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2017年城乡低保扩面的有关政策解读
各村（居）委会及镇级单位部门：
为了切实加强低保对象精准识别和规范管理。近年来，扎实开展低保专项整治和常态推进民政对象清理等系列举措，下大力气根治城乡低保对象不准的问题，总体目标是低保对象总量只减无增、低保群体总体稳定可控，通过三年来的不懈努力。目前，我镇城乡低保对象的准确率达90%以上，实现预期目标。但是还存着一些严重的问题。
一、存在的问题。
1、城乡低保保障率极低。与全县平均保障率相比，相差1.92个百分点，漏保现象十分突出。建卡贫困户中仍有相当部分符合低保条件的未按程序纳入，既不是1、2级重度残疾，也不是大病的其他户常年生病，甚至瘫痪在床，又无法办理残疾证的未按程序纳入，部分残疾人、精神病患者未办证，但家庭生活非常困难未按要求办证，未按程序纳入低保。
2、评审走过场。个别村（居）干部一味只听群众代表的，对弱势群体的关爱未到位，对符合低保条件未按程序纳入。
3、群众宣传未完全到位。低保政策、扶贫政策宣传少，引导解释未到位，群众对低保评审条件不够清楚，导致评审过程出现偏差，引起不必要的群众信访。
二、严格工作方法
一是对1、2级重度残疾人纳入单独享受低保。二是对九种重特大疾病人员纳入单独享受低保（各类癌症、重度精神病、恶性肿瘤、尿毒症、红斑狼疮、白血病、艾滋病、再生障碍性贫血、肝硬化时代偿期）。
三是对80周岁以上的高龄老人纳入单独享受低保范围。四是按照县民政局要求参照巴府办发[2017]68号文件精神，有下列特殊疾病人员可以单独纳入享受低保人员。
1、ⅠⅡ糖尿病；
2、高血压（Ⅱ级高危组、Ⅲ级高危组）；
3、癫痫病；
4、肺源性心脏病；
5、风湿性心脏病；
6、矽肺病Ⅱ期及以上因病引起的瘫痪；
7、精神病；
8、血友病；
9、甲亢、甲减；
10、帕金森疾病；
11、冠心病；
12、重症肌无力；
13、类风湿关节炎；14慢性肾功能衰竭；
15、慢性心力衰竭；
16、丙肝；
17、乙肝；
18、慢性阻塞性肺气肿（copd）；
19、地中海贫血；20、慢性肾炎；
21、子宫肌瘤；
22、严重多器官衰竭；
23、耐药性肺结核；
24、急性心肌梗塞；
25、脑梗死、脑瘤、脑溢血。
五是3、4级残疾人丧失劳动能力，面临瘫痪的特困人员。六是因自然灾害造成生活困难的家庭。
以上条件值得千万注意的是：
1、凡是符合病种的人员必须持有二甲医院以上的病历、报告、住院证或出院证原件；
2、必须是近两年来的病历原件；
3、必须是2017年11月20日前的病历资料。
三、严格工作程序。本次低保扩面精准识别较为特殊，为进一步凸显救助实效，严格救助程序，确保对象精准，各村（居）必须按照“三审三公示”进行识别工作，即：由各村（居）评议小组直接提名，召开村民代表会议，一榜公示；符合条件的报镇上评议，二榜公示；符合条件的报县民政局，三榜公示，符合条件的予以审批。
四、严格时间要求。各村（居）务必在12月5日前将审批表、公示影像资料和电子版、民主评议材料和公示照片等资料报送镇政府.
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