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远襄镇2010年工作总结暨2011年工作计划
2010年是快速发展的一年，是机遇和挑战并存的一年。全镇上下在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，大力宏扬“自信、包容、拼搏、和谐”的柘城精神，开拓创新，锐意改革，迎难而上，奋力拼搏，推动了全镇经济社会又好又快发展。一年来，全镇完成固定投资14.3亿元，增长22%，完成地方预算内财政收入260万元，占任务的113%；地方预算内财政支出531万元；粮食总产突破4万吨，同比增长9%，完成了粮食主产区建设及粮食生产建设任务。农民人均纯收入4351元，同比增长11%；社会零售品销额3170万元，同比增长15%，其他各项事业稳步推进，圆满完成了年初确定的目标任务。具体做法和主要成效有以下几个方面：
一、招商引资取得新突破
一是高度重视。镇政府成立了专门 的招商引资工作机构，由镇党委书记任组长，并落实一名副职专职负责招商引资工作，同时在经费、车辆、物资等方面保障给予优先。制定完善了领导联系企业制度，跟踪服务制度，企业帮扶制度，为企业在我镇的发展尽可能创造一切条件。
二是创新方式。以商招商，镇党委、政府以便捷、高效、优质的服务打动客商，以他们为媒介，介绍外地的客商到远襄投资办厂。2010年落地县产业集聚区2个，一是浙江嘉艺制衣有限公司总投资1.2亿元，占地51.2亩，一期投资8000万元。目前2幢2层1.2万平方米的标准化厂房建设正在加紧施工，春节前招工投产。二是投资1200余万元，建成标准化厂房3幢1.5万平方米，已通过县产业集聚区验收。落地远襄镇工业项目3个，并全部建成投产。一是浙江义乌恒威有限公司投资1200万元建成的宏顺小商品加工有限公司，二是江苏连云港市金达股份有限公司投资2000万元建成的远襄金盛铝制品厂，三是河南太康县客商投资1500万元建成的老君堂辣椒制品有限公司。
二、城乡一体化建设
一是完成了全长1800米的西大街精细化改造工作。主路面拓宽7米，铺设下水管道3600米、面包砖2.2万平方米，安装路灯76盏，健身器材36个，栽植绿化树800棵。二是庞堂新村建设初具雏形。旧村拆迁106户，新村已开工建设106户，建成36户。新村960米柏油路面和户户通3米宽的水泥路面，修建已完工，主次下水道和人行道正在铺设中，路灯正在安装，安装路灯26盏，主路两侧商住房主体工程已经完工，村室、文化娱乐广场、中心幼儿园、社区门诊正在规划建设。
三、三农工作
（一）基础设施建设步伐加快
①加快环乡公路建设。2010年，镇党委、政府总体围绕搞好全镇的镇村公路基础设施，狠抓了公路的改造和整治工作。2010年争取道路建设资金220万元，新修西环路2.7公里；完善提高了镇、村公路养护水平，超额完成了镇村公路养护任务；城镇办加大了西大街市场化管理力度，成立了由城镇办牵头，四街支部书记具体负责的道路环境卫生整治小组，并专门聘用了两名护路员管理西大街卫生，逐步使市场规范化、合理化。
②加快农田水利基本建设。新办农田水利工程10.2公里，高标准、高质量打造范庄→马张桥→余老家→余双楼→陈楼→范庄10.2公里的闭合圈，共出土方6万方。镇政府同水利部门协调，修复大张旗、余老家、杜庄旧桥3座，新打机井35眼，修复旧井66眼，新增有效灌溉面积1750亩，有效的解决旱能浇、涝能排的问题。2010年获县委、县政府颁发的农田水利工作三等奖。
（二）农业产业化发展迅速。为解决当地辣椒、大蒜、蔬菜等经济作物的储藏、保 1 鲜和外销，镇党委政府招商引资1200万元，建成老君堂辣椒制品有限公司，主要对辣椒、大蒜和蔬菜的保鲜储藏和加工，既提高了农副产品的附加值，又吸收当地大批劳动力，大大增加了农民收入。
（三）快速提高环保和生态绿化水平。镇党委、政府高度重视林业生态建设，多措并举，强力推进。2010年共栽植杨树5.6万株，桐树2万株，镇区道路绿化楸树3000株，黑槐树1100株，全镇共营造片林21处，面积560亩，完成林网56个，司洼、北街2个节点绿化，镇政府院内绿化和一个绿化亮点村——邓庄村。2010年，我镇获县林业生态建设三等奖。
（四）大力发展畜禽养殖业。建成余花、大张旗两个畜牧养殖小区。在元兵马发展规模化养鸡场1个，示范大户3户，着力打造畜禽养殖基地；全镇发展生猪养殖大户22户，特别是引导和支持余花大型养猪场的规模化养殖，新发展小家禽养殖户33户，累计全年出栏生猪1.6万头，出栏小家禽20万只。
（五）认真做好农村劳动力转移工作。镇劳动保障所配合县劳务输出服务中心，积极宣传农民工就业政策，2010年通过政府引导，共组织了1000余农民工到富士康、步步高、新科等大型企业打工就业。
（六）产业结构调整成效显著。一是大力发展特色产业，三樱椒和大蒜是全镇的要主要农业特色产业，我们采取专业合作社管理与销售、集体和农户自管相结合的模式，减少了中间环节，增加了效益，提高了农户种植特色作物的积极性。2010年，全镇种植三樱椒1.6万余亩，较前年增加1000亩，增收300余万元；大蒜1.1万余亩，亩均收益3000元。二是大力发展蔬菜业。以董庄蔬菜大棚为基地，向周边邓庄村、杜庄村、司洼村、余花村发展，向马集乡、牛城乡等周边乡镇发展，积极实施万亩蔬菜基地建设，截止到2010年年底，董庄蔬菜种植面积达3000余亩。
四、认真做好民生工作
（一）人口计划工作扎实推进
人口出生率控制在省定目标以内。一是加大行政执法力度。镇计生办对全镇的政策外生育对象进行了认真清查，依法征收了当年处理的社会抚养费，对政策外怀孕对象采取了补救措施，对控制人口起到了明显效果；办理独生子女光荣证8239件，生育证3710件。2010年我镇计划生育工作迈入县先进行列。二是加强了基层基础工作和硬件投入。进一步完成了镇计生办信息网络建设，使PIS系统进入网络版，完成了各项信息录入，2010年投资36万元，建成邓庄村一个文化广场，建成东街村、北街村、南街村、余双楼村4个标准化村室。三是加强宣传教育工作。按照县计生委的要求，加强宣传《中华人民菜和国人口计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》以及《河南省人口与计划生育条例》等政策法规，依据计划生育奖励扶助政策、优生优育和行政处罚等严格落实工作责任。
（二）民政和社保工作有续推进
一是加强对弱势群体的救助、救济，积极落实扶贫救助政策，做到了应保尽保，把党和政府的温暖送给弱势群体；全镇供养“五保”190人，敬老院内“五保”供养率达到了70%；发放农村低保金1387户、1489人、金额89.13万元；坚决做到“应保尽保，不该保的不保”，既增加的低保数量又提高了低保质量，使低保扩面工作有续开展。二是加大对敬老院基础设施的投资力度。去年镇政府在财力不足的情况下，又拿出3万元资金，对敬老院进行了绿化，增加了老人娱乐设备，如网球、门球、电视、健身器材等。
（三）教育文化卫生工作平稳推进
一是认真开展对辖区的文化娱乐场所的监管工作，配合县文化执法大队对我镇的违法经营卫星电视接收器和非法出版物进行了严格的清理，净化了社会空气。加强了对电 2 子游戏、网吧、文化经营户的管理，确保辖区内的文化经营户合法经营，确保不出现安全责任事故。
二是积极办理大病救助。2010年全镇共办理农村大病医疗救助118户、121人、救助金额17万元，临时医疗救助7人次。
三是积极做好新型农村医疗合作工作，参合户1.2万户，参合人数4.27万人，居民参合率达到96%。
四是积极做好网络文化书屋建设。2010年11月，争取 国家网络文化建设项目资金5万元，在镇文化站安装4台电脑，建立网络文化平台。
（四）认真做好国家第六次人口普查工作。按时、出色完成了第六次人口普查工作。
（五）做好救灾、救助工作。在今年的雨灾排涝工作中，镇政府在财政困难的情况下拿出2万元资金支持26个村委搞好机械排涝；拿出3万元对损坏房屋进行维修加固，确保群众居有所安。
五、积极稳妥推进和谐社会建设
1、加大平安建设工作力度，努力创造和谐稳定的治安环境。镇党委、政府结合“一村一干一警”活动，积极开展百名干部两轮大走访活动，了解社情民意，听民声，知民事，解民忧，排民难。在去年的平安建设工作中，镇政府拿投入3万余元，印制1.3万份警民服务卡，发放到每家每户，各村又配备了手机大喇叭。在技防产品推广中，镇政府采取以奖代补的办法，提高了技防产品的推广积极性，技防产品推广率达80%以上。组建了乡、村两级义务巡逻队，群众满意率100%。
2、安全生产，重如泰山。镇政府强化措施，加强领导，落实责任，做到了安全生产“四同步四到位”，即与经济建设同步研究、同步布置、同步实施、同步考核；安监办公室、监管人员、工作措 施、经费投入到位；强化安全职责，狠抓安全制度建设，对全镇各单位的安全制度、措施、预案等进行了全面检查，对不适应的进行了修改、对缺失的进行了增添，使各单位安全制度更加完善、安全责任更加明确；有效地控制了事故的发生，保障了人民生命财产的安全。建立安全隐患排查治理常态机制、强化监管、深入搞好专项整治活动，采取坚决有力的措施、加大整治力度，严厉打击非法客运车辆、集中力量整治农村道路交通安全。加大了对烟花炮竹生产、经营和加油站、液化汽站的查处力度，特别是加大了对幼儿园、中小学等人员比较集中场所的安全查处力度，确保了无重特大安全责任事故发生。
3、认真做好信访稳定工作。镇党委政府以积极稳妥的态度处理好有关人员的上访问题，落实了对上访人员的帮教安抚责任。2010年全镇无一起上访事件发生。
六、积极响应国家各种惠农补贴政策
做好汽车、摩托车、家电产品等下乡补贴工作。2010年共补贴小汽车197辆，家电1532台，补贴金额120万元。
七、党的建设得到加强
（一）加强领导班子建设
注重班子的思想政治建设，健全了党委中心组学习制度，使广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。进一步完善了党政议事制度，提高民主科学决策水平；召开专题民主生活会，切实增强班子团结，形成强大的工作合力；真正做到了心往一处想，劲往一处使。
（二）以活动为载体，加强党员队伍建设。2010年，中组部开展的“创先争优”、县委开展的“两树一争”和追赶型发展思想大讨论等活动，使广大党员的思想得到很大提升和解放，党员队伍建设得到进一步加强。
（三）加强基层组织建设大力加强干部队伍建设，特别是注重对年轻干部、女干部、党外干部和后备干部的培养和选拨，进一步丰富和创新了干部任用和管理形式。2010年，党组织共吸收了37名、35岁以下，有胆识、群众公认、致富能力强的新党员，给党的肌体注入了新的活力。在加强基层组织建设工作中，党委根据工作实际，出台了村级工作量化考核办法，根据镇16项中心工作的考核和测评分数，评出名次，每月一公布，一季度一小结，半年一总结，年底总评，推行“功勋支部书记”评定活动，大大提高了村级“两委班子”的干事创业的积极性。余花村支部书记李俊杰是第一个因招商引资工作突出而直接晋升为“功勋支部书记”的村干部。享受到了“功勋支部书记”待遇，在他的带动下杜庄村引资1200万元建冷库，西街引资1500万元建铝制品厂，东街引资3000万元建宏顺小商品加工厂。通过发展基层党组织的战斗力、凝聚力得到了加强。
（四）加强党风廉政建设
一是加强经反腐倡廉宣传教育，营造风清气正的发展环境。认真开展“廉政文化周”活动，坚持警示教育制度化。定期组织镇村干部收看反腐倡廉教育片，让他们真正受到教育；采取集中学习与自学相结合、知识测试与心得交流相结合、正面典型示范与反面典型警示教育相结合，强化了反腐倡廉宣传教育。
二是强化反腐倡廉防范机制，进一步完善各项规章制度。调整充实了党风廉政建设工作领导小组和办公室人员；建立完善了《远襄镇机关干部工作规范》，提高了领导干部的自律意识和自律能力；实行党委书记负总责，纪委书记具体抓的工作机制；层层落实党风廉政责任制，并严格实行“一岗双责”。
三是加强对村纪律监督小组的工作指导，成立了由三名纪检干部组成的纠风工作站，充分发挥其监督职能。对村级监督小组成员和村支部书记进行了培训，并对其开展工作情况进行了检查。
四是加强了对镇村两级政务、财务及干部人事任免的监督。有效的监督，增强了资金使用、干部任用等群众关心的热点问题的透明度，有力推动了工作落实。
一年来，我镇尽管在经济发展，社会进步等多方面取得了一些成绩和有了一些进步，但对照新的发展目标和新的工作要求，我们仍然还存在着以下几方面的困难和问题：一是经济总量偏小，地区生产总值、财政收入、农民人均收入等多项指标与先进乡镇相比差距明显。二是经济结构不尽合理，农业不强，产业化水平亟带进一步提高，工业化、城镇化不足，不能极大地创造社会财富，也不能有效地积累社会财富，无法充分发挥其辐射带动作用。三是发展的意识不强，做事的精力不足，与兄弟乡镇之间存在差距，在思路与出路上还有些徘徊不定，经济发展环境依然需要进一步优化。四是招商引资主动出击力度不够，项目落地率低。五是镇财力薄弱，村级经济拮据，公益事业难办，政府自身建设还有待于进一步加强。这些都需要我们在以后的工作中加快发展，创新发展来解决。
2011年工作计划
一、狠抓招商引资，增强经济实力。第一，作好项目储备。利用我镇现有的资源优势和发展环境，大力引进农业产业化发展龙头企业，农副产品深加工企业和其他加工生产企业，对拟招商的项目进行全面策划包装，做好项目储备，做到每年有开工项目，有签约项目，有储备项目，为科学合理招商作好前期准备工作。第二，整合优惠政策。对市县有关项目引进、企业发展的各项优惠政策进行全面的收集整理，结合我镇实际，制定完善有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度，大力营造亲商、近商、富商的和谐发展环境。第三，建立完善招商引资机制。全镇将建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度、部门联席服务制度和招商引资激励机制，切实优化投资环境，降低发展成本，提高招商引资工作积极性，创造一切条件，促进企业引得来，留得住，发展好。对 4 招商目标任务进行责任分解，建立科学的考核和激励机制。
二、狠抓结构调整见成效。结合董庄实际，全镇将重点突出农业产业结构调整，按照全镇产业布局，以董庄蔬菜大棚为建设基地向周边村、周边乡镇发展温室大棚，扩大产业规模，做大做强无公害、高效益蔬菜生产。在保证粮食总产稳定的基础上，扩大三樱椒种植面积，进一步提高农民收入。
三、狠抓城镇建设出形象。抓住新农村和集镇区建设的有利时机，争取把新农村和镇区建设作为主要工作来抓，进一步加大新农村和镇区基础设施配套建设，在道路、通讯、能源建设等方面加大协调力度，全力引资，促进新农村和集镇区功能日臻完善。
四、狠抓社会事业保稳定。进一步强化安全生产的监管督查力度和制度建设，尤其是重点行业监管，加大对信访案件的排查和处理力度，确保全镇平安稳定；进一步做好计生行政处罚和各项奖励扶助政策的落实，加大宣传教育力度，稳定全镇低生育水平；做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实，更加注重社会和谐；尽量争取项目资金，在敬老院再建一座集老人娱乐、住宿、办公为一体的综合楼房，进一步改善和提高入住老人的生活条件和质量。全面发展文化卫生事业，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。
五、狠抓素质提升促发展。一方面要着力提高干部素质，专门制定领导干部日常学习制度，定期组织班子成员进行日常的政治学习，以提高领导班子的整体政治素质和业务水平，同时通过经常的民主生活会，个别交心谈心等，切实增强班子的凝聚力和战斗力；其次，加强全体镇村干部的培养和教育。努力形成一级管一级、一级对一级负责、人人对党组负责的良好局面，共同构建一个团结的集体、和谐的团队；再次是加强干部的教育和培训工作。通过严格考勤纪律、规范机关工作制度，培养干部的守时、自律观念；通过监督、检查，培养干部一丝不苟、兢兢业业的工作作风；通过廉政、警示教育，培养干部廉洁奉公行为；通过政治思想内容的学习，培养干部积极向上、立场坚定的政治觉悟。确保在各项工作中有人办事，能办成事。
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