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西北工业大学法制宣传教育的第六个五年规划
（2011年-2015年）
（征求意见稿）
“十一五”期间，在上级领导部门和校党委的正确领导下，学校第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成。法律知识在广大师生员工中得到较为广泛的普及，师生员工的法制意识和法律素质明显提高，依法治校、依法治教工作深入开展，学校各项事业的法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在推进依法治校进程、维护学校安全稳定、推动学校又好又快发展方面发挥了重要作用。
党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，全社会和广大人民群众法制意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高要求。继续深入开展普法宣传教育，对于进一步提高全体师生员工的法律素养和法治精神，推进依法治校进程，为“十二五”时期学校教育改革和发展提供良好的法制环境和法制保障，具有十分重要的意义。为做好我校第六个五年法制宣传教育工作，根据中、省及教育部“六五”普法规划和《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年）》，结合学校实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校“十二五”发展的目标任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与公民意识教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与教育法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治教、依法治校，大力弘扬社会主义法治精神，保障学校教育事业改革与发展的顺利进行，为构建社会主义和谐社会、建设和谐校园和培育高素质人才营造良好的法治环境。
（二）主要目标
适应全校师生员工对法律知识的现实需求，适应学校法治建设的新任务新要求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，切实提高全校师生员工的法律素质和公民意识，进一步
提高学校依法治校水平和能力，进一步提高学校各部门依法管理的水平和能力，形成自觉学法守法用法的教育环境和校园环境，促进社会主义法治文化建设。
（三）工作原则
1.坚持围绕中心，服务大局。按照学校“十二五”时期教育改革发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务学校教育事业的改革与发展，服务维护学校和谐稳定。
2.坚持以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，宣传教育的内容要与师生员工的工作、学习、生活密切相关，宣传教育形式要为广大师生员工喜闻乐见。树立全心全意为师生服务的宗旨意识，实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益。
3.坚持分类指导，突出重点。针对不同部门、不同群体各自的特点，确定法制宣传教育的目标、内容、方式和途径，根据学校实际，突出国防教育、保密教育等，增强工作的针对性和实效性。
4.坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与依法治教、依法治校的实践相结合，推动管理观念与方式的转变，促进学校各级职能部门和单位依法行政、依法管理，促进人才培养体制和教育管理体制的改革与创新。
5.坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念、拓展工作领域、完善工作机制、改进方式方法，努力适应广大师生员工对法制宣传教育的新需求，开拓普法工作新局面。
二、主要任务
（一）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性的要求和重点工作。要突出学习宣传宪法，使广大师生员工深刻领会宪法的基本原则和精神，进一步增强全体师生的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验
及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、社会法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律原则与一般规则，在全校形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
（三）深入学习宣传依法治校法律法规，推进法治校园建设。加大社会主义法治理念的宣传力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。牢固树立并自觉践行依法治校、公平正义理念，切实提高党员领导干部的政治意识、大局意识和法治意识。学习宣传教育行政法律法规，积极推行校务公开，切实提高学校领导干部对法治原则、宪法、主要法律制度和教育法律规范的理解与运用水平，提高依法行政、依法治教的能力和自觉性。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，加强资源节约和管理、环境和生态保护等相关法律法规，开展多层次多领域依法治理工作，促进学校各级职能部门和单位依法行政、依法管理，推进法治校园及和谐校园建设。
（四）深入学习宣传依法治教法律法规。要加强教育领域的法律法规的宣传教育，特别是深入学习宣传教育法、高等教育法、教师法、教师职业道德规范、新修订的义务教育法和中外合作办学条例等教育法律、法规，以及教育规划纲要等有关教育的重大方针政策，学习宣传维护未成年人、残疾人合法权益，预防青少年犯罪的法律法规，切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力。
（五）深入学习宣传与师生员工工作学习生活密切相关的法律法规。重点学习工会法，收入分配、社会保障、就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系。学习宣传物权、食品药品安全、道路交通安全、禁毒、治安管理、应急避险、公共卫生等方面的法律知识，保障师生生命财产安全。学习宣传信访、调解等法律法规，引导依法表达利益诉求。学习宣传民事、婚姻、财产继承等方面的法律法规，切实提高运用法律手段解决问题、解决纠纷、推进改革的能力。学习宣传新闻出版、文化文艺、网络管理相关法律法规，促进校园文化建设。
（六）深入学习宣传国防教育、保密教育、科研生产方面的法律法规。结合学校教学、科研、生产实际，深入学习宣传国防法、兵役法、国防动员法、国防教育法等法律法规，牢固树立与科学发展观相适应的国防观，增强依法履行国防义务的荣誉感和责任感，全面提升
学生国防素养。重点学习宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》，强化机遇意识、忧患意识、责任意识，维护国家安全利益，不断提升学校保密工作水平。学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略方面的法律法规，突出著作权法、专利法、促进科技成果转化法等与学校科研相关的法律法规学习，保护知识产权。学习宣传安全生产法、消防法、标准化法等与学校科研生产相关的法律法规，保障师生人身和生产安全。
（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以党员领导干部为重点，加强行政监察法、审计法、反商业贿赂法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，努力建设廉洁高效的干部队伍。广泛开展面向大学生的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。
（八）组织开展法制宣传教育主题活动。按照中央关于法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的要求，结合学校实际，认真组织开展主题教育。利用法制宣传月、宣传周、纪念日等，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，广泛开展为广大师生喜闻乐见的宣传教育活动和法治实践活动，弘扬社会主义法治精神，在全校形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。
三、对象和要求
法制宣传教育的对象为西北工业大学的各级各类干部和广大师生员工，包括附中、附小在校学生。结合教学、科研、管理、学习和生活实际，重点加强对领导干部、在校学生的法制宣传教育。
（一）领导干部要带头学法守法用法。学校各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善校院两级党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部综合考核评价的重要内容。
（二）大力开展在校学生法制宣传教育。根据在校学生的特点和接受能力，结合公民意
识教育，大力开展法律宣传教育。加大中国特色社会主义法学理论教育力度，发挥课堂教学的主渠道作用，推进法学理论教育教材建设和师资队伍建设，努力实现法制教育的系统化科学化。积极开辟第二课堂，建设好普法网站，通过法律知识讲座与竞赛、模拟法庭、主题班会等，推进大学生学法用法实践活动，引导大学生树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。积极发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育格局，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，利用各种阵地和载体，增强法制教育的针对性、互动性和趣味性，提高法制宣传教育的实效性。
（三）深入推进教职员工学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高教职员工运用法律手段解决问题的能力。加大培训力度，开展专门法律知识培训和新颁布法律法规专题培训，深化教职员工法制宣传教育，引导教职员工遵纪守法，依法维护合法权益。
四、工作步骤和安排
西北工业大学“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：2011年下半年。各基层党委、党总支、直属党支部要联系实际，做好本规划的学习、宣传和实施发动工作，营造浓厚的学法氛围。
组织实施阶段：2011年至2015年。根据本规划确定的目标、任务和要求，有针对性地制定年度工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保本规划全面贯彻落实。根据上级有关部门安排，2013年开展中期检查督导。
检查总结阶段：2015年下半年。在校党委领导下，对“六五”普法规划实施情况进行全面检查和总结，并接受省普法领导小组对学校“六五”普法规划实施情况考核验收。
五、组织领导和保障
（一）加强组织领导。在学校法制宣传教育领导小组领导下，建立完善领导小组专题会议、年度工作汇报、工作督查等制度，确保法制宣传教育工作的各项任务得到落实。法制宣传教育工作要纳入基层党委目标管理，做到年初有布置、年终有检查。法制宣传教育领导小组办公室挂靠党委宣传部，法制宣传教育领导小组办公室要加强对“六五”普法规划的组织、协调、指导和检查工作。各职能部门和学院要建立健全普法工作制度，强化责任制，负责本部门法制宣传教育工作，并根据本部门特点和工作实际，积极面向校园和社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。
校内各媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任。鼓励引导教职工和各类学生社团参与、支持法制宣传教育工作。
（二）健全考核评价体系。建立健全法制宣传教育考评机制。对本规划实施情况纳入单位年度考核；根据规划实施情况进行阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，并按照国家、省部有关规定表彰先进。
（三）落实法制宣传教育经费保障。学校财务要按法制宣传教育领导小组办公室确定的人均普法经费标准，划拨专门经费保障法制宣传教育，做到专款专用。各职能部门、学院也要统筹安排法制宣传教育经费，确保“六五”普法工作正常开展。
（四）抓好队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强普法志愿者队伍建设，建立健全定期培训和管理制度，提高工作能力和水平。
（五）推进阵地建设。利用各类教育基地和载体开展法制宣传教育培训和实践活动。引导电视、校报、校园网络、学生广播、校园橱窗等阵地办好普法节目、专栏、网站和专题宣传，结合法治实践，采取以案说法等形式，深入浅出地开展法制宣传教育。编印、发放一批高质量的普法书籍和读物。
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