乡镇简政放权工作汇报（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“简政放权工作汇报”。
第1篇：简政放权工作汇报
简政放权工作汇报
简政放权”让市场活力全面迸发
吴俊
2014年03月13日14:32来源：人民网-观点频道手机看新闻
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3月13日上午，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。在回答中央电视台记者关于“简政放权”问题时，李克强指出：“简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”
对“简政放权”，总理曾经多次谈及，“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”、“削权是一
场自我革命，各级政府必须拿出壮士断腕的决心和勇气”、??这一系列的重要表态，不仅表明了我国对于进一步深化行政体制改革的决心和信心，更传达出一个信号，要通过“简政放权”，让改革“红利”充分释放，让市场活力全面迸发。“简政放权”对市场经济的影响，从一系列数字成果中得以体现。去年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担15oo多亿元。全国新注册企业增长27.6％，其中私营企业新增30%，达到近十多年来最高，民间投资比重上升到63％??中央政府把简政放权作为改革的先手棋，企业松了绑、市场大激活，中国经济在全球下行的压力下，gdp等相关指标实现平稳增长，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群众。
然而，革自己的命、刮自己的骨、断自己的利，何其之痛、何其之苦？一些地方政府的领导对中央的决定部署听
之任之，或不执行，或搞变通，把次要的权放出去，重要的权还留着，以至于“门难进、脸难看、事难办”、“ 中间梗阻”、最后一公里不通畅”等问题依然存在，改革的紧迫性和重要性毋庸置言。
“开门没有回头箭，对于简政放权要一抓到底、一往无前”。总理的话掷地有声。如何推进、怎么改革，政府工作报告已经明确。这就需要各级各部门以无畏的勇气、敢于负责、勇于担当，真正在落实上下功夫。一方面，要按照“法无授权不可为”的要求，进一步加快权力清单公布，界定权力的边界，加强完善和创新宏观调控，发挥监管职能，严厉查处坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则等行为。另一方面，坚持放管结合，为市场经济“保驾护航”。让市场主体“法无禁止即可为”，为企业服好务，让企业在发展中做大做强。
行政审批瘦身 释放经济“创新红利”
近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，推进政府职能转变，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。早在今年3月17日，李克强总理与中外记者首次见面会时，就曾坦言，机构改革不易，转变职能更难，必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。此次，国务院先行取消和下放71项行政审批项目，是新一届政府领导人兑现这一承诺的首份答卷。
层层审批、挨家盖章，行政审批环节过多过滥，不仅导致行政办事效率低下，严重限制个人和企业的经济自由，阻碍社会主义市场经济的发展，也在一定程度上滋生了腐败。行政审批权力的部门越多，自由裁量权越大，公权力寻租的空间也越大。
自2014年9月行政审批制度改革工作全面启动以来，十年内国务院取消和调整的行政审批项目超过两千多项，其中包括减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散等。此次下放的71项审批项目，主要是与企业投资审批事项紧密相关的行政审批事项，旨在减少中央职能部门对地方及市场主体的直接微观干预。
改革行政审批制度、简政放权，首先有助于理清政府权责边界，促进市场经济健康有序发展。长期以来，政府的“手”伸得过长，一些该管的事情没管好，不该管的事情却管得过严。政府权责不清，导致政府、市场和社会三者之间的关系混乱。当前，随着市场经济深入发展，分工不断细化，公共需求也不断扩大，政府若不能及时理清权责，把更多的职能转到做好宏观规划、政策制定、公共服务及市场监督上，就会阻碍市场经济的发展。行政审批权限下放，还权给市场和社会，由个人、企业和社会组织去行使原先由政府行使的职能，才能
逐步理清政府和市场、政府和社会的的权力和责任边界，消除市场经济发展的障碍。其次，下放行政审批权限也是转变政府职能，建设服务型政府的必要举措。党的十八大报告在总结近年来推进服务型政府建设经验的基础上，强调要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，以转变政府职能为核心，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深入改革行政审批制度，下放审批权限，是践行“能简则简、能放则放、能快则快、能优则优”行政理念的有力举措，也是逐步规范权力，让公权力回归公共服务的必经之路。
需要注意的是，行政审批制度改革的过程中，必须尊重民意，严格实施行政审批的公开制度。该不该审批，增加或者取消哪些审批项目，都要让公众评断。如果行政审批改革绕过民意关，停滞在公权力自说自话的状态，改革必然
陷入“扩张-取消-再扩张-再取消”的怪圈。让行政审批项目接受公众的检阅和监督，在法治框架内进行，才能让行政审批制度改革成为一项为民福祉的改革。
政府把该管的事情管好，不该管的事情放权给市场和社会，让公权力回归公共服务，让服务型政府的阳光照进市场和民众，才能激活市场经济的活力，为社会发展创造良好的环境。
“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”，是2014年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对全面正确履行政府职能的定位与要求。一年来，中央政府先后取消下放行政审批近400项，向着“本届政府下决心要再削减三分之一以上”的承诺坚实迈进。
简政放权，就是要处理好政府与市场两者之间的关系，把该放的权力放掉，把该管的事情管好。通过简政放权，激发市场主体发展活力和创造力，政府不
再管“管不了的事”和“不该管的事”。政府职能的转变，从根本上讲，是为全面深化改革提供助力。
全面深化改革是党的十八届三中全会做出的重大决定，这是在改革开放成功实践的经验积累上，对国家发展路径做出的抉择。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简政放权，转变了政府职能，促进市场经济健康发展，实现生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。政府职能的转变涉及方方面面，最根本的是放权，也就是减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。放权，不会一步到位，更不是撒手不管。市场经济的健康发展，离不开政府的管理与市场的自发调节。政府管理的改变，要适应市场发展的要求，也要保持一定的节奏。当前的简政放权，正是适应市场经济发展做出的调整。放权不代表政府职责的减少，相反责任更加重大，重点更加明确。按照要求，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。”这就要求政府应重点加强三方面的职能。
一是加强市场规则制定。没有规矩不成方圆，政府要在发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，以及市场活动监管中，发挥主导作用。在市场经济活动中，不可避免的会出现偏差，政府的职责就是要及时纠偏，使市场按照正确的方向前进。
二是提高公共服务能力。养老、教育、医疗、卫生等社会公共服务，是社会发展的基础。哪一个问题解决不好，解决不到位，都可能影响经济发展全局。提高公共服务能力，政府责无旁贷。一
方面要加大公共服务投入力度，另一方面要在提升质量上下功夫。
三是加强事中、事后监管。行政审批权的取消和下放，意味着市场的自由裁量权更大，政府的监管职责更重。职责的加重，体现在对市场的反应要更加灵敏，对市场行为的预判要更加准确，这对政府的效率提出更高要求。效率的提高，体现的不仅是能力，更是对人民负责的态度。从这个角度来讲，简政放权是政府对自身的更高要求，也是从行动上支持全面深化改革。
聚焦“简政放权”之二：简政放权，两个轮子都到位才能走稳走远
今年，简政放权仍然是全面深化改革的“当头炮”，并且，随着改革进程的深入，简政放权已经由“瘦身”阶段进行到了“割肉”阶段。一般来说，行政审批先取消和下放的往往是比较容易消减的项目，越往后涉及的利益面越广、越深，“是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉”，要调整、协调部门之间的核心利益
关系不仅非常困难，而且还会引起抵触。在这种情况下，政府不仅需要有壮士断腕的决心，更要有言出必行、说到做到的策略。
聚焦“简政放权”之一：简政放权，释放红利激活经济关键一招
简政放权与加强监管是行政审批制度改革的一体两翼，不能偏废。一方面取消和下放行政审批项目，另一方面要切实提升监管能力。因此，要在继续减少和规范行政审批事项，进一步加大简政放权力度的同时，加强政府宏观调控职责，加强和改进监管方式，创新公共服务内容和方式，推动政府依法履职。唯有如此，行政审批制度改革才能蹄疾步稳，推动十八届三中全会部署的改革任务落到实处 第二个问题，为什么要简政放权？一句话，为了更高效且更公平地配置资源，而这是由经济的客观规律所决定的。经济学，简单说就是研究有限资源如何有效配置的一门科学。从斯密的市场“看不见的手”到凯恩斯的政府
“看得见的手”，人类调节经济或者配置资源就有了两个可供选择的手段。但也恰恰是可以有选择惹的祸，市场和政府往往容易掐架，而且往往是政府占上风。政府稍占上风也可能无大碍，但是政府一旦无节制地干预市场经济，陷入无穷无尽、纷繁复杂、千变万化的管理决策漩涡后，势必瞎指挥、乱操控、穷折腾，无疑会给经济生活的健康运行带来极大危害，甚至让整个国民经济“摊上大事”。中外历史上及现实中这方面的无数经验教训无不极其深刻惨痛地警示着这样一条真理：唯有简政并放权，才有生机与活力。
回顾这些年来的改革历程，围绕简政放权这个中心，取得的成就无比巨大也有目共睹，但是和人民的更高期待相比，和深化改革还有更大的潜力与余地待挖掘相比，和完全可以通过放权以铲除腐败滋生土壤来极大地减少权力寻租、从而更好更有效地反腐甚至达到杜绝腐败的目标相比，还有很大差距。换
个角度看，差距就是潜力、机遇与希望，因此简政放权大有可为。当然，说起来容易，做起来难，尤其是要自己革自己的命时困难无以复加。
因此，真要在简政放权上有实质性作为，就必须自顶层设计而为之，才会势如破竹、功到自然成。而我们现在常讲顶层设计，那么，到底什么是顶层设计呢？最简单地说，就是自上而下、高屋建瓴进行的富有源头性、全局性、治本性和前瞻性的总体改革发展规划。
在国务院召开第二次廉政工作会议上，李克强总理提出要继续推进简政放权。新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。但从温州金融改革、郭树清股市新政乃至当下的上海
自贸区改革来看，这是一场攻坚战。官员会本能地抵制放权，同时他们会不遗余力地把“改革风险”作为挡箭牌。其实，李克强已经说的很到位：“不改革可能不犯错，但要承担历史责任”。要真正实现放权，政府就必须克服“怕乱”的心理误区。放权，不等于不监管，而是从事前审批转向事后监督；不放权，只会积累更大的矛盾和风险。从上海自贸区令人失望的“负面清单1.0版”来看，政府依然存在放权的心理障碍。美国前总统里根有句名言：“政府不是解决问题的途径，政府本身就是问题所在”。这句话很值得我们铭记。
作为深化改革的关键一步，行政体制改革是厘清政府与市场、社会边界的中枢环节，是科学调整中央与地方关系的重要工具，亦是反腐倡廉建设的重要路径。简政放权，不仅仅是管理权限的调整和划分，更是职能的转变、流程的优化、效能的提升。
把握住这一关节点，既有利于正确
厘清政府与市场、社会的关系，正确发挥政府、市场、社会各自的功能优势，满足社会公共需求;可以通过下放部分行政审批事项，充实地方政府事权，有利于强化权责一致，提高审批效能，并通过加强中央政府宏观调控职责和能力，集中体现中央政府进行“职能加强”的重点;同时，审批项目往往是腐败和不正之风的高发、频发领域，取消与下放行政审批权将有效减少审批领域腐败和寻租的机会与土壤。当前，全面深化改革，就要厘清政府与市场、社会的关系，进一步明确政府与市场的边界。政府的职能主要是为市场主体服务，通过保护市场主体的合法权益，维护公平的市场竞争，激发社会成员创造财富的积极性。政府必须下决心放手管那些不应该管或者管不好的事情、改善应当管又没有管或者没管好的情况，真正做到有所为、有所不为。
简政放权,才有“各劝其业乐其事”
稿件来源：新华每日电讯 头版新
闻
姜锦铭
简政放权稳增长、简政放权推转型、简政放权促就业。不到一个月时间,国务院三提“简政放权”。“把错装在政府身上的手换成市场的手”,政府转变职能从“削自己的权”开始。
显然这并不容易。法国思想家孟德斯鸠说过:“一条永恒的经验是,任何掌权者都倾向于滥用权力,他会一直如此行事,直到受到限制。”正因为不易,更显放权之必要,也显改革者的大勇大智。回望改革来时路,每往前跨一步无不伴随简政放权。
如果说当初的改革更多的是打开传统观念和意识形态的心笼,那么今日改革就面临调整各方的利益,尤其是要触动既得利益的奶酪。简政放权,触动的正是利益。要知道,在管制、审批、许可的背后,往往都有利益的影子。
诚如吴敬琏日前在其文集出版座谈会上所言,改革30多年来,一直不断地
出现新的十字路口,如果不在选择的关头做出正确选择,整个经济发展就会脱轨,所以现在既是机会又是挑战。
今日的抉择,就包括进一步简政放权。
早在《史记·货殖列传》里,太史公就提倡“善者因之”,“各劝其业,乐其事,若水之趋下,日夜无休时,不召而自来,不求而民出之。”
“该放的权力放掉”,才能勃发生长,“不求而民出之”。而“该管的事务管好”必须上升到法治层面。
乱作为和不作为本是一体两面。近年来,食品、环境等领域事故频发很大程度是因为“该管的没管好”,诸如劣奶粉、假羊肉、毒生姜等等,民众承受底线屡屡被突破,消费信心无处安放。
说起来,在一些公权部门,尸位素餐者有之,寻租逐利者有之。这些人的存在,不仅不能服务发展,反而是制约发展的绊脚石,是诸多乱象的乱源之一。
简政放权,才有“各劝其业乐其
事”。对此,最高决策层既深刻洞察,更矢志行动。从两会上“喊破嗓子不如甩开膀子”到今日“开弓没有回头箭”,中央政府转变职能的决心坚定,打赢这场攻坚战是公众的殷盼,更是实现中国梦的希望。
“简政放权”让市场活力全面迸发 3月13日上午，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。在回答中央电视台记者关于“简政放权”问题时，李克强指出：“简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”
对“简政放权”，总理曾经多次谈及，“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”、“削权是一场自我革命，各级政府必须拿出壮士断腕的决心和勇气”、??这一系列的重要表态，不仅表明了我国对于进一步深化行政体制改革的决心和信心，更传达出一个信号，要通过“简政放权”，让改革“红利”充分释放，让市场活力全面迸发。
“简政放权”对市场经济的影响，从一系列数字成果中得以体现。去年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担15oo多亿元。全国新注册企业增长27.6％，其中私营企业新增30%，达到近十多年来最高，民间投资比重上升到63％??中央政府把简政放权作为改革的先手棋，企业松了绑、市场大激活，中国经济在全球下行的压力下，gdp等相关指标实现平稳增长，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群众。
然而，革自己的命、刮自己的骨、断自己的利，何其之痛、何其之苦？一些地方政府的领导对中央的决定部署听之任之，或不执行，或搞变通，把次要的权放出去，重要的权还留着，以至于“门难进、脸难看、事难办”、“ 中间梗阻”、最后一公里不通畅”等问题依然存在，改革的紧迫性和重要性毋庸置言。“开门没有回头箭，对于简政放权要一抓
到底、一往无前”。总理的话掷地有声。如何推进、怎么改革，政府工作报告已经明确。这就需要各级各部门以无畏的勇气、敢于负责、勇于担当，真正在落实上下功夫。一方面，要按照“法无授权不可为”的要求，进一步加快权力清单公布，界定权力的边界，加强完善和创新宏观调控，发挥监管职能，严厉查处坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则等行为。另一方面，坚持放管结合，为市场经济“保驾护航”。让市场主体“法无禁止即可为”，为企业服好务，让企业在发展中做大做强。
原标题：听总理讲中国最大的民生问题
政府完善社保时不我待，但这样的完善只是起点，目的是为了激励国民努力奋斗；从同样的起点出发，需要更多的国人去市场经济的大潮中努力奋斗，为自己的幸福和国家的强盛“万类霜天竞自由”。
根据人民网的调查，社会保障连续4年成为群众最关注的民生话题。
3月13日上午，十二届全国人大二次会议闭幕后，总理记者见面会在平稳、顺畅、轻松的氛围中进行。耐人寻味的是，社会保障再度成为整个问答的收官之作。
李克强总理在回答记者关于社保新政有哪些进展和打算时，这样强调：今年要着重继续做3件事，就是保基本、兜底线、促公平。
其中前两点明确的是政府的责任，最后一点则寄希望深化改革取得新的突破。
改革开放35年来，中国社会经济取得举世瞩目的发展成就。但在制度转型过程中，各种深层矛盾日益显现，尤其是贫富分化、阶层固化逐步形成，既得利益集团和弱势人群的对立加剧，成为危及经济发展和社会稳定的隐患。
一个关键原因是在gdp单一的政绩考核体系下，各级政府主要投入集中
到发展板块，不仅导致社会矛盾集聚，还直接制约了内需的全面启动。
一个鲜明的例证就是：中国是世界上居民储蓄率最高的国家之一，也是住房投资热度空前的地区，背后一个重要诱因——由于社会保障的缺失，教育、养老、医疗等后顾之忧成为制约广大百姓花钱的主要因素，最终波及经济快速健康增长的基础。比如中国因病致贫返贫的人口目前还有不少，而由于养老体系不完善以及双轨制等体制瓶颈，导致快速进入老龄化社会的中国，两亿老人中相当一批面临养老的困顿。
尽管这些年中央财政向民生财政快速倾斜，不断增加民生投入，努力完善社保体系，但总体上由于历史欠账过多，加上各地区发展不平衡带来的政策执行不同步甚至不到位，与百姓内在需求仍有相当差距。
从这个意义上，进一步完善国家福利制度，尤其是提升整体覆盖面，适度提高社保水平，已成当务之急。
从整个收入分配格局看，随着市场经济的发展，有相当一批人群的生存要秉承效率优先的原则，收入水平根据自身贡献能力确定，政府不宜过度干预；但为了平抑社会贫富差距，政府要通过财税调节，进行二次分配，主要是完善社会保障，健全国家福利，凸显公平正义。
而长期以来，这方面的欠账巨大，一些地区社保无法兜底。因此，如何进一步调整传统政绩观，完善相关的监管问责制度，建立健全社会安全网，在城市化、工业化的快速进程中消弭相关制度壁垒，都是摆在决策层面前的严峻课题。由于中国是个发展中大国，增长的任务很重，破解社保难题，决策层采取了科学务实的态度。
“保基本、兜底线”，一方面表明政府进一步完善社保安全网的信心和决心，另一方面也表明，单靠政府的投入以快速提升全民社会福利水平，是不现实的。
习近平总书记曾意味深长地说：幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。这意味着，要想有更高的收入水平、更好的社会保障，除了强化政府的基本保障职责，尚需要更多的国人去市场经济的大潮中努力奋斗，创造财富，为社会保障水平的上升夯实基础。李克强总理关于社保工作的第三点要求“促公平”便成了重中之重。“我们保基本、兜底线，还是要为了解除人民群众就业、创业的后顾之忧，还是要采取措施，尤其在一些领域要有更有效的办法，让就业、求职机会公平，让创业有公平竞争的环境，特别要注重起点公平，也就是教育公平。”他提出了一个具体的目标：“我们要继续增加农村贫困地区的学生上重点高校的人数，今年要增加10%以上。”
李克强总理总结道：政府就是应该创造条件，让每个人都通过自己的奋斗有公平发展的机会，我们要把公正贯彻
到社会的最底层——这成为他本次两会在正式场合说的最后一句话。
随着中国深化改革的进程，“简政放权、回归市场”构成了政府自我革命的主旋律——大力降低创业门槛，一年缩减416项审批权、今年再减200项，推动依法行政，倡导节俭之风，发动空前反腐风暴，完善法治，厘清政府、市场、社会边界，这些都在努力为国人营造更加公平正义的制度环境，也在向世人宣布着“拼爹”时代必将随着改革的进程走向终结。
这昭示了一种符合当下中国实际的新公平正义观——政府完善社保时不我待，但这样的完善只是起点，目的是为了激励国民努力奋斗；从同样的起点出发，享受着同样的国民待遇，为自己的幸福和国家的强盛“万类霜天竞自由”。
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第2篇：机关单位简政放权工作汇报
机关单位简政放权工作汇报精选三篇
简政放权工作汇报
（一）为进一步规范行政审批行为，提升政务服务水平，优化发展环境，促进服务型、效能型、廉洁型政府建设，建立更加便捷、高效、优质的行政审批服务平台，凭祥市以党的群众路线教育实践活动契机，开展简政放权工作，现将相关工作汇报如下：
一、政务服务中心主要工作亮点
一是抓“四亮”塑形象。第一，“亮身份”。要求窗口党员佩戴工作牌上班，在窗口单位设置“党员先锋岗”，通过亮身份、树形象，强化自我约束，接受群众监督。第二，“亮标准”。通过电子显示屏、触摸屏、办事指南等方式，将服务标准、办事流程、所需材料、法定时限、收费标准、时限要求等进行公开。第三，“亮承诺”。将窗口单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公示栏、承诺卡等形式进行公开。第四，“亮业绩”。每月将工作情况公布，季度开展“红旗窗口，优秀窗口工作人员”评比活动，营造了学先进、赶先进、超先进的氛围。
二是抓“四比”促提升。组织开展“比业务、看质量、学技能”创优质服务窗口，“比服务、看态度、学礼仪”创群众满意窗口，“比纪律、看守规、学先进”创模范标兵窗口，“比素质、看能力、学专长”创团结奋进窗口的岗位竞赛活动，进一步激发党员干部创先争优的积极性。
三抓“四个不能”促行政效能。“四个不能”是：一是“一个不能少”：扎实推进“两进一充分”工作，所有行政审批的单位及审批项目全部进入服务中心办理，充分授权服务窗口人员，坚决杜绝“两头受理”现象，行政审批“一站式”办结，“一条龙”服务。二是“一个不能多”：做好“三个减半”工作，即行政审批申报材料削减一半，审批期限压缩一半，审批程序简化一半）。三是“一个不能推”：按照“首问负责制”的要求，单位“一把手”对窗口首问负责人充分授权，下发授权委托书，明确授权范围、授权办理事项，对既定的承诺受理事项要认真受理和办理相关工作，不准无故推诿。四是“一个不能拖”：按照“限时办结制”和“方便办事、提高效率”的要求，各部门按照承诺期限，向服务对象公开承诺，限时办结，一件事也不能拖。
四抓“政务下移”促便民服务。**年以来，我们推进“政务下移工程”，将“阳光政务”延伸到基层，目前，全市4个镇、38个村已经建成政务服务中心，15个部门75个政务服务事项进入政务中心办理，实行集中办公、统一办理的“一站式”服务。同时，创新“一服务两公开”服务模式，率先在全区政务服务系统中采用云计算技术构建了延伸到镇、村的基层信息化应用平台，实现凭祥市所辖镇、村政务服务网上办理、涉农补贴发放电子监察等功能，打造了一个“24小时不关门的便民政府”，**、**年全市4个镇、38个村政务服务中心共受理行政审批和便民事项91325件，办结91325件。自治区、崇左市综治现场会多次在凭祥召开，得到上级领导的充分肯定。
三年来，我市政务服务中心认真受理并及时办结业务，无超时件，办理提速93.67%，共收取各项税费共5亿多元，群众评议率98%，满意率100%。服务态度、限时办结、行政过错等工作未接到一起群众举报、投诉电话，做到了“零超时、零投诉”，实现了“优质服务零投诉”的目标。
二、减政放权工作存在的主要问题
近年来，我市按照国务院、自治区的统一安排部署，积极推进行政审批制度改革，取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，当前，行政审批工作与我市经济快速发展的要求还有一定差距，主要表现为：行政审批事项繁多，审批事项程序繁琐，时限冗长，导致办事效率低下；行政审批相关制度和制约监督机制还不够完善，利用审批权谋取私利、乱收费、擅自增设批准条件等现象仍有发生；进入政务服务中心的个别窗口单位存在本位主义和部门利益至上的错误思想，工作错位、服务缺位、授权不到位，两头受理、“体外循环”的问题还没有得到彻底解决；特别是建设工程项目审批中在各相关环节存在程序多、阻力大等问题，窗口的平台作用没有得到有效发挥。这些问题在一定程度上制约了我市经济社会的持续健康快速发展，必须在近期的工作中加以改进和完善。
三、下一步工作思路
（一）全面深化行政审批制度改革
深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要通过开展实践活动，想群众之所想，急群众之所急，强化为民服务意识，进一步推动
凭祥市政务服务工作创新发展，实行最大化的阳光审批服务。打破“以职能部门为中心”的空间分散、环节多、时限长、效率低的传统行政审批流程，建立“以公众为中心”的高效、透明、低成本行政审批流程。我市将以高效化为目标，全面优化审批流程，提高审批效率。具体工作措施：
1.减事项。各部门要对本部门及已调整到镇行使的行政审批事项按照行政许可、非许可类审批、便民服务事项（日常管理）三类进行全面梳理，形成依据充分、科学合理的行政审批事项目录，原
则要求本轮行政审批改革减少审批事项30%以上。
2.简流程。减少审批环节，压缩审批时间。在界定审批法定程序的基础上，取消不必要的层层把关和逐级审批。股室作实质性审批而部门领导作程序性批准的，取消部门领导审批环节，实现“一审一核”、“即审即办”。镇作实质性审查而市作程序性批准的，下放审批权。原则要求审批时限比法定时限缩短50%以上，条件成熟的争取现场办结。
3.重并联。整合审批流程，提高审批效率。涉及多部门的审批服务事项100%实行并联协同审批。以“统一、联合、集中”为原则，由市审改办确立牵头部门，建立“一窗受理、分段审批、限时办结、流程监控”的并联协同审批制度。
4.优服务。以方便服务对象为基本理念，实行“审批向中心集中、服务向基层延伸”。服务企业类项目集中到政务服务中心，实现一窗受理、限时办结；服务公众类项目前移到镇或村（社区）。
5.减收费。对行政审批服务事项的收费行为进行全面清理，逐步减少行政服务收费。
（二）突出重点，抓实推进建设工程项目优化审批流程
1、改革思路。
按照市委、市政府提出的大幅度减少审批事项、大幅度减少审批时间的目标，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，大幅度提高我市建设工程项目审批效率。在改革思路上主要体现在以下几个方面：
（1）再造审批流程，大幅度压缩审批时间。改革现行的审批方式，采取并联审批和串联审批相结合，将同一审批阶段内不同部门的单个审批事项实行并联审批，立项、用地、规划、施工、验收的各阶段之间实行串联审批，实现每个阶段的审批环节和时间大幅度缩减。
（2）大力挖掘潜力，从改革审批方式要时间，从整合资源、整合流程要时间，从提高效率要时间。将串联审批模式改革为并联审批模式，将前后置的审批改革为同步审批，将互不联系的部门外部审批行为改革为政府部门相互配合的内部行为，打破部门界限，冲破前后置的约束，大幅度地提高了效率，提供了服务。
（3）借鉴兄弟城市的先进经验。在制定方案过程中，我们借鉴
了广州、浮山市等地在建设工程项目审批方面的先进的经验。
2、改革方法。
（1）整合审批流程。投资建设工程项目审批流程整合为立项、用地、规划、施工、验收5个阶段。每个审批阶段设定一个牵头部门，由牵头部门负责统一受理企业申请材料，然后抄告同一阶段各专业审批部门实行同步审批，或由牵头部门征求各专业部门意见。各专业审批部门以往直接对建设单位的外部流转程序改为各部门间的内部流转程序。而具体审批的法律关系不变，审批的主体、事项、条件等均不变，保证依法审批。
（2）改变审批方式。推行并联审批和串联相结合的审批方式，打破部门界限和前置条件约束，对同一阶段的审批事项，由原来的各部门依次审批、互为前置变为由一个牵头部门组织，各相关部门同步审批，形成建设工程项目并联审批的运行机制。
（3）提供审批咨询服务。加强对建设工程项目审批前的咨询服务，根据项目建设单位的需求，主动提供与审批事项相关的咨询服务；突破审批事项之间的界限，提前进行技术咨询服务，将下一审批流程中的技术审查部分提前，实现行政审批与技术审查相对分离，确保审批事项在受理时具备相应的受理和审批条件。
（4）实现审批信息共享。依托我市政府信息资源共享平台和市政府内部办公网平台，开发建设高度集成、部门联网、信息共享、综合性强的信息化系统，实现各审批部门之间实时资源共享，提高联合审批效率，形成“全共享”工作平台。
（5）统一时间，限时办结。各审批部门应当在建设工程项目每个阶段规定的时限内完成审批事项，不得借故拆分、增加审批事项、环节和条件，拖延审批时间。
简政放权工作汇报
（二）党的十八届三中全会作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了系统部署。《决定》指出：强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。行政管理体制处在政治体制、经济体制和社会体制的结合部，是全面深化改革的重要内容。简政放权则是推进行政管理体制改革、促进转变政府职能的突破口，也是当前形势下新一届中央稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切要求，是释放改革红利，打造中国经济升级版的重大举措。中央发布了《国务院机构改革和职能转变方案》，召开电视电话会议专门动员部署，提出要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权放掉，把该管的事管好，随即公布了部分决定取消和下放的审批权力事项。省市政府也相继作出决议，明确取消、下放了一批行政权力和审批事项。为了进一步推动简政
放权工作的落实，最近，富平县人大常委会对县政府简政放权工作
进行了一次视察调研，在听取汇报的基础上，先后深入到18个部门和重点镇走访座谈。总体感觉是：开局良好、初见成效，存在问题、亟待衔接，任重道远、还须加力。
一、简政放权工作在有序推进中初见成效
**年3月国务院《决定》发布之后，各级政府高度重视，坚持把简政放权工作作为政府深化行政审批制度改革、转变政府职能的重要抓手，成立工作领导小组，多次召开专题会议，按照“顺利承接一批、清理取消一批、精简下放一批、改革激活一批”的原则，不断推进政府职能转变，大力提升政府工作效能。
（一）扎实做好市级下放权限的承接工作。减政放权需要“把该放的权放掉”，“把错装在政府身上的手换成市场的手”。发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。至目前，市政府以文件形式公布下放富平县各类事项298项，涉及县级30个工作部门；其中行政审批（许可）事项171项，经济社会管理权限127项。经过县政府及其工作部门积极与上级业务主管部门衔接，298项事项基本上已被县级部门全部承接。这些事项都是长期困扰基层工作，影响办事效率的重要原因，对减少审批环节，简化办事程序，提高工作效率具有重要意义，深受基层的欢迎和赞成。
（二）认真抓好“权力清单”制度落实工作。县级政府及其部门，管理事务量大面宽，十分具体，与企业经营和人民群众生产生活密切相关，为了扎实推进简政放权工作，做到底子清、情况明，县人民政府对全县行政审批和公共服务事项进行认真地清理摸排，目前全
县具有行政审批及公共服务职能的单位48家，涉及行政审批及公共服务事项共计478项，其中行政审批（许可）事项135项、非行政审批（许可）事项164项、公共服务事项179项。基本摸清了各工作部门管理审批事项的底子，为“权力清单”制度建立奠定了坚实的基础。
（三）及时清理取消了一批收费项目。随着改革的不断深入和经济快速发展的需要，急需要取消一批不合时宜的审批事项，最大限度地发挥市场主体的内在活力。县政府在承接权力下放和制定“权力清单”的同时，对收费项目进行及时清理，实行政府“减肥瘦身”。通过认真梳理，共取消和免征行政性事业收费15项，其中工商、林业、交通、卫生等8个部门的9项收费项目被取消，公安、国土、工商等3个部门的6项收费项目被免征，为企业和群众减轻负担100余万元。工商部门实行先照后证和认缴登记制，放宽工商登记的其他条件，进一步为市场“减负松绑”，激发了社会创业兴业活力。
（四）积极探索下放镇级管理事项。坚持放活市场、方便群众、服务基层的原则，积极探索县级下放镇级行政审批（许可）与公共服务事项，一是已整理出10个部门的21项经济社会管理权限可以下放到镇一级，计生局已将一孩服务证办理、流动人口婚育证明、独生子女光荣证发放下放给乡镇计生服务站。二是以庄里“镇级市”为试点，正在积极探索体制机制改革，适度下放住建、规划、环保等领域的部分县级行政审批权和执法权。
通过简政放权，明确“权力清单”，减少了环节，提高了效率，规范了运行，方便了群众，取得了初步的成效。一是审批流程更加规范透明。全县各工作部门与市级业务部门积极衔接，明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，推行“一厅式”办公，基本实现了“阳光政务”，透明操作，便于监督。如财政局惠民补贴实行“一卡通”，将多部门、多渠道发放的惠民资金，由县惠民资金管理支付中心集中支付；计生局、住建局分别设立了计生便民服务大厅、保障性住房便民大厅，多种事项集中办理，减少办事环节，方便群众。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。如计生局的再生育指标的审批频次和办理时限以及公安局的人口信息补录和出生日期变更等工作日大幅度缩短。据估计，**年仅汽车挂牌、年检、驾驶证补换证、审验等事项为群众节约各类费用900余万元。三是工作作风得到有效转变。各部门不断简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事、网上缴费等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。
二、实施过程中遇到的困难和问题
减政放权实质上是政府的自我革命，需要一个逐步适应、层次推进的过程，工作当中不可避免地还存在一些具体困难和问题，主要表现在：
（一）下放权限不到位问题。一是市政府将有关市级部门的权限以文件形式下放后，不少市级业务部门没有及时下发相应文件进行
衔接，造成“政府有文件，部门未执行”。二是市级下放的一些事项，业务性、专业性比较强，县级缺乏专业人才，对有关标准规定和政策把握不准，力量尚显不足，特别需要上级业务部门的培训和指导。三是市级下放的一些事项，由于市上没有及时和中、省进行对接，造成下放事项中省不认账，无法落实。如市发改委下放的“县域城镇污水、垃圾、供水基础设施项目的核准审批”及市财政局下放的“政策性农业保险财政补贴资金审批”，申报争取中省资金时，中、省均不予认可。四是市级下放的一些事项，原本审批权限就在县级，列入下放内容，只是数量的增加，多此一举，徒有虚名。五是市级下放的一些事项，只是下放了责任和风险，实质性的权利仍控制在市上。如教育部门幼儿园、小学、初级中学教师资格证申请认定、补发、注销等，卫生部门的医疗机构审批，经发部门加气站项目（不含加气母站）核准，交通部门的出租车营运证件审批、出租汽车驾驶员从业资格证件审批等事项，审批权限仍在市级。六是下放的一部分事项责权不一，只是将监管责任重大的事项审批权限进行了下放，有利的事项不愿下放。如下放给县安监局的危险化学品经营许可事项，将民营企业的许可权限下放县级，而把中石油、中石化等大型国有企业则保留市级。
（二）“县对镇”管理权限下放亟需加快。加强基层建设，强
化服务功能是深化改革的基本要求，基层处在经济建设和社会管理的一线，与市场主体和群众联系紧密，更为直接，应该有更多的管理权限下放基层。中省市都相继下放了部分权限，实际上县对镇也有许多涉及民生方面的管理事项应该下放，以便更好地为群众提供服务，使企业增活力，群众得实惠。从富平县来看，目前，虽然政府个别部门先走一步，下放了部分管理事项，也产生了良好反响，但整体工作还正在调查研究阶段，政府关于下放权限的规范性文件尚未出台，需要进一步加快工作步伐，事实上还有较大的放权空间。如农村宅基地审批因审批环节多，时限长，不规范，导致庄基买卖和违规建房现象严重；取消二孩生育间隔期后，因办理二孩准生证不方便，导致无证生育现象增多；婚姻登记统一在县婚姻登记中心办理，给农村青年领证带来很大不便，尤其是偏远山区群众更为不便，导致无证婚姻现象增多等等。都需要认真研究，尽快予以规范。
（三）“权力清单”有待进一步审核完善。建立权力清单是开展简政放权的基础，也是社会监督的依据，县政府各职能部门的行政审批和公共服务事项，经过认真摸排，归类整理，形成了基本资料。但仍有名称不准、数量不全、职责不清的现象，有的部门“权力清单”还没有制定好，没有及时向社会和媒体公布，需要抓紧落实。
三、进一步加大力度推进落实的几点建议
根据存在的困难和问题，各级政府要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，全面清理行政审批事项，加大简政放权力度，努力营造公平竞争、打破
分割、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理的科学化、规范化水平。
（一）要深刻认识简政放权的重大意义。简政放权是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，也是处理好政府与市场关系、加快完善社会主义市场经济体制的必由之路。有助于政府部门行政能力和社会管理服务水平更加适应社会主义市场经济发展和社会管理与公共服务的需要，有助于转变职能、激发市场和社会活力，有助于从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑，充分激发企业和个人创业积极性，对于完善社会主义市场经济体制，从体制机制上加强社会建设、保障和改善民生都会起到积极作用。中央关于行政审批制度改革提出了明确的要求，简政放权工作才是开始，今后的任务还很艰巨，各级政府及其工作部门要深刻认识深化行政审批制度改革、简政放权的重要意义，务必高度重视，将其作为今后一段时期的重要工作任务，统筹安排，抓实抓好。
（二）正确处理“放”与“管”的关系。放权与管理都是发展的需要，是人们的愿望，放的目的是为了更好、更有效地管理，要把该放的坚决放下去，把该管的认真管到位。针对在承接市级下放的权限中存在的困难和问题，上级部门必须与承接的下级部门做好衔接过渡工作，加强人员培训和业务指导，既要防止“下而不放”，又要防止“一放了之”的现象。市政府应加强督办落实工作，确保下放的权限真正放到位。同时县级各工作部门要积极加大与市级业务部门的主动对接，扎实认真地做好承接工作，保证对接无缝隙，业务不间断。
（三）加大县级下放镇级管理权限力度。坚持“责权统一、能放则放、依法合规、执行顺畅、监督有力”的原则，及时向镇级政府下放行政审批（许可）和行政执法权。县政府要积极研究出台《关于赋予镇县级社会管理权限的意见》，切实扩大镇级政府对本行政区域内行政事务的管理和处置权限，使其具备更完善的经济发展功能和社会管理职能，努力提高乡镇办事效率和工作激情。
（四）要进一步抓好“权力清单”制度落实。按照省、市关于下放和取消行政审批事项的有关要求，明确取消的，一律取消；明确下放的，按层级下放到位。并严格控制新增行政审批事项，凡未列入省上《汇总目录》的，一律不得实施。全力做好县级各工作部门的“权力清单”的制定、公开和运行工作，加快设立政府公共服务大厅，开展行政审批（许可）和公共服务事项原则上均应纳入行政服务中心集中办理，力求所有审批进中心、中心之外无审批，为企业和群众提供便捷高效“一站式”服务。所有行政审批事项必须公开审批机关、审批内容、审批依据、审批条件、申报材料、审批流程、审批时限、收费标准，并公开审批责任人和投诉监督电话。方便群众办事，接受公开监督。
（五）要加强对简政放权督办检查和权力运行监管。简政放权能否到位，督查督办是关键。简政不等于减少服务，放权不等于放弃
责任。要进一步明确责任，将权力关进制度的笼子里。建议市人大、市政府加强对简政放权工作的跟踪监督，把文件已经明确的下放事项，不折不扣地落实到位。县政府要加强对权力运行的监管工作，加大对承接市级下放权限和下放镇级权限的监督管理力度，严格确保县级各工作部门和镇级工作能够顺利规范运行，集中更多的精力履行监管责任，特别要突出对非煤矿山、烟花爆竹、食品药品、农副产品、环境保护等方面的监管工作，努力创造一个安全、高效、稳定、祥和的社会环境。
简政放权工作汇报
（三）龙王塘街道做为一个基层服务性政府，有责任更有义务把这次简政放权工作落实到实践中去，坚定不移地把简政放权工作向纵深推进，切实地把简政放权工作转变为激发基层活力、提升基层服务质量的一个重要过程，努力地把简政放权工作变为推动地方经济社会发展、提升群众满意度、转变政府职能的突破口，让简政放权工作从根本上做到“简政”，“放权”。
多年来街道在办事流程设定中考虑的重点是方便管理，细化工作职能和责任，对方便群众办事这方面考虑的较少，现在为了最大限度的方便群众，已经做出调整在街道内实行“三级代办制度”，受理、办理、回复，要求能现场办结的现场办结，一般事项一个工作日内办结，重大事项三至七个工作日内办结，办理过程中认真登记相关资料，备份受理单，标明代办人姓名、电话、受理时间、办结时间以及办理
人对事件办理过程的评价。现在总的办事流程已经比以前减少
项。在实行“三级代办制度”过程中街道还制定了“首问责任制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”，这样不仅规范了机关党政工作人员的工作态度，提升工作能力，还为群众来街道办事提供了极大的方便，让街道在老百姓心目中留下良好的印象。以前老百姓来街道办事是老百姓拿着相关资料到处跑到处问，现在只要老姓来办事，只要提供完整的资料，其余的都有街道工作人员来办理，通过这种方法大量的压缩了办事的时间，为群众节省了大量的时间和精力，街道辖区内群众的满意度也随之不断提升。
然而简政不只是单一的简化流程方便群众办事，简政还要从我们自身做起，在实行“三级代办制度”的同时，街道党总支部还出台项规章制度，其中包括“接待工作制度”、“车辆管理制度”、“机关请假制度”、“机关节能建设制度”等多项制度，我们通过这些制度更好的来规范我们自己的行为，节省街道的经费开支，把它们投入到更多有意义的社会事业上去。所以简政不仅体现在办事流程上的便利与快捷，更是实实在在减少甚至剔除影响街道辖区发展的各种原生阻力。
同样放权不等于放弃责任，而是腾出手来抓大事，要更进一步明确责任。龙王塘街道本着真放权、放实权，坚决破除怕丢权、怕失利的思想，打破条条框框和本位主义，以自我革命的勇气和改革创新的精神，把该放的权力真正放下去，放到位，干净彻底地还权于基层、还权于企业、还权于市场。要管好权、用好权，既要放好权，更要管
好权，用好权，“放”要放下去、放到位，“接”要接得住、用得好，要强化监管责任，对下放的事项，要明确监管责任，制定后续监管措施，避免出现监管真空。现在我们已将八项权力下放到村级管理单位，并对他们进行了相关的培训。要让放下去的权力在更大程度上发挥政府作用。所以放权是把政府权力放在阳光下公开运行，建设廉洁政府，防止各种腐败现象的发生。我们要把简政放权与转变政府职能结合起来，简化审批环节，减少办事程序，压缩服务时限，真正打造服务质量好、办事成本低、服务效能高的政府服务模式，进一步提升机关工作人员干事创业的精气神，更加主动地服务群众、服务企业、服务发展，以科学发展、加快发展的新业绩展示简政放权的新成效。
在我们做好简政放权的同时希望园区对行政申批的流程进行简化，因为在街道的服务职能范围内有一半左右是需要园区来进行申批的服务项目并希望执行限时办结制。《机关单位简政放权工作汇报精选三篇》
第3篇：机关单位简政放权工作汇报
机关单位简政放权工作汇报精选三篇
简政放权工作汇报（一）
为进一步规范行政审批行为，提升政务服务水平，优化发展环境，促进服务型、效能型、廉洁型政府建设，建立更加便捷、高效、优质的行政审批服务平台，凭祥市以党的群众路线教育实践活动契机，开展简政放权工作，现将相关工作汇报如下：
一、政务服务中心主要工作亮点
一是抓“四亮”塑形象。第一，“亮身份”。要求窗口党员佩戴工作牌上班，在窗口单位设置“党员先锋岗”，通过亮身份、树形象，强化自我约束，接受群众监督。第二，“亮标准”。通过电子显示屏、触摸屏、办事指南等方式，将服务标准、办事流程、所需材料、法定时限、收费标准、时限要求等进行公开。第三，“亮承诺”。将窗口单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公示栏、承诺卡等形式进行公开。第四，“亮业绩”。每月将工作情况公布，季度开展“红旗窗口，优秀窗口工作人员”评比活动，营造了学先进、赶先进、超先进的氛围。
二是抓“四比”促提升。组织开展“比业务、看质量、学技能”创优质服务窗口，“比服务、看态度、学礼仪”创群众满意窗口，“比纪律、看守规、学先进”创模范标兵窗口，“比素质、看能力、学专
长”创团结奋进窗口的岗位竞赛活动，进一步激发党员干部创先争优的积极性。
三抓“四个不能”促行政效能。“四个不能”是：一是“一个不能少”：扎实推进“两进一充分”工作，所有行政审批的单位及审批项目全部进入服务中心办理，充分授权服务窗口人员，坚决杜绝“两头受理”现象，行政审批“一站式”办结，“一条龙”服务。二是“一个不能多”：做好“三个减半”工作，即行政审批申报材料削减一半，审批期限压缩一半，审批程序简化一半）。三是“一个不能推”：按照“首问负责制”的要求，单位“一把手”对窗口首问负责人充分授权，下发授权委托书，明确授权范围、授权办理事项，对既定的承诺受理事项要认真受理和办理相关工作，不准无故推诿。四是“一个不能拖”：按照“限时办结制”和“方便办事、提高效率”的要求，各部门按照承诺期限，向服务对象公开承诺，限时办结，一件事也不能拖。
四抓“政务下移”促便民服务。**年以来，我们推进“政务下移工程”，将“阳光政务”延伸到基层，目前，全市4个镇、38个村已经建成政务服务中心，15个部门75个政务服务事项进入政务中心办理，实行集中办公、统一办理的“一站式”服务。同时，创新“一服务两公开”服务模式，率先在全区政务服务系统中采用云计算技术构建了延伸到镇、村的基层信息化应用平台，实现凭祥市所辖镇、村政务服务网上办理、涉农补贴发放电子监察等功能，打造了一个“2
4精品
小时不关门的便民政府”，**、**年全市4个镇、38个村政务服务中心共受理行政审批和便民事项91325件，办结91325件。自治区、崇左市综治现场会多次在凭祥召开，得到上级领导的充分肯定。
三年来，我市政务服务中心认真受理并及时办结业务，无超时件，办理提速93.67%，共收取各项税费共5亿多元，群众评议率98%，满意率100%。服务态度、限时办结、行政过错等工作未接到一起群众举报、投诉电话，做到了“零超时、零投诉”，实现了“优质服务零投诉”的目标。
二、减政放权工作存在的主要问题
近年来，我市按照国务院、自治区的统一安排部署，积极推进行政审批制度改革，取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，当前，行政审批工作与我市经济快速发展的要求还有一定差距，主要表现为：行政审批事项繁多，审批事项程序繁琐，时限冗长，导致办事效率低下；行政审批相关制度和制约监督机制还不够完善，利用审批权谋取私利、乱收费、擅自增设批准条件等现象仍有发生；进入政务服务中心的个别窗口单位存在本位主义和部门利益至上的错误思想，工作错位、服务缺位、授权不到位，两头受理、“体外循环”的问题还没有得到彻底解决；特别是建设工程项目审批中在各相关环节存在程序多、阻力大等问题，窗口的平台作用没有得到有效发挥。这些问题在一定程度上制约了我市经济社会的持续健康快速发展，必须在近期的工作中加以改进和完善。
三、下一步工作思路
（一）全面深化行政审批制度改革
深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要通过开展实践活动，想群众之所想，急群众之所急，强化为民服务意识，进一步推动凭祥市政务服务工作创新发展，实行最大化的阳光审批服务。打破“以职能部门为中心”的空间分散、环节多、时限长、效率低的传统行政审批流程，建立“以公众为中心”的高效、透明、低成本行政审批流程。我市将以高效化为目标，全面优化审批流程，提高审批效率。具体工作措施：
1.减事项。各部门要对本部门及已调整到镇行使的行政审批事项按照行政许可、非许可类审批、便民服务事项（日常管理）三类进行全面梳理，形成依据充分、科学合理的行政审批事项目录，原
则要求本轮行政审批改革减少审批事项30%以上。
2.简流程。减少审批环节，压缩审批时间。在界定审批法定程序的基础上，取消不必要的层层把关和逐级审批。股室作实质性审批而
部门领导作程序性批准的，取消部门领导审批环节，实现“一审一核”、“即审即办”。镇作实质性审查而市作程序性批准的，下放审批权。原则要求审批时限比法定时限缩短50%以上，条件成熟的争取现场办结。
3.重并联。整合审批流程，提高审批效率。涉及多部门的审批服务事项100%实行并联协同审批。以“统一、联合、集中”为原则，由市审改办确立牵头部门，建立“一窗受理、分段审批、限时办结、流程监控”的并联协同审批制度。
4.优服务。以方便服务对象为基本理念，实行“审批向中心集中、服务向基层延伸”。服务企业类项目集中到政务服务中心，实现一窗受理、限时办结；服务公众类项目前移到镇或村（社区）。
5.减收费。对行政审批服务事项的收费行为进行全面清理，逐步减少行政服务收费。
（二）突出重点，抓实推进建设工程项目优化审批流程
1、改革思路。
按照市委、市政府提出的大幅度减少审批事项、大幅度减少审批时间的目标，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，大幅度提高我市建设工程项目审批效率。在改革思路上主要体现
在以下几个方面：
（1）再造审批流程，大幅度压缩审批时间。改革现行的审批方式，采取并联审批和串联审批相结合，将同一审批阶段内不同部门的单个审批事项实行并联审批，立项、用地、规划、施工、验收的各阶段之间实行串联审批，实现每个阶段的审批环节和时间大幅度缩减。
（2）大力挖掘潜力，从改革审批方式要时间，从整合资源、整合流程要时间，从提高效率要时间。将串联审批模式改革为并联审批模式，将前后置的审批改革为同步审批，将互不联系的部门外部审批行为改革为政府部门相互配合的内部行为，打破部门界限，冲破前后置的约束，大幅度地提高了效率，提供了服务。
（3）借鉴兄弟城市的先进经验。在制定方案过程中，我们借鉴了广州、浮山市等地在建设工程项目审批方面的先进的经验。
2、改革方法。
（1）整合审批流程。投资建设工程项目审批流程整合为立项、用地、规划、施工、验收5个阶段。每个审批阶段设定一个牵头部门，由牵头部门负责统一受理企业申请材料，然后抄告同一阶段各专业审批部门实行同步审批，或由牵头部门征求各专业部门意见。各专业审批部门以往直接对建设单位的外部流转程序改为各部门间的内部流转程序。而具体审批的法律关系不变，审批的主体、事项、条件等均不变，保证依法审批。
（2）改变审批方式。推行并联审批和串联相结合的审批方式，打破部门界限和前置条件约束，对同一阶段的审批事项，由原来的各部门依次审批、互为前置变为由一个牵头部门组织，各相关部门同步审批，形成建设工程项目并联审批的运行机制。
（3）提供审批咨询服务。加强对建设工程项目审批前的咨询服务，根据项目建设单位的需求，主动提供与审批事项相关的咨询服务；突破审批事项之间的界限，提前进行技术咨询服务，将下一审批流程中的技术审查部分提前，实现行政审批与技术审查相对分离，确保审批事项在受理时具备相应的受理和审批条件。
（4）实现审批信息共享。依托我市政府信息资源共享平台和市政府内部办公网平台，开发建设高度集成、部门联网、信息共享、综合性强的信息化系统，实现各审批部门之间实时资源共享，提高联合审批效率，形成“全共享”工作平台。
（5）统一时间，限时办结。各审批部门应当在建设工程项目每个阶段规定的时限内完成审批事项，不得借故拆分、增加审批事项、环节和条件，拖延审批时间。
简政放权工作汇报（二）
党的十八届三中全会作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了系统部署。《决定》指出：强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。行政管理体制处在政治体制、经济体制和社会体制的结合部，是全面深化改革的重要内容。简政放权则是推进行政管理体制改革、促进转变政府职能的突破口，也是当前形势下新一届中央稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切要求，是释放改革红利，打造中国经济升级版的重大举措。中央发布了《国务院机构改革和职能转变方案》，召开电视电话会议专门动员部署，提出要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权放掉，把该管的事管好，随即公布了部分决定取消和下放的审批权力事项。省市政府也相继作出决议，明确取消、下放了一批行政权力和审批事项。为了进一步推动简政
放权工作的落实，最近，富平县人大常委会对县政府简政放权工作进行了一次视察调研，在听取汇报的基础上，先后深入到18个部门和重点镇走访座谈。总体感觉是：开局良好、初见成效，存在问题、亟待衔接，任重道远、还须加力。
一、简政放权工作在有序推进中初见成效
**年3月国务院《决定》发布之后，各级政府高度重视，坚持把简政放权工作作为政府深化行政审批制度改革、转变政府职能的重要抓手，成立工作领导小组，多次召开专题会议，按照“顺利承接一批、清理取消一批、精简下放一批、改革激活一批”的原则，不断推进政府职能转变，大力提升政府工作效能。
（一）扎实做好市级下放权限的承接工作。减政放权需要“把该放的权放掉”，“把错装在政府身上的手换成市场的手”。发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。至目前，市政府以文件形式公布下放富平县各类事项298项，涉及县级30个工作部门；其中行政审批（许可）事项171项，经济社会管理权限127项。经过县政府及其工作部门积极与上级业务主管部门衔接，298项事项基本上已被县级部门全部承接。这些事项都是长期困扰基层工作，影响办事效率的重要原因，对减少审批环节，简化办事程序，提高工作效率具有重要意义，深受基层的欢迎和赞成。
（二）认真抓好“权力清单”制度落实工作。县级政府及其部门，管理事务量大面宽，十分具体，与企业经营和人民群众生产生活密切相关，为了扎实推进简政放权工作，做到底子清、情况明，县人民政府对全县行政审批和公共服务事项进行认真地清理摸排，目前全县具有行政审批及公共服务职能的单位48家，涉及行政审批及公共服务事项共计478项，其中行政审批（许可）事项135项、非行政审批（许可）事项164项、公共服务事项179项。基本摸清了各工作部门管理
审批事项的底子，为“权力清单”制度建立奠定了坚实的基础。
（三）及时清理取消了一批收费项目。随着改革的不断深入和经济快速发展的需要，急需要取消一批不合时宜的审批事项，最大限度地发挥市场主体的内在活力。县政府在承接权力下放和制定“权力清单”的同时，对收费项目进行及时清理，实行政府“减肥瘦身”。通过认真梳理，共取消和免征行政性事业收费15项，其中工商、林业、交通、卫生等8个部门的9项收费项目被取消，公安、国土、工商等3个部门的6项收费项目被免征，为企业和群众减轻负担100余万元。工商部门实行先照后证和认缴登记制，放宽工商登记的其他条件，进一步为市场“减负松绑”，激发了社会创业兴业活力。
（四）积极探索下放镇级管理事项。坚持放活市场、方便群众、服务基层的原则，积极探索县级下放镇级行政审批（许可）与公共服务事项，一是已整理出10个部门的21项经济社会管理权限可以下放到镇一级，计生局已将一孩服务证办理、流动人口婚育证明、独生子女光荣证发放下放给乡镇计生服务站。二是以庄里“镇级市”为试点，正在积极探索体制机制改革，适度下放住建、规划、环保等领域的部分县级行政审批权和执法权。
通过简政放权，明确“权力清单”，减少了环节，提高了效率，规范了运行，方便了群众，取得了初步的成效。一是审批流程更加规范透明。全县各工作部门与市级业务部门积极衔接，明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，推行“一厅式”办公，基本实现了
“阳光政务”，透明操作，便于监督。如财政局惠民补贴实行“一卡通”，将多部门、多渠道发放的惠民资金，由县惠民资金管理支付中心集中支付；计生局、住建局分别设立了计生便民服务大厅、保障性住房便民大厅，多种事项集中办理，减少办事环节，方便群众。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。如计生局的再生育指标的审批频次和办理时限以及公安局的人口信息补录和出生日期变更等工作日大幅度缩短。据估计，**年仅汽车挂牌、年检、驾驶证补换证、审验等事项为群众节约各类费用900余万元。三是工作作风得到有效转变。各部门不断简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事、网上缴费等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。
二、实施过程中遇到的困难和问题
减政放权实质上是政府的自我革命，需要一个逐步适应、层次推进的过程，工作当中不可避免地还存在一些具体困难和问题，主要表现在：
（一）下放权限不到位问题。一是市政府将有关市级部门的权限以文件形式下放后，不少市级业务部门没有及时下发相应文件进行衔接，造成“政府有文件，部门未执行”。二是市级下放的一些事项，业务性、专业性比较强，县级缺乏专业人才，对有关标准规定和政策
把握不准，力量尚显不足，特别需要上级业务部门的培训和指导。三是市级下放的一些事项，由于市上没有及时和中、省进行对接，造成下放事项中省不认账，无法落实。如市发改委下放的“县域城镇污水、垃圾、供水基础设施项目的核准审批”及市财政局下放的“政策性农业保险财政补贴资金审批”，申报争取中省资金时，中、省均不予认可。四是市级下放的一些事项，原本审批权限就在县级，列入下放内容，只是数量的增加，多此一举，徒有虚名。五是市级下放的一些事项，只是下放了责任和风险，实质性的权利仍控制在市上。如教育部门幼儿园、小学、初级中学教师资格证申请认定、补发、注销等，卫生部门的医疗机构审批，经发部门加气站项目（不含加气母站）核准，交通部门的出租车营运证件审批、出租汽车驾驶员从业资格证件审批等事项，审批权限仍在市级。六是下放的一部分事项责权不一，只是将监管责任重大的事项审批权限进行了下放，有利的事项不愿下放。如下放给县安监局的危险化学品经营许可事项，将民营企业的许可权限下放县级，而把中石油、中石化等大型国有企业则保留市级。
（二）“县对镇”管理权限下放亟需加快。加强基层建设，强化
服务功能是深化改革的基本要求，基层处在经济建设和社会管理的一线，与市场主体和群众联系紧密，更为直接，应该有更多的管理权限下放基层。中省市都相继下放了部分权限，实际上县对镇也有许多涉及民生方面的管理事项应该下放，以便更好地为群众提供服务，使企业增活力，群众得实惠。从富平县来看，目前，虽然政府个别部门先走一步，下放了部分管理事项，也产生了良好反响，但整体工作还正在调查研究阶段，政府关于下放权限的规范性文件尚未出台，需要进一步加快工作步伐，事实上还有较大的放权空间。如农村宅基地审批因审批环节多，时限长，不规范，导致庄基买卖和违规建房现象严重；取消二孩生育间隔期后，因办理二孩准生证不方便，导致无证生育现象增多；婚姻登记统一在县婚姻登记中心办理，给农村青年领证带来很大不便，尤其是偏远山区群众更为不便，导致无证婚姻现象增多等等。都需要认真研究，尽快予以规范。
（三）“权力清单”有待进一步审核完善。建立权力清单是开展简政放权的基础，也是社会监督的依据，县政府各职能部门的行政审批和公共服务事项，经过认真摸排，归类整理，形成了基本资料。但仍有名称不准、数量不全、职责不清的现象，有的部门“权力清单”还没有制定好，没有及时向社会和媒体公布，需要抓紧落实。
三、进一步加大力度推进落实的几点建议
根据存在的困难和问题，各级政府要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，全面
清理行政审批事项，加大简政放权力度，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理的科学化、规范化水平。
（一）要深刻认识简政放权的重大意义。简政放权是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，也是处理好政府与市场关系、加快完善社会主义市场经济体制的必由之路。有助于政府部门行政能力和社会管理服务水平更加适应社会主义市场经济发展和社会管理与公共服务的需要，有助于转变职能、激发市场和社会活力，有助于从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑，充分激发企业和个人创业积极性，对于完善社会主义市场经济体制，从体制机制上加强社会建设、保障和改善民生都会起到积极作用。中央关于行政审批制度改革提出了明确的要求，简政放权工作才是开始，今后的任务还很艰巨，各级政府及其工作部门要深刻认识深化行政审批制度改革、简政放权的重要意义，务必高度重视，将其作为今后一段时期的重要工作任务，统筹安排，抓实抓好。
（二）正确处理“放”与“管”的关系。放权与管理都是发展的需要，是人们的愿望，放的目的是为了更好、更有效地管理，要把该放的坚决放下去，把该管的认真管到位。针对在承接市级下放的权限中存在的困难和问题，上级部门必须与承接的下级部门做好衔接过渡工作，加强人员培训和业务指导，既要防止“下而不放”，又要防止“一放了之”的现象。市政府应加强督办落实工作，确保下放的权限真正放到位。同时县级各工作部门要积极加大与市级业务部门的主动
对接，扎实认真地做好承接工作，保证对接无缝隙，业务不间断。
（三）加大县级下放镇级管理权限力度。坚持“责权统一、能放则放、依法合规、执行顺畅、监督有力”的原则，及时向镇级政府下放行政审批（许可）和行政执法权。县政府要积极研究出台《关于赋予镇县级社会管理权限的意见》，切实扩大镇级政府对本行政区域内行政事务的管理和处置权限，使其具备更完善的经济发展功能和社会管理职能，努力提高乡镇办事效率和工作激情。
（四）要进一步抓好“权力清单”制度落实。按照省、市关于下放和取消行政审批事项的有关要求，明确取消的，一律取消；明确下放的，按层级下放到位。并严格控制新增行政审批事项，凡未列入省上《汇总目录》的，一律不得实施。全力做好县级各工作部门的“权力清单”的制定、公开和运行工作，加快设立政府公共服务大厅，开展行政审批（许可）和公共服务事项原则上均应纳入行政服务中心集中办理，力求所有审批进中心、中心之外无审批，为企业和群众提供便捷高效“一站式”服务。所有行政审批事项必须公开审批机关、审批内容、审批依据、审批条件、申报材料、审批流程、审
批时限、收费标准，并公开审批责任人和投诉监督电话。方便群众办事，接受公开监督。
（五）要加强对简政放权督办检查和权力运行监管。简政放权能否到位，督查督办是关键。简政不等于减少服务，放权不等于放弃责任。要进一步明确责任，将权力关进制度的笼子里。建议市人大、市政府加强对简政放权工作的跟踪监督，把文件已经明确的下放事项，不折不扣地落实到位。县政府要加强对权力运行的监管工作，加大对承接市级下放权限和下放镇级权限的监督管理力度，严格确保县级各工作部门和镇级工作能够顺利规范运行，集中更多的精力履行监管责任，特别要突出对非煤矿山、烟花爆竹、食品药品、农副产品、环境保护等方面的监管工作，努力创造一个安全、高效、稳定、祥和的社会环境。
简政放权工作汇报（三）
龙王塘街道做为一个基层服务性政府，有责任更有义务把这次简政放权工作落实到实践中去，坚定不移地把简政放权工作向纵深推进，切实地把简政放权工作转变为激发基层活力、提升基层服务质量的一个重要过程，努力地把简政放权工作变为推动地方经济社会发展、提升群众满意度、转变政府职能的突破口，让简政放权工作从根本上做到“简政”，“放权”。
多年来街道在办事流程设定中考虑的重点是方便管理，细化工作职能和责任，对方便群众办事这方面考虑的较少，现在为了最大限度的方便群众，已经做出调整在街道内实行“三级代办制度”，受理、办理、回复，要求能现场办结的现场办结，一般事项一个工作日内办结，重大事项三至七个工作日内办结，办理过程中认真登记相关资料，备份受理单，标明代办人姓名、电话、受理时间、办结时间以及办理人对事件办理过程的评价。现在总的办事流程已经比以前减少
项。在实行“三级代办制度”过程中街道还制定了“首问责任制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”，这样不仅规范了机关党政工作人员的工作态度，提升工作能力，还为群众来街道办事提供了极大的方便，让街道在老百姓心目中留下良好的印象。以前老百姓来街道办事是老百姓拿着相关资料到处跑到处问，现在只要老姓来办事，只要提供完整的资料，其余的都有街道工作人员来办理，通过这种方法大量的压缩了办事的时间，为群众节省了大量的时间和精力，街道辖区内群众的满意度也随之不断提升。
然而简政不只是单一的简化流程方便群众办事，简政还要从我们自身做起，在实行“三级代办制度”的同时，街道党总支部还出台项规章制度，其中包括“接待工作制度”、“车辆管理制度”、“机关请假制度”、“机关节能建设制度”等多项制度，我们通过这些制度更好的来规范我们自己的行为，节省街道的经费开支，把它们投入到更多有意义的社会事业上去。所以简政不仅体现在办事流程上的便利
第4篇：简政放权工作总结
2019年简政放权工作总结
今年以来，我县着眼于转变政府职能、建设“有限”政府，以润物细无声的法治精神与制度建设，推动政府职能转变——推行权力清单，“法无授权不可为”；明确负面清单，“法无禁止皆可为”；出台责任清单，“法定职责必须为”。
一、完成衔接上级取消、下放和调整的行政审批事项做好上级取消下放事项承接工作，年初以来，顺利完成了国务院、省、州取消、下放行政审批事项衔接工作，按照四川省人民政府办公厅《关于印发四川省权力清单（2016年本）的通知》（川办发[2016]108号）要求，我办会同县政府办、法制办、纪委（监察）和县政务中心等部门认真梳理本县行政权力事项，清理后的县级行政权力涉及25个单位，共5630项(包括暂停24项)，其中：行政许可182项、行政处罚4648项、行政征收50项、行政强制196项、行政确认36项、行政裁决5项、行政给付10项、行政检查238项、行政奖励107项、其他行政权力158项。县级行政权力目录清单已于十三届县人民政府第2次常务会议审议通过，为严格规范行政审批中介服务行为，促进审批提速增效提供了可靠保证。
二、完成“两集中、两到位”行政审批改革工作。积极推进县级部门行政审批服务事项向政务服务中心集中，已有33项行政审批及公共服务事项进驻“中心”。为保障进驻“中心”的事项到位、审批权限到位，实现业务办理不出“中心”，进驻部门窗口正式启用“行政审批专用章”，在行政许可和公共服务事项的受理、审查、审批等环节与部门公章具有同等的法律效力，有效解决了过去一些部门窗口“只挂号不看病”、“体外循环”、群众办事两头跑的问题。
三、完成权力清单、责任清单制度常态化建设结合“放管服”工作的推进情况，组织各部门对权责清单及时调整修订，及时编制权力运行流程图，及时报审报备,及时公示公开，既有效避免了取消事项以各类名义变相审批问题，又使社会和群众全程掌握政府部门权责变化动态，实施及时有效的监督。2017年3月6日，完成全县20个单位共255项行政许可事项清理，县人民政府下发了《关于印发##县行政许可事项清单（2018本）的通知，并已按程序向社会公开。今年，我县按照《州权责清单动态调整管理办法》和“最多跑一次”和“全程网办”事项梳理汇总工作要求，对权责清单动态调整管理，积极开展梳理汇总工作，截止目前，一是梳理完成涉及此项工作的25个单位“最多跑一次”事项1040项，其中“全程网办”492项，待审核完成后近期将按要求在政府门户网站平台上及时公布。二是积极制定配套措施，参照省、州相关部门已规范的办事指南、审核工作细则，结合我县实际，编制办事指南、审核工作细则，建立健全行政审批标准化、告知承诺制、限时办结制度等保障措施并指导督促实施。
四、积极推进综合行政执法体制改革。根据省州编办要求，我县在深化行政执法体制改革工作中一是将县城市综合执法大队调整设置为县城市综合执法局，规格调整为县住建局管理的副科级行政执法机构，整合了各相关部门职能职责。二是结合州县政府机构改革，落实中央明确的市场监管、生态环境保护等领域执法体制改革任务，推动整合统一领域和相邻执法队伍，实行综合设置，与县级机构改革一并进
行。
第5篇：卫计局推进简政放权工作情况汇报
20XX年卫计局推进简政放权工作情况汇报
卫计局推进简政放权工作情况的汇报
现将卫生计生局推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作进 展情况简要汇报如下： 一、简政放权工作落实情况
按照吉林省人民政府推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作要 求，市卫生和计生局在市政府的统一安排和部署下，对各项工作进行 了认真的研究和落实。目前由我局受理的行政审批项目 共有 10 项，分别是母婴保健技术服务执业许可、放射诊疗许可、发 放涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可、护士执业许可（初审）、医师 执业注册许可、医疗机构执业许可审批、集中式供水单位卫生许可、公共场所卫生许可、新建、改建、扩建公共场所选址和设计的卫生许 可、再生育审批，通过协调整合已全部移至市政务服务中心的卫生计 生窗口，实现了卫生计生行政许可“一个窗口对外”和“一站式服务” 的受理办结目标。1、成立组织，整合行政审批权限。
我局于 18年 12月由卫生局和人口与计划生育局合并组建，按照三定 方案的要求，成立了行政审批办公室，办公室人员常驻政务大厅，专 职负责行政审批工作。整合各科室行政审批权限，认真做到“两集中、两到位”，即推进一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审 批科室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批 事项到位、审批权限到位。2、规范流程，简化行政审批手续。对审批时限、环节、流程进行最大优化规范，印发行政审批流程图并 进行公示，向办事群众提供一次性告知书，明确提交材料明细及办事 时限；设置行政许可申请材料样表，方便办事群众规范书写，使行政 审批管理更加规范有序。调整后的行政审批项目中，即办项目 8 项、承诺项目 2项，即办项目比例为 80%。截止 18年 10月末，卫计局窗 口即办件办理 396 项、承诺件办理 220项。3、加强监管，明确审批权限。加强行政审批事项事中事后的监管，重点规范医疗执业许可、公共场 所卫生许可、放射诊疗卫生许可、供水单位卫生许可、母婴保健技术 服务许可证等审批程序，对需要现场审核的许可项目，相关科室在审 批环节提前介入，共同为申请人提供指导、服务，实现审批与监管不 脱节，无缝衔接，避免了审批条件与监管要求两层皮，让申请人无所 适从情况的发生。行政审批办公室定期乡相关科室和基层单位通报行 政审批情况，防止监管脱节，实现审批、监督执法、行业监管三位一 体，形成合力，促进医疗卫生计生事业健康发展。二、工作中遇到的问题 1、人员素质有待于进一步提高。随着行政审批工作的进一步整合，行政审批办公室的工作量逐步增加，窗口人员对政策的掌握和熟悉情 况与工作需要还存在一定差距，这些都需要在以后的工作中进一步的 提高。
2、办公条件需要进一步改善。随着工作量的不断提高，办公自动化、信息化的水平明显滞后，离实现让群众少跑腿，让信息多跑路的目标 还存在一定差距，信息化平台建设滞后和信息化水平低下的问题将成 为制约当前行政审批工作的主要问题。三、下一步工打算 一是加大投入力度。在人员培养和资金投入上都需要进一步加强，不 断提高行政审批的信息化水平，认真落实国务院提出的“互联网的理念，尽早实现让信息多跑路，让群众少跑腿的目标。
二是规范审批流程。明确人员、岗位职责和分工，规范工作程序、要 求、责任、承诺办理标准、时限，不断提升行政审批服务效率，提高 即时办结率和一次性办理率。
三是加强廉政建设。结合“三严三实”整治基层干部不作为乱作为专 项整治行动的开展，强化窗口人员服务意识和廉洁自律意识，严厉打 击不作为、乱作为等侵害群众利益行为，树立卫生计生窗口的良好形 象。
+”
第6篇：乡镇工作汇报
乡镇工作汇报
秦亭镇地处清水县东部28公里处，东邻陕西省陇县，西靠清水县新城乡、白沙乡，南邻清水县山门镇，北接张家川回族自治县，由原百家、秦亭两乡于2004年合并建成，因秦人先祖赢非子牧马有功封邑于“秦亭”而得名，省道莲寺公路横穿全境，属清水县6个建制镇之一，素有“陇右东大门”之称。全镇现辖19个行政村，95个村民小组，3510户，16520人，其中少数民族人口258人。总面积227平方公里。境内海拔1500—2201米,年平均气温5-8 ℃，年降水量570—660mm,属高寒阴湿气候。境内长沟河、柳林河、秦亭河常年奔流不息，养鱼业﹑水资源利用正待开发，农作物种类齐全，畜牧、林果、经作等农业支柱产业初具规模，农副产品资源丰富。矿产资源主要有铅、锌、铁、大理石、花岗岩、石英石、石灰石等。
2006年以来，秦亭镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照“抓班子，强队伍；夯基础，增后劲；兴产业，促增收”的工作思路，大力实施农业稳镇、畜牧强镇、科教兴镇、商贸活镇、产业富镇五大战略，全力推进农业产业化、畜牧规模化、地域特色化，使镇村面貌发生了巨大变化，各项社会事业持续进步，党的建设得到全面加强，全镇经济社会保持了了跨越式发展的良好局面，2009年，实现国民生产总值4504.5万元，农业总收入达到3144.5万元，社会消费品零售总额完成649.96万元，农民人均纯收入1930元，粮食总产量完成6433.71吨，人均产粮达到395公斤。先后荣获全省“五好乡镇党委”、梯田建设“十佳乡镇”，全市“拥军优属先进单位”、“科普示范乡镇”、“思想政治先进集体”、“农村体育先进乡镇”、“文明乡镇”；全县“文明单位”、“平安乡镇”、“绿色单位”、党风廉政建设先进乡镇”和“教育先进乡镇”等荣誉称号；2005、2006、2008、2009四年全县乡镇综合目标责任书考核一等奖。
一、调整产业结构，增强发展活力
近年来，我镇以农业产业化发展为统揽，立足镇情，因地制宜，按照“走产业路、念畜禽经、打果品牌、发劳务财、建科技园”的工作思路，大力调整农业产业结构，加快农业产业化建设步伐，坚持走“一村一品，数村一品”的发展路子，突出培育“黄牛、核桃、大麻、蚕豆”四大支柱产业，大力推进高山夏菜和放养鸡两大特色产业，确立了“高山夏菜、川地大麻、适地核桃、户户养畜”的产业布局，初步建立了以张吕、盘龙、站沟、全庄、麦池、年庄为主的2万头黄牛养殖基地，樊夏、秦亭、李岘、薛赵、百家、党河、店子等村为主的3万亩早实核桃基地，刘峡、柳林、赵尧、百家为主的1万亩优质大麻基地，张吕、站沟、盘龙、全庄为主的5000亩优质蚕豆基地的产业格局，为农民增收提供了保障，为建设新农村提供产业支撑。
一是核桃产业实现区域化。围绕建设核桃乡的目标，自2006年以来，按照区域化布局、规模化建设、整流域推进的方思路，相继在秦子铺、李岘、薛赵、张湾等11村6梁14湾建成优质无性系早实核桃基地五处，总面积3.2万亩，主栽品种为晋陇、辽核。坚持基础在建，成效在管的理念，及时组织群众浇水、施肥、修剪、病虫害防治，科学套种低杆作物，实行科学化管理，有力的促进了核桃产业的健康发展。目前，秦子铺梁果园已初步挂果。为新农村建设提供了强有力的产业支撑。
二是黄牛养殖实现规模化。依托秦亭镇境内林密草茂，水资源丰富，发展黄牛养殖业具有得天独厚的自然资源和养殖传统的优势，按照“人畜分离、舍饲圈养、繁殖为主、育肥结合、规模发展”和“统一设计圈舍、统一技术服务、分户管理经营”的原则，争取项目，整合资金，增加投入，改良品种，因势利导、着力发展和壮大黄牛养殖业。2006年以来，通过品种改良、建设冬暖式圈舍、相继建立了盘龙、张吕、麦池、年庄等4个养牛专业村，通过科学饲养，逐步形成了以盘龙村为中心的黄牛养殖小区。2009年，在张吕新建黄牛养殖园区1处6户，建标准化圈舍6座6000平方米，养殖繁殖黄牛120头。2010年，新建麦池养殖园区1处4户，养殖黄牛100头，在张吕、站沟、全庄等村配套种植优质牧草12100亩。近年来，全镇共建冬暖式牛棚420座，发展10头以上规模养殖户150多户。黄牛饲养量达到2.2万头，使全镇成为了清水县东南部黄牛养殖基地的主产地。
三是放养鸡养殖实现效益化。2006年，在吸引回乡创业青年马界飞创办明飞养殖场，试养绿色生态放养鸡成功之后，镇党委、政府把放养鸡规模化养殖确定为调整养殖业内部结构、壮大规模养殖业、提升养殖业效益的主打品牌，实行公司加农户，大户带小户的格局，提出了统一供鸡雏、统一搞防疫、统一调饲料、统一打品牌、统一抓销售、分户摊费用、分户计收益的统分结合饲养模式，采用政府包服务，公司包销售的方式，首选市场份额高、售后反映好的品种，借助张吕张沟一带天然优质牧场，发展5000只以上规模养殖户12户，新建放养鸡规模养殖场7户，同时投资110万元兴建现代化育雏鸡场一处，使今年养殖总量突破12万只，纯收入达到230万元以上，并成功注册了“绿色生态放养鸡”品牌，放养鸡已成为全镇增加农民收入的一大特色优势产业。四是经济种植业实现特色化。大麻和蚕豆作为我镇传统种植业，有良好的种植优势和基础。近年来，我们坚持“市场就是效益、市场就是产业”的新理念，彻底改变过去粗放经营、粗放管理的传统种植模式，向精耕细作、集约经营转变，从选育品种、提纯复壮、配方施肥、科学种植、科学管理等生产环节入手，向科技要效益，使农产品品质有了大幅度提高。同时，通过专业合作社，不断拓宽销售渠道，延伸产业链条，在探索中寻找出路，在销售中占领市场，走出一条产业发展之路。按气候、海拔、土壤等因素，将全镇大麻、蚕豆种植区域，划分确定了3个小区，在刘峡、店子、柳林、赵尧、百家、党河等6村建成万亩优质大麻种植基地，建成沿清秦公路东起刘峡西至百家吴门的5000亩大麻种植长廊和盘龙、张吕等村5000亩蚕豆种植基地。同时，加大全膜双垄沟播玉米、芦笋、架豆王、荷兰豆、甜玉米、蔬菜大棚等新技术和新产业的试验、示范和推广，积极开展 “创建科普示范镇”活动，通过组建大麻协会、农资服务部等农民专业经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，为农副产品走向市场开拓了渠道，切实增加了群众收入。
二、加大资金投入力度，不断优化投资发展环境
近年来，镇党委、政府紧紧抓住国家大力推进社会主义新农村建设步伐的有利时机，围绕城乡一体化建设格局，以新农村建设为核心，以镇区城镇建设为突破口，从加强基础设施建设入手，对城镇建设、农田水利、道路交通重点工程实施等进行综合治理，不断改善了基础设施条件。
一是城镇建设日新月异。自2006年开始，历时3年，完成了主街道两旁67户破旧房屋的拆迁改造，通过自拆联建等形式新建商住两层楼42栋，完成镇区1.2公里主干道的拓宽硬化，通过铺设人行道彩砖、栽植行道树、安装路灯等措施，提升了小城镇建设的品位，今年，新建秦亭镇农商贸及活禽交易市场一处，配套建设了公厕、垃圾处理点等公共设施建设，进一步完善了镇区服务功能。
二是重点项目稳步实施。抢抓西部大开发政策扶持的大好机遇，各渠道积极争取项目，全面改善基础条件。一是完成了张吕上寨子、柳林蒲山和店子代堡等12个自然村主巷道硬化25条、小巷道硬化45条17481米，硬化3.5米宽通村水泥路6条7100米；新修河堤3段808米，村庄护坡2处1613米；二是全面完成了19村427户的灾后恢复重建，其中百家马堡、店子代堡等组灾后整村搬迁建设至目前已全部乔迁入住；三是以产业开发、巷道硬化、村容村貌改善为主，整顿拆除破旧围墙院落，积极开展环境卫生治理，全面完成了盘龙、柳林、店子等村新农村建设任务。完成了柳林村蒲山组68户异地搬迁工程；实施了薛赵、张吕2村整村推进扶贫项目；四是新修薛赵梁、店子沟等村核桃产业路4条18公里，张吕、站沟等养殖小区环线路铺沙11.5公里，整修养护通村路、田间路19村620多公里，栽植行道树22公里4400株，完成了百家至党河4.2公里、店子桥至代堡3公里2条通畅硬化路建设工程，实施了百王路14.2公里和店子桥至长沟电站15.3公里2条通达工程建设。组织群众对全镇主要通村公路进行了全程养护，对各通村路、通组路及田间道路610公里进行了全面整修。五是近年来共办机修梯田点8个，其中百亩点4个，累计完成机修梯田梯田2450亩。六是投资40万元，新建镇计划生育服务所办公大楼一栋300平米；投资6万元，建设村卫生室5间75平方米；投资54万元，新建砖混结构房屋20间385平方米的敬老院一处，可集中供养五保老人30人；投资20万元，建设了1层10间330平方米砖混结构的百家卫生院业务平房一栋；投资600多万元，依托再后恢复重建，2008、2009年分别建成秦亭中学办公教学大楼和秦亭中心小学寄宿制学校大楼一座；七是完成沼气“一池三改”建设工程8村645户。八是完成了党河、乔李、站沟、长沟等8个山区贫困村的村级活动场所建设工作。通过几年来项目的工作，使全镇基础设施条件得到了很大改善，道路交通网络进一步健全，各项配套设施逐步齐备，为发展创造了良好的环境，在夯实基础上有了新跨越。
三、社会事业全面进步，和谐发展成效显著
一是教育事业全面发展。2006年来，新建、改扩建店子、麦池、张吕、董河、秦亭等村小学13所，完成一个学区、两所中学和部分小学校长公开竞争上岗，组织镇村干部加大流失学生劝返力度，以提高教育教学质量、办人民满意的教育为目标，以师德师风和教师队伍建设为抓手，普及九年义务教育，全面推进新课程教育改革，积极合理实施小学布局结构的撤并和调整，努力实现教学优质资源的社会共享，使小学“双合率”达到了76.9%，适龄儿童入学率达到99.7%，巩固率达到100%，12--14周岁普及率、15周岁人口初等教育完成均达到100%，辍学率下降到1%，“两免一补”优惠政策得到全面的落实。
二是卫生事业稳健发展。以推行新农合和实施医务人员工资财政全额拨付为契机，大力实施卫生体制改革，不断提升医务人员道德水平和医疗卫生服务质量，强化卫生院内部管理，全镇“五苗”接种率达到了85%以上，新生儿乙肝疫苗接种率达到了100%，孕妇住院分娩率达到了65%。加大新型农村合作医疗宣传和参合资金收缴力度，参合人口比例逐年提高，目前占农村总人口的95.14%。
三是计划生育协调发展。认真开展以宣传计划生育政策、生殖保健知识和落实各项奖励优惠政策为主的优质服务县创建活动，以宣传计划生育政策、法律法规、生殖保健和各项奖励、优先优惠政策以及“婚育新风进万家”、“关爱女孩”活动为主的经常性政策宣传活动，围绕控制人口数量，提高人口素质目标，全力抓了以二女户结扎、一孩放环、二孩结扎和超怀补救为重点的节育措施落实，以妇科病普查、环孕情服务为主的计生优质服务，不断提高了人口与计划生育整体工作水平。
四是劳务经济快速发展。在抓好产业化建设的同时，镇党委、政府把劳务输转作为增加农民收入、服务“三农”的一项重要措施来抓，拓宽渠道，积极发展和培育劳务品牌，扩大输出规模，提高输出质量，收到了良好的经济效益和社会效益。在镇村组建立健全了劳务输转服务网络，每年累计劳务输出3200余人，实现劳务创收2240万元。
五是项目争取和招商引资成效明显。及时捕捉国家、省、市政策、项目扶持机遇，积极贮备和争取项目，共申报产业开发、基础设施建设等各级各类项目20多个，到位产业开发、基础设施建设、矿产资源开发、自然资源利用等项目15，资金200多万元，有改善了全镇基础设施条件，为全镇经济社会各项事业发展提供了资金支撑。积蓄了发展后劲。六是其他社会事业长足发展。全面实施广播电视村村通，建成农家书屋19处，重视科技创新，规范土地管理，及时足额下拨五保供养、农村低保、粮食直补、农综补贴、生猪补贴、两免一补等各类专项资金。民族、宗教、文化、金融、商业、社保、社救、武装、民政、宣传教育等各项社会事业健康、有序、协调发展，社会秩序良好，人民安居乐业，群众生产生活稳步推进。
四、党的建设持续加强，综治精神文明协调发展
以“五好”镇党委建设和“五好”村党支部创建为目标，结合深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，按照“建好班子带队伍，为民办事树形象，强化机制抓服务，干出业绩奔小康”的党建工作思路，以建设社会主义新农村为主线，以推进农业产业化经营为抓手，以形成“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的党建与经济互动格局为落脚点，采取有力措施着力加强镇村领导班子、党员干部队伍、党建示范点、基层民主政治及村级阵地五项建设，不断提高了基层党组织建设工作整体水平。共创建省级党建示范乡镇1个，市级党建示范点2个，县级党建示范点6个，县级“双培双带”示范点6个，全镇19个村中有16个村达到了“五好”标准。全面提升了基层党组织建设整体水平。
（一）抓好镇村领导班子建设，切实提高干事创业能力。一是以创先争优活动为契机，加强镇党委中心组和村班子的理论学习。围绕全镇经济发展和农业产业化建设，制订和完善学习计划采取学理论、学技术、学经验和“走出去、请进来、结对子”的办法，将领导班子与党员干部结成学习对子，开展政治理论、实践技能、岗位练兵等活动，培养镇村两级班子复合型人才队伍，提高了班子综合能力，进一步增强了镇村两级班子的战斗力和凝聚力；二是建立健全各项制度。进一步完善了镇党委会议制度、学习制度、村级“两委”班子任期目标责任制度、民主评议、公开承诺、财务管理等规章制度，坚持用制度管人、管事，形成了良好的工作机制。三是落实待遇，激发活力。通过撤村并组，精简村干部职数，将村干部由原来的95名减少到60名，提高村干部报酬，使村干部报酬人均达到6000元。并将村干部60%的工资作为基本工资，40%的工资根据半年年终考核和平时工作任务完成情况，统一兑现奖罚，以此激活村干部队伍，共办理村干部养老储蓄61名，评选推荐优秀村干部3名，全市优秀党务工作者1名，县级4名，优秀村党支部5个，优秀共产党员14，推荐办理现任村干部养老保险61名，推荐发放离任村干部生活困难补助9人，全面调动了村干部的干事创业热情。
（二）加强干部队伍的教育和管理，切实转变工作作风。以机关纪律作风整顿、创先争优、“四议三双”等活动为抓手，组织广大党员和镇村干部深入学习实践科学发展观，建设学习型机关和组织，教育和引导干部着力转变作风，切实解决作风漂浮、不深入基层、深入实际、深入群众，强调客观、观念淡化、宗旨意识不强的问题，制订和完善了镇村干部管理办法、镇村干部绩效考核等办法，推行了行政负责制、限时办结制、服务承诺制、岗位责任制，末尾待岗制，克服了乡镇干部中多年来形成的“懒、散、慢”的作风，切实作到领导在一线指挥，干部在一线工作，情况在一线掌握，问题在一线解决，把基层加快发展、维护稳定的各项措施落到了实处。形成了赶、比、帮、超和争先创优的良好氛围。三是抓好党风廉政建设。按照“为民、务实、廉洁、高效”的要求，紧紧围绕发展这一要务，积极实施“党风廉政建设年”活动，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，以领导干部为重点，以干部职工和广大党员为主体，以镇属机关、学校、农村、家庭为延伸，以学习教育为动力，认真落实省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2010年工作规划》，从加强教育、制度、监管等方面着手，严格落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标管理责任制，通过建设廉政文化、深入开展党务政务公开、加强惠农政策及灾后重建监管、开展一月一规教育、廉政风险点排查、纪律作风整顿等一系列活动，着力规范党员干部行为，巩固党员干部纪律作风整顿成果，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督、民主评议、民主理财、一事一议筹资、农村集体资产管理、党风廉政建设责任制、党风廉政建设考核等十项制度，严格督促落实，规范党员干部行为，全面加强了党风廉政建设，为全镇经济社会事业又好又快发展创造了良好的环境。
四是抓好精神文明创建工作。以巩固市级文明乡镇成果、争创省级“文明乡镇”为契机，广泛开展精神文明创建活动，把创建“和谐村、和谐家庭”同“文明村、文明户”和“十个十”评选活动以及新农村建设有机结合起来，努力促进乡风文明的形成和发展，提高精神文明创建活动的质量和水平，创造文明、稳定、和谐的投资发展环境。2006年以来，先后成功举办了天水市“三下乡”活动启动仪式和镇戏剧演出、“红烛颂”教师节庆祝大会以及群众性文化娱乐活动，引导广大党员干部群众树立了正确的社会主义价值观，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德的教育，积极参与市、县道德模范评选活动，抓好社会诚信建设。几年中，共评选“十星级”文明农户100户、文明村5个、文明单位3个、“十个十”先进个人及农户各50名（户），有力地促进了全镇“三个文明”建设的协调发展。
五是巩固平安乡镇建设成果。按照“打防结合、以防为主，城乡结合、以集镇为主，上下结合、以基础为主”的方针，制定《秦亭镇治理防范体系建设实施方案》和《实施“平安秦亭”工程营造和谐社会环境工作方案》，加强镇村两级组织机构，健全社会治安防范网络与镇属机关和各村签订目标管理责任书，逐级靠实工作责任，不断推进警务战略，将全镇化为5个小区，合理划分警务区，形成了以基层派出所为主体的一区一警，在各村普遍建立了调解委员会和治保会，深入开展了“四五”、“五五”普法活动，健全了综治、治保、民调、帮存、普法“五位一体”的综治基层网络，强化帮教安置，加大普法宣传，特别是实施“十户联防”措施，使我镇的社会治安状况有了明显好转。各类案件较历年有了明显下降，结合“万名干部”下基层排查调处矛盾纠纷活动，累计共调处各类民事纠纷145起，调处率达100%，处理治安案件5起，帮教刑释解教人员3名，社会秩序良好，人民安定团结。
通过历届党委、政府的励精图治和广大干部群众的共同努力，全镇呈现出农村经济快速发展、基础设施日趋改善、社会事业不断进步、民生持续得到改善、社会团结和谐的良好局面，但与科学发展观的要求、广大人民群众的迫切愿望相比，还存在着一些困难和问题，主要是农业基础脆弱，抗御自然灾害的能力不强，“靠天吃饭”的现状依然存在；工业空而白，发展后劲不足；部分群众思想观念滞后，对新生事物的认识和接受能力较低；现有的畜牧、林果等支柱产业产业化程度不高，竞争优势不明显；部分干部思想落后，作风不够扎实；扶贫开发、城乡一体化、建设新农村的任务依然艰巨等，今后，我镇将坚持以科学发展观为指导，抢抓第二轮西部大开发政策扶持机遇和关天经济区发展的战略机遇，进一步解放思想、开拓创新，以更饱满的热情、更扎实的作风，更得力的措施，努力推动全镇经济社会各项事业全面快速发展。
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