
4.5分管安全副总经理的安全职责
4.5.1负责组织贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及公司各项安全管理标准、规章制度。
4.5.2对公司安全工作负有直接领导责任,并及时组织检查、指导和改进安全管理工作。
4.5.3负责向经理办公会报告公司的安全、环保和职业卫生工作中的情况和存在的问题。
4.5.4定期主持公司安全例会和安全巡视,部署、督促、检查各项安全工作并解决重大的安全问题。
4.5.5负责组织对重大的伤亡事故和重大未遂事故的调查、分析和处理。
4.5.6负责审批年度安全生产、环保技术措施计划,指令有关部门按计划实施,并责成有关部门督促其如期完成。
4.5.7对重大安全事故负主要领导责任。
4.6分管生产副总经理的安全职责
4.6.1负责组织贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及公司各项安全规章制度。
4.6.2坚持“管生产必须管安全”的原则,在生产管理中贯彻“安全第一”的方针,领导分管部门和生产单位的安全生产工作。
4.6.3在技改基建、“四新”等项目审批及组织实施、投产时,应执行“三同时”的要求,在审定引进设备时,需保证同时引进或安排安全、职业卫生和环保的保障措施。
4.6.4坚持“五同时”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比 生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
4.6.5对分管部门和生产单位的安全工作负主要领导责任。
4.7财务总监的安全职责
4.7.1负责组织贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及公司各项安全规章制度。
4.7.2负责将安全技术措施费用和环境保护费用纳入年度事业计划,并保证公司安全生产投入的有效实施。
4.7.3对分管部门的安全工作负主要领导责任。
4.8总经理办公室及负责人安全职责
4.8.1及时将批转的安全生产方面的文件传递到运营管控部。
4.8.2起草综合性文件、报告、总结时,应有安全生产内容。
4.8.3做好总经理办公会议中有关安全生产的会议记录,并将有关事项反馈运营管控部。
4.8.4负责小车队的各项日常安全管理、教育工作,保证安全行车。
4.8.5负责消防、道路交通、防洪抗灾等应急救援预案的编和管理工作。
24.9人力资源部及负责人安全职责
4.9.1负责将各种安全教育纳入到公司年度培训大纲中,并组织、监督实施。
4.9.2负责组织新进公司的员工进行体检,并组织安全教育、培训,不合格者,不准分配岗位。
4.9.3应保持特种作业人员的相对稳定,并建立管理档案,配合安技部门做好安全技术培训和取证、复审工作。
4.9.4对从事职业危害的员工应进行岗前、岗中、离岗的身体检查,对职业病患者和特种作业人员患禁忌症者应调整适当岗位。
4.9.5对临时用工必须签订有安全要求、内容条款的劳动合同。
4.9.6参加重大伤亡事故调查,分析处理工作。
4.10资产财务部及负责人安全职责
4.10.1负责将安全技术、环境保护措施费用纳入公司年度事业计划,做到专款专用,不得挪用,对已完成的安全技术项目,应及时进行结算。
4.10.2列出专项资金,及时支出、结算各类工伤事故处理费用,并保证工伤保险金的专款专用。
4.10.3按时支付职工的保健津贴、劳动保护用品、防暑降温等费用的开支。
4.11运营管控部及负责人安全职责
4.11.1招标的设备安全附件齐全,特种设备的制造单位必须符合国家有关的资质要求,并保证所购设备的安全性和可靠性。
4.11.2签订的对外协议要有相应的安全要求、规定,并监督、检查协议单位的执行情况。
4.11.3审计工作中应审计各单位安全工作完成情况。
4.11.4 对外投资建设项目中应包含安全、环保、职业卫生方面的内容,并严格按照“三同时”原则进行。
4.11.5推动安全生产、环境保护、工业卫生工作,贯彻执行有关安全、工业卫生、环保的政策、法律法规、制度和标准。
4.11.6组织有关部门制订和修订安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。
4.11.7编制公司的安全、环保、工业卫生的管理规定,会同有关部门制订公司安全工作计划及安全措施、环境保护措施、工业卫生措施等。并督促有关部门按期完成。
4.11.8组织有关部门开展安全、环保、工业卫生的检查,并对查出的问题及隐患督促有关单位及时整改。
4.11.9负责协调各单位安全教育及特种作业人员的培训考核和发证管理工作,督促各单位做好经常性的安全教育和宣传工作。
4.11.10参与新建、改建、扩建工程项目及新产品、新工艺和施工计划的审查,按“三同时”进行审查新建、改建、扩建工程的竣工验收工作。
4.11.11在生产中对违反安全规章制度的单位和个人有权制止和处理,发现重大事故隐患或严重违章者,有权令其停止工作,并报告领导,提出处理意见。
4.11.12负责工伤事故调查分析、分析、统计上报工作,会同有关部门制订预防措施,并监督实施。
4.11.13负责制订劳保用品、防暑降温费用(用品)及保健费用的发放标准及管理办法。
4.11.14配合公司所属各单位做好行车、厂内机动车辆、压力容器、锅炉等特种作业设备的年审工作,防雷设施、车间内尘、毒点检测工作。
负责协调组织对有毒有害工种的职工进行查体,并积极开展职业病防治工作,对不易确定的 工伤病例提请市社会保障部门审核确定。
4.11.16负责工伤应急救援预案的编制及管理工作。
4.12法律事务部及负责人安全职责
4.12.1贯彻、学习国家、省市有关安全生产的政策方针、法律法规及公司各项安全规章制度。
4.12.2组织所属员工进行经常性的安全知识教育、培训,积极参加公司组织的各项安全活动。
4.12.3及时收集国家、省市有关安全生产的法律、法规,并传递于安全管理部门。
34.12.4 负责审核劳动合同、临时用工合同、对外协议等相关合同文本中安全方面的条款、约定,确保符合法律法规的要求。
4.12.5负责为工伤等各类安全事故的纠纷、争议、调解、官司等事项提供法律支持。
4.13营销部及负责人安全职责
4.13.1贯彻、学习国家、省市有关安全生产的政策方针、法律法规及公司各项安全规章制度。
4.13.2组织所属员工进行经常性的安全知识教育、培训,积极参加公司组织的各项安全活动。
4.13.3负责驻外销售人员的安全管理、教育工作。
4.14工会及负责人安全职责
4.14.1负责贯彻全国总工会、省、市工会有关安全生产的方针、政策和规定,并监督、认真执行,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促和配合有关部门及时改进。
4.14.2负责监督企业是否将劳动保护问题列入职工代表大会的议事日程,如发现问题,要督促有关方面加以解决、落实。
4.14.3参加公司各种安全检查活动,监督行政及时落实事故隐患整改工作。
4.14.4负责对建设项目的“三同时”监督工作,并监督劳动保护费用的使用情况。
4.14.5建立健全各级工会安全监督网络,做好班组安全建设工作,组织开展劳动竞赛时,必须有安全内容,做好安全生产宣传教育、检查工作,支持总经理及行政部门对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。
4.14.6参与公司有关安全生产管理标准、规章制度的制订,参加工伤事故的调查和处理工作。
4.14.7关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康,做好女职工“五期”等各项劳动保护工作,监督有关部门对从事职业危害作业人员进行预防性健康检查。
4.15技术开发部及负责人安全职责
4.15.1产品设计必须考虑在制造使用中的安全,并符合工业卫生标准和环境保护要求。
4.15.2在研究改进产品时,要同时改进安全生产、工业卫生及环境保护方面的措施。
4.15.3设计的产品要保证吊装、运输安全和吊环要有足够的承重能力。
4.15.4负责制定本系统有关安全生产岗位责任。
4.15.5工艺的编制首先要考虑工艺实施的安全性,特别是起重、运输重心的位置及承受负荷的安全标准。
4.15.6在编制有害作业工艺加工时,要同时编制防护的工业卫生措施。
4.15.7在生产过程中,要保证工艺的安全规定。
4.15.8负责对专用起吊挂具的设计,定期作技术检查,制定技术标准及管理办法。
4.15.9按照国家有关规定,要定期对公司安全阀压力表、液压计等附件进行检验,加盖铅封对规律性的附件故障做好记录。
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