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柳河县政策法规与监察科典型案例分析
案例：在开展整治非法用工打击违法犯罪检查专项行动以来，我县劳动监察大队查处了一些违反劳动保障法律法规的单位，其中天鑫建筑公司拖欠农民工工资案件较为典型。
案情：我县劳动保障监察大队接到王某等人的举报，反映天鑫建筑公司下属——孤山子家属楼工地、四小工地拖欠农民工工资2000余万元，涉及人数3名。
调查经过：我县劳动监察大队接到此举报后，立即调查处理此事。天鑫公司违规将工程项目分包给了没有资质的包工头，并签订了承包协议。孤山子家属楼工地提供材料和部分工资，直接结算给包工头，公司未与农民工直接签订劳动合同，而承包工程的包工头又不是法人主体，属于私下用工，有的包工头不愿同开发商进行结算（工程预算已超付），最终产生了农民工工资严重拖欠的现象。
处理结果：我县劳动保障监察大队在调查清楚情况后，依据《建设领域农民工工资支付管理办法》第七条（企业应当将工资发放给农民工本人，严禁发放给包工头或不具备用工主体组织的个人），第十二条（工程总承包企业不得违反规定将工程，发包、分包给不具备用工主体组织和个人；否则，应承担清偿工资连带责任），责令其支付工资90余万元。该公司经建设局等部门多次协调，了解清楚相关法律依据后，将所欠工资发放给工人。并附书面“拖欠人员工资有关事宜的汇报”一份。
分析：由于目前建筑市场较为混乱，在某一建筑单位中标承建某一项目后，往往会出现非法转包，层层分包等情况，致使中间环节过多，容易发生拖欠农民工工资。针对此现象，我县劳动监察部门积极与建设、安全监督等相关单位密切合作，齐抓共管，确保建筑领域农民工工资基本按时足额发放到位。
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