国资委惩治和预防腐败体系建设工作总结及计划_惩治预防腐败体系答案

工作计划 时间:2020-02-27 15:51:54 收藏本文下载本文
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国资委2010年惩治和预防腐败体系建设

工作总结及2011年计划

2010年我们按照师市《建立健全惩治和预防腐败体系建设工作联系会议》的要求,落实师市纪委工作部署,紧密联系国资委系统实际,不断加强党风廉政建设,积极构建与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系,努力营造风清气正的发展环境。

一、2010年主要工作

(一)严格执行重大投资活动审批制度。严格执行《新疆生产建设兵团企业投资项目标准暂行办法》等五个文件精神,对使用政府性投资建设的项目,按程序由政府审批。对企业使用自有资金或通过融资贷款投资建设的项目,涉及资产30万元以上,全部报请师市审批,提高企业投资运作的合理性。区别不同情况根据投资规模大小实行事前核准制和备案制。对外投资一律实行审批制和核准制,明确违反规定的将追究企业法人和相关责任人责任并承担相应经济损失。

(二)规范国有产权有序流转。自2006年国资委成立至今,持续加强监管政策法规的宣传引导和检查落实,企业管理层与业务人员法规意识进一步提高,确保了国有资产的合理、有序流转,在流转中充分体现国有资产价值的最大化,实现国有资产的保值与增值。

1、严格企业国有产权转让检查。会同相关部局组织了2010年度14个团场、18个监管企业和产权交易机构共33个单位国有产权转让检查工作。

2、进一步理顺产权交易市场管理体制。积极协调监察、财政、工商等部门,将产权交易市场的交易范围扩大到师市国有及国有参、控股企业、行政事业单位和农牧团场,将所有的国有资产、破产资产以及涉诉资产的转让逐步实施进场交易。今年3月进一步明确必须进场公开转让,凭《产权交易鉴证书》到相关部门办理权属变更登记手续,从工作机制和流程上防止国有资产流失。2011年一季度进场交易资产处置项目3项,处置资产评估值106.99万元,进场交易成交价114.71万元,增幅7.22%。

3、加大产权管理监管力度。在产权转让、资产评估、公司设立中把好环节,规范审批,实现全过程的监督与管理。

(三)加强规避风险防范培训。要求企业严格控制投资规模,规避投资风险。同时组织国资委业务科室及重点企业经营管理者和资产运作部门人员参加规避投资风险学习培训活动,去年以来,我们先后选派18人次参加自治区、兵团组织的学习班,提高了企业经营层投资风险防范意识。

二、2011年工作计划与设想

(一)强化出资人监督。国资委按照依法履行国有资产出资人职责的要求,进一步改进国资监管方式,提高国资监管能力和水平,努力建立起国有资产出资人主体明确、权责到位、运转通畅、功能完善、机制健全的国资监管新体制。重点加强对监管企业产权交易、资产处置等重大事项的监督管理。

(二)加强对监管企业执行国有产权交易各项规定情况的监督。严格落实(师市办传[2011]21号)《转发兵团国资委关于规范兵团国有产权转让权属变更有关事宜的通知》文件精神,规范国有产权进场交易,推动产权进场交易制度落实,按照“应进必进、能进则进”的原则,发挥市场机制在企业改制中的作用,有效实现国有产权规范流动和保值增值。加强产权管理的基础工作,加强对产权交易、上市公司国有股份流转的动态监测。

(三)推进企业重点围绕投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程招投标、重要项目管理、用人管理、风险管理等方面,完善精细化管理制度和风险内控机制,特别是企业法律风险防范机制,健全办事规则和程序性制度,促进经营管理权力规范有序运行。

(四)指导企业结合创先争优活动,提炼企业核心价值观和经营管理理念,加强对员工的教育和培训,树立廉洁意识,规范从业行为。推进职业道德建设和诚信管理,培育具有企业特色的爱岗敬业、诚信守法、廉洁自律、道德高尚的核心价值体系,运用多种喜闻乐见的方式,营造“廉荣贪耻”的氛围,建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。

(五)严肃财经纪律,清理“小金库”。按照师市工作部署,2011年要对企业各类“小金库”进行全面清理。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,追究有关领导和责任人的责任。计划采取自查自纠和抽查督促相结合,纠正违规问题与整章建制相结合,查处违纪行为与教育警示相结合的方式进行。国资委将选择一些问题突出的企业进行重点督查。

三、工作中存在的困难

(一)国资委2006年成立,设有党委,从国资委管人、管事、管资产的职能上讲,应当加强和发挥对国有资产的监督管理职能,规范和完善法人治理结构,外派董事、监事,设立监事会,发挥外派监事会作用,加强对国有产权和上市公司国有股权交易、重大投资决策等等事项的监管,但是从目前职能上讲,职能不到位,人员不到位,对企业的监管力度相对较弱。

(二)2009年师市给我委增设了纪委,配备纪委书记一名(无纪委人员),2010年师市撤消了纪委书记调离了国资委,国资委在对监管企业惩防体系建设和纪检方面的工作由于职能不到位和条件受限展开困难。

二〇一一年五月二十三日

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