机关典型案例2_机关效能典型案例

其他范文 时间:2020-02-27 08:27:34 收藏本文下载本文
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【典型案例之二】

XX市政协机关党组提案办理工作

典型事例分析材料

中共XX市政协委员会机关党组

(2017年1月17日)

政协委员提出的提案,是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一种重要形式。办理好我市政协委员提案,对于促进XX经济社会持续快速发展,解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题,密切党委、政府与人民群众的联系,推动政府及各业务部门工作的民主化、法制化、规范化和科学化具有十分重要意义。在服务办理委员提案过程中,我们虽然做了许多的工作,有力地推动了提案办理工作的顺利开展。但从今年来提案办理工作上看,仍存在不少问题。

一、存在的主要问题

(一)思想重视不够。一是党组班子对服务提案办理工作重视不够,积极性、主动性不高。二是个别承办单位对提案的办理认识不足,办理责任不明确,办理工作不主动,有敷衍了事的思想,能办理的也不及时办理。

(二)办理质量不高。一是有的承办单位片面追求答复率,出现重答复、轻落实的现象,联系、走访征询委员的意

见不够主动。二是少数提案答复避实就虚。在提案办理的答复中,有的给政协委员的答复马虎,没有按规范要求办理,有的在提案办理过程中避实就虚,没有认真研究解决问题的具体措施和办法,而是一味地强调客观困难,不能给政协委员一个圆满的答复,从而造成了一些提案仅仅停留在办理及答复上,所提问题的落实及解决无人过问,其结果是提案办理流于形式,无后续工作的检查监督。当然也由于受资金等客观条件的限制,致使一些委员提案不能及时办理,所提问题未能得到落实和解决的现象也在所难免。三是个别承办单位对不能办理的提案的答复空话套话太多,对不能办理的原因解释不清楚,委员对答复不太满意,在一定程度上也影响了承办单位的形象。

(三)服务协调力度不大。一是党组班子对部分受理单位主要领导过问得少,督促抓落实不够,致使少数单位累催不办,一些能办的提案没有及时办好,办理速度缓慢,甚至造成个别承办单位存在推诿扯皮、拖延不办的现象,把应该属于本部门承办或协办的提案,寻找各种理由要求重新交办。二是有的应由两个以上承办部门答复的提案,由于党组班子服务协调不够,致使各承办部门答复意见不一致,甚至出现了相反的答复意见,背离了委员提提案的初衷。

二、问题产生的主要原因

对照“两学一做”专题学习教育,党组班子进行反思,认真剖析提案办理工作不力的原因,归纳起来主要是三个方面的原因:

一是党组班子对提案办理工作认识不到位。换届后,班子成员大多是新进成员,对政协提案工作还不熟悉,对提案制度还没有掌握,对提案具体的办理工作目标、办理责任、办理形式、办理时间安排以及要求办理见面率、答复率、满意率还没有及时了解,因此造成了对提案办理工作,缺乏严肃性和规范性。

二是忽视提案办理答复质量。在提案答复工作中,由于对提案业务的缺失,我们没有本着认真负责、顾全大局的态度,认为只要有一般的答复内容就可以。因此没有更好地深入调查研究,反复修改磋商;没有考虑提案回复内容的可操作性问题;甚至有些提案答复书面完成后,单位主要领导没有认真审核就定稿答复给委员。

三是低估提案办理实效。虽然召开了提案人、承办单位、群众代表等参加的提案办理协商会,但是由于低估了提案办理实效,没有安排好提出提案的委员与承办单位、群众代表进行面对面地沟通交流,而只是采取提案办理情况通报的方式,通报给委员合理化意见和建议以及承办单位的承办情况,没有真正认识到,以提案办理实效来推动工作开展,使提案真正转化成为促进工作、推动发展的动力。

三、改进和加强提案办理工作措施

一要领导高度重视。进一步强化提案承办单位的工作责任,加大组织实施和工作推动力度,做到亲自过问,具体主抓。特别是对一些事关全局的重点、热点、难点的建议提案,一定要强调各承办单位选派素质好、能力强、懂业务的同志

负责办理。在办理过程中,各承办单位要加强与市政府督查室、市政协提案委的联系,主动请示和报告办理进度和出现的新情况,确保提案办理质量。

二要进一步完善办结制度。紧紧围绕办结率、向政协委员的反馈率、见面率、落实率和满意率五项指标,搞好组织检查;要进一步完善执行督办制度。严格执行市政府督查室、市政协办公室、市政协提案委联合督办制度,结合交办内容和办理时效,确定专题,不定期开展督促检查,及时发现问题,分析原因,督促整改;要进一步完善回访制度。加强承办单位、交办单位和提案人三者之间的沟通联系,对所办提案定期进行“回头看”,即提案落实情况回访及互访,一起研究,共同探讨,相互理解,形成共识,齐心协力解决办理工作中的有关问题。

三要进一步抓好检查督促。加强服务工作,督促各承办单位认真研究,认真办理,及时答复。对政协委员提出的问题要把握准确,不能答非所问。办理中要坚持做到:能办的,马上办理、解决;难度大的,要千方百计想办法,创造条件,克服困难,予以解决;有些问题属于市政府才能解决的,要及时向市政府写出报告,争取得到解决;确实因条件不成熟,无力解决的问题,要向政协委员说明情况,讲明理由,取得谅解;党组班子还要密切与政协委员的联系,在调查研究的基础上,主动征求政协委员的意见,认真研究后再作答复,要充分体现政协委员的意愿,要让政协委员满意。

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