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对美国的司法审查权的评述
杨佳微 法学1101班
【内容摘要】1830年的马布里控告麦迪逊案，为美国宪政史上划时代的一顶判决。该项判决不仅确立美国司法审查权制度的宪政地位，而且尤其重要的是，最高法院竟有权力宣告国会所制定的法律因违宪而无效，而此项权力的获取，却又不是宪法所明文赋予的。因此美国司法审查权制度自诞生之日起便饱受争议，但司法实践证明, 稳定的司法审查制度是适合美国的政治制度。司法审查权是美国宪政制度的基石。
【关键词】司法审查权 美国宪法 最高法院 违宪审查
汉密尔顿曾言:“解释法律乃是法院的正当与特有的职责。而宪法事实上是，亦应被法官看作根本大法。所以对宪法以及立法机关制定的任何法律的解释权应12属于法院”。这一思想在1803 年马歇尔大法官的判决中得到重述，从而奠定了由法官解释宪法、进行违宪审查3的美国式司法审查制度的传统。
一、司法审查权的概述
司法审查权，从狭义来讲，是指立法、行政权的审查权。是指司法权作为权力分配和纠纷解决的最终决定力量，对于立法、行政执法领域内的行为和决定进行最后审查的权力。从广义上讲，是指司法裁判机关对行政执法活动的合法性进行的审查。
美国的联邦法院，主要是联邦最高法院拥有违宪审查权，即审查国会和政府的行为是否符合宪法，这就是美国司法审查制度的出发点。
联邦法院进行司法审查的对象包括国会通过的一切法律、法令和政府制定的一切行政法规、行政命令和规章制度，可以撤销违反宪法的任何法律、法令和命令，其中最高法院的判决具有最后的法律效力，除非被宪法修正案和它自己的判决所推翻。
司法审查可以是事后审查，也可以是事前审查。美国是实行事后审查的典型。联邦法院不主动审查国会和政府的法律、决议和命令，也不以假想的实施为依据进行审查。国会和政府通过或制定法律、法规、政策事前无需征询联邦最高法院的意见。法律生效或政策实施后，如果没有一项具体的诉讼涉及该项法律或政策，法院也不能主动审查。这就是说，联邦法院只有通过审理具体的案件时就其所涉及的法律或政策是否违宪进行审查。联邦法院通过审理可以以不执行或拒绝执行某条法律的形式，停止该法律的效力。
二、司法审查权的里程碑引自汉密尔顿《联邦党人文集》第78章
在大陆法系国家，各级法院的法官在名称上是没有分别的。但在英美法系国家，则有“Justice”与“Judge” 的区分。例如，美国联邦最高法院的大法官称为“Justice”，而一般法院的法官则称为“Judge”。23 违宪审查是指有特定的国家机关依据特定程序和方式对宪法行为是否违反宪法进行审查并作出处理的制度。司法审查可分为行政和立法两方面，违宪审查属于立法方面的司法审查。美国联邦司法审查制度是由1803年的马布里诉麦迪逊案建立起来的。1801年的选举中，联邦党在总统和国会选举中双双败选。为了保持联邦党人在美国政坛的影响力，即将卸任的第二任总统约翰·亚当斯在其任期的最后一天晚上，任命了42名治安法官，其中就包括作为作为本案原告的马布里。但由于任命过程太过匆忙，加上第二天就必须进行总统职位的移交，导致一部分委任状在盖章并封装之后未能寄出。第三任总统托马斯·杰弗逊上任后发现了这批委任状，并感到非常不满，因此命令新任国务卿麦迪逊不发出这批委任状。马布里遂将麦迪逊诉至最高法院，请求最高法院发出法庭命令，命令麦迪逊寄出委任状。本案将时任最高法院首席大法官的约翰·马歇尔推到非常窘迫的境地：作为联邦党人的他应认同前任总统的做法；但是就算判决马布里胜诉，并发出了法庭命令，白宫以及麦迪逊也不会执行，反而使得最高法院的权威遭受羞辱。不过，马歇尔最终充分运用其高超的政治智慧和法律智慧化解了这一难题：马歇尔最终判决马布里败诉，但是理由并非是亚当斯总统对其委任不合法，而是因为马布里的起诉不符合宪法的规定。
美国宪政史上最重要的司法审查权就此诞生了。
三、美国的司法审查权的作用
（一）确保宪法的适用性和宪法原则得到遵守
美国 1787 年宪法反映的是美国建国初期的社会现实。伴随社会的发展和变化，宪法的许多内容和规定会不适用现代社会现实的需要，为避免宪政危机，在保持宪法最高权威的前提下对政治制度进行修改就是美国对现实的选择。200 多年以来，1787年宪法没有根本改变，但美国的政治制度却发生了重大变化，这种变化是通过许多途径实现的，其中违宪审查权的实施就是一个重要的途径。由于修改宪法非常困难，最高法院就根据其拥有的违宪审查权对宪法某些过时的或不明确的规定做出新的司法解释。这些解释在形式上没有改变宪法的条文，但却在很大程度上改变了宪法的内在精神或适用范围，使其更符合时代要求。
（二）维护了美国的三权分立的政治体制
违宪审查权是美国最高法院对国会立法和政府行为进行的和宪性审查4，是最高法院用以制衡国会和总统，调节联邦和州的关系，协调政府和公民关系的重要手段。可以说最高法院的违宪审查权在美国宪政实践中发挥着重要的平衡作用。这种作用真正维护了美国的三权分立的政治体制，使得立法机关、行政机关、司法机关真正的实现了相互制衡并各司其职的情况。保持了美国政治稳定的同时实现了政治制度的变化和调整。
【结语】美国的政治制度从 1878 年宪法规定确立联邦制和总统制至今，基本上保持了稳定，但又实现了很大的发展，使美国的政治制度顺应了时代需求。这一稳定局面的产生，有赖于国家宪法的稳定性。而宪法的稳定又离不开最高法院的违宪审查权的作用。违宪审查权的产生不仅提高了法院在三权分立中的地位，同时，使其充当了另外两个权力中心——议会和总统的仲裁者。可以说，是在司法审查制度的作用下，美国的政治制度才实现了稳定中的发展。合宪性审查是指对法律法规或行为是否符合宪法进行审查。违宪审查是合宪性审查的一种制度和实践。
【参考文献】 1.桂宏诚：《美国司法审查权之探讨》，载《美国月刊》第八卷第一期第123-134页
2.牟宪魁：《大法官释宪制度在近代中国的形成及其初步实践》，载《山东大学学报》哲学社会科学版2012年第1期第087-094页 3.刘昂：《试述美国司法审查制度的价值理论》，载《延边党校学报》2011年2月第26卷第1期第83-84页 4.韩大元：《外国宪法（第二版）》，中国人民大学出版社 5.祝捷：《外国宪法》武汉大学出版社 6.栾晓光：《试论违宪审查权在美国政治制度发展过程中的作用》，载《科学导刊》2010年2月（上）第176-177页
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