从《总统是靠不住的》看权力制衡由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“读总统是靠不住的”。
从《总统是靠不住的》看权力制衡
首先是作者林达，当我第一次看到这个名字时还以为是一位女性作家，后来才知道林达，是一对美国籍华人作家夫妇合用的笔名。他们著有“近距离美国”系列：《历史深处的忧虑》（之一）《总统是靠不住的》（之二）《我也有一个梦想》（之三）《如彗星划过夜空》（之四）旅游笔记 ：《带一本书去巴黎》、《西班牙旅行笔记》等作品。
在《总统是靠不住的》一书中，林达以信件的形式与读者进行交流，从“美国总统是什么？”这个问题入手，通过“一个收银机的故事”、尼克松的“水门”案的过程、克林顿的两次竞选及其第一个任期、辛普森案中刑事审判和民事审判的不同结果等，一步步向读者揭示了美国是如何通过“平衡和制约”来实现对权力的监督和限制。
首先，在“美国总统是什么？”这个问题上林达指出在对外打交道的时候，鉴于总统的角色是政府日常事务的执行总管，由于美国实行立法权、行政权、司法权分立的三权分立制度，三种权力分属三个不同的权力分支，三个分支有着严密的互相制约机制，立法权属于国会，但受到总统和法院的制约；行政权属于总统，但受到国会和法院的制约；司法权属于法院，但受到国会(州议会)和总统(州政府)的制约，避免形成一个高高在上的“统治者”。所以国家并不是由总统说的算的。
在“‘美国娜拉’的出走”这一章节中林达指出在立法、行政、司法这三大权力分支外，在属于行政分支的机构中也存在一个司法部，负责处理与司法有关的日常事务。由于治安得到改善是每一任总统在其任内的一大政绩，而司法部长主管治安，因此这个部门对于总统来说就变得非常重要。作为立法分支的国会将会针对总统所提名的司法部长人选进行严格的审查。
在“一个收银机的故事”，从收音机的发明背景出发进一步明确收银机的意义：“人”的品质与素质，都不必再由雇主去操心。因为这一切都在收银机——整个机制的监督控制之下。
因为人是靠不住的，但收银机却在事实上保障了对于不可靠的人的筛选，以及对于不可靠行为的监督和控制。
从这封信中我明白了美国实行三权分立制度的原因，因为人是靠不住的，而总统也是人，所以总统也是靠不住的。因此美国的国父们设计了一台“收银机”，用来限制和规范人的不可靠行为。
他们将权力层层分割，联邦、州、市、县，直至鸡毛小镇，都拥有完整的权力构架，它们都是独立的，由各自选民直接选出。切割的原则是，宁可切的支离破碎、自相矛盾，也不要全面统一、高度集中。三个分支有着严密的互相制约机制，任何一个分支都不可能掌握绝对的权力，这就是“制衡”。
在“水门事件”中，作者用详实的描写记录了事件曝光及审判的全过程，进一步阐述了司法分支对于总统（即行政分支主管）的不可靠行为的监督与限制。在这个过程中作者提到了“党性”问题，在美国，议员不会因为自己的党派就轻易做出表态，因为他们是人民选出的代表，应该代表人民的意愿，表达人民的立场。否则人民是不会接受的，这决定了立法分支不会因为党派的原因失去其制衡的作用。
“水门事件”中抗争的焦点是政府能否将自己置于法律之上。在这中对峙发生时“收银机”发挥了重要作用，宪法的解释权在最高法院手中，尼克松掌握军队但他做出了正确的选择“我尊重和接受最高法院的裁决。”
克林顿的第一个任期让我看到了总统不可靠的一面也让我看到了完整的监督机制，“白水门”、“旅行门”、“档案门”等等事件都是在其任期中被曝光。其任期中的一个事件更体现出美国的三权分立体制，那就是“政府关门”。
这件在中国看来不可能发生的事件其原因是“平衡预算”问题。由于克林顿和国会始终无法就预算问题达成一致，因此当前一年的预算用完之后，政府只能关门。
他们政府每一年的预算都需经过国会，只有国会通过后，才能拨出钱，限制了政府的不必要消费，保证了其纳税人的利益。
在“辛普森案续集”中我明确的区分开了刑事诉讼与民事诉讼的不同，刑事诉讼的目的是“正义”，民事诉讼的目的是“经济赔偿”；刑事诉讼中诉讼的人是各级检察官，受害者家属处于一种被动的证人
位置，民事诉讼中的诉讼人是受害者家属。
因为政府的力量需要“制衡”，因此在刑事诉讼中设计了一整套保护被告公民权利的措施。如：大陪审团审查，检方必须提供“超越合理怀疑的证据”，在陪审团裁定被告罪名成立前其无罪等。而民事审判中要求的是“证据的衡量”，可行度高者胜。
审判原则的不同都是基于公平的考虑，刑事诉讼中，政府和个人是处于不平等的位置的，为了保证个人的利益不受不当侵害，必须严格对证据提出的要求。而民事诉讼中，主体都是个人，人人生而平等，因此公平就是“天平式”的证据衡量。
这也就解释了在三权分立体制下的美国，为什么会在对于“辛普森案”的两种审判中有不同的判决结果，因为他是凶手的可能性较高，但不能肯定他就是凶手。
至此，林达在《总统是靠不住的》一书中，解释了文化差异带来的误解，从不同的故事出发，深入浅出的讲解了美国的权力制衡机制让读者能从中体会到设计这种机制的目的与作用。
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