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尽心竭力做好离退休人员的服务管理工作
保山市工商行政管理局
近几年来，保山市工商行政管理局的离退休人员服务管理工作，在省局离退办和保山市委老干部局的重视和关心下，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真做好离退休人员思想政治工作，健全离退休人员组织机构，认真落实老干部“两项待遇”，充分发挥离退休人员在三个文明建设中的作用。连继8年被中共保山市委老干部局评为“老干部工作目标管理先进单位”，连续2年省局考核离退休人员工作都是满分。下面就我们近几年的工作和做法汇报如下：
一、市局领导高度重视对离退休人员和离退休人员工作
保山市工商系统现有离退休人员240人，其中离休人员12人，退休人员228人。离退休人员工作是我们党的干部工作的一个重要方面，做好离退休人员工作是服从全党工作大局的需要，是尊重党的历史，继承党的优良传统的需要，是社会主义精神文明建设的需要。对待离退休人员我局领导认识是统一的：我们保山工商系统目前已经离退休的广大老同志既是改革、发展、稳定的重要力量，也是我们搞好工商行政管理工作不可缺少的重要组成部分。老同志所提的意见和建议局领导历来重视，把它看作是对工商行政管理事业的关心和爱护，是对现职领导干部工作的支持。市局领导高度重视离退休人员的管理与服务工作，定期或不定期的召开会议研究解决离退休人员工作中的热点和难点问题，在经费上给予支持，只要老同志提出的要求，在合理的范围内都给予解决。
二、理顺关系，建立健全组织机构，强化对离退休人员工作的领导。
近几年来，保山市工商行政管理局的离退休人员工作范围不断扩大，离退休人员人数越来越多；同时，随着离退休人员各项政策不断完善，离退休人员工作也需要不断开辟新的途径，需要加强和完善。为进一步加强对离退休人员的领导和管理，搞好全市工商系统离退休人员工作，市局党组下发了《保山市工商行政管理局关于加强全系统老干部管理工作意见》。这个《意见》就如何认识做好新时期离退休人员工作的重要性和必要性，落实离退休人员的“两项待遇”以及加强对离退休人员工作的领导等方面全面系统地对全市工商系统提出了要求。市局机关，五县（区）局都成立了由主要领导任组长，办公室、人教、财务、纪检监察等有关科（股）室人员为成员的“老干部工作领导小组”，把离退休人员的管理工作纳入日常的目标管理中，切实做到有机构、有人员。全系统的离退休人员工作，注重解决难点热点问题，强化管理措施，定期研究离退休人员工作，基本做到年初有计划，工作有部署，年末有总结。通过理顺关系，建立健全组织领导机构，形成了市局、五县（区）局离退休人员工作相互协调、上下统一的管理机制。
三、加强离退休人员党支部建设工作
加强离退休人员党支部建设，是加强基层党建工作的要求，也是以党内和谐促进社会和谐的需要。保山市工商行政管理局严格按规定开展好党员的组织生活，通过开展各项组织活动，使离退休人员做到人退休思想不退休，始终坚持用共产党员的标准要求自己，保持纯洁的政治晚节。全局多数离退休人员中的党员组织观念较强，对支部安排的各种组织生活及全局性活动都能积极参加，个别有特殊情况的也能按要求自觉提出请假，离退休后安置在外地的离退休人员中的党员都能主动同党支部保持密切联系，都能按时交纳党费。为方便离退休人员学习，我们为机关的老同志每人征订了一份《云南老年报》，每年根椐不同的政治学习重点，我们购买一定的书籍发给他们。经中共保山市机关工委批准，市局机关于2005年2月成立了老干党支部。老干支部每月15日定期组织党员召开支部生活会，市局机关两位老干服务人员都按时参加，组织学习党和国家的有关法律、法规、方针政策和重要文件，及时把中央和地方的重要精神进行传达，同时让他们了解系统内部的一些重大改革事项，全市工商工作开展情况，解答一些他们关心的具体问题。在全国开展的先进性教育活动中，老干党支部坚持高标准严要求，确保先教工作扎实开展：在思想发动、学习培训阶段，制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，全体离退休老党员都参加学习培训，都认真记读书记录、写心得体会。全体离退休党员先后参加了“感动中国”的缉毒警察明正彬、市级见义勇为先进个人李伟国同志介绍的先进事迹报告会；到金鸡村参加了革命传统教育；到保山电影院观看了党的好干部《郑培民》先进事迹电影。对身体不好不能参会的老党员派专人送教上门。对退休后定居昆明的老干部也派出专人进行宣教，千方百计保证每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率，达到100%。市局在保持共产党员先进性教育活动中，广泛征求离退休人员的意见和建议，共收集到了22条离退休人员提出的意见和建议。针对这些问题，局党组逐条进行了整改，并取得了明显成效。近年来，部份老同志因各种原因不能及时参加各种学习教育活动：有的是受聘在外忙工作，离不开；有的是常住在外，回不来。针对党员教育空白点，我们采取了送学上门，送教上门，把各种学习材料送到他们手中，并提出相关学习要求。我们注意建立健全离退休人员的教育体系。既尊重离退休人员的意见和建议，又要给他们讲明政策，讲明中央和省市的有关精神和规定；既关心他们的生活、又侧重教育、开导他们。作为离退休人员的管理部门及管理工作者，我们经常组织他们学习党的基本知识及党中央在新时期的政策要求和基本理论，特别是学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现代科学技术、法律法规的基础知识，使离退休老同志多接受新思想、新观念、新事物，使他们跟上时代的步伐，不掉队不滑坡，永远保持革命青春，永远保持革命晚节，永远保持革命斗志。
四、认真落实好离退休人员“两项待遇”工作
保山市工商行政管理局在落实离退休人员政治待遇方面：一是坚持按规定组织离退休人员阅读文件制度；二是坚持学习制度；三是坚持通报制度，每年局领导向离退休人员通报工作情况4次以上；四是坚持组织离退休人员代表参加重要会议和活动；五是坚持考察制度，每年至少组织离退休人员进行一次外出考察；六是坚持走访看望制度，每年局领导都要到医院、外地走访看望离退休老同志；七是坚持联系同级离退休人员制度，局领导分别联系一至二位同职级离退休人员，每年每人分别联系至少6次以上。在落实好离退休人员生活待遇方面：让老同志们老有所乐、老有所为、老有所养。一是按现有政策规定按时足额发放离退休人员离退休费及各项补贴，单位的各种福利待遇与在职人员一样享受，按政策规定及时办理离退休干部增加离退休费及各项补贴的呈办工作；二是能垫支离休干部有关医疗费，积极办理住院手续，做好服务探望工作；三是搞好离退休人员医疗保健工作，支持离退休人员开展自我保健活动，每年都邀请有关医学专家，对离退休老同志进行医疗保健讲座；四是搞好易地安置人员的探望工作，省内安置的一年走访看望一次以上；五是创造条件为离退休人员提供活动场所，组织有益离退休人员身心健康的丰富多彩的户外集体活动，积极发动和鼓励老同志参加老年大学的学习，所有学费单位一律给予报销；六是按政策规定解决好离退休人员及遗属生活中的特殊困难，每年春节前，局领导和离退休工作管理人员都去看望遗属，送去慰问品和慰问金，让遗属也同时感受到市局大家庭的温暖。
五、搞好监督、建全制度、强化考核
市局每年把离退休人员服务管理工作的落实情况和具体实绩，作为各县（区）局年度考核中一项重要内容进行检查考核，凡离退休服务管理工作做得不力，不到位的均在年度考核中予以扣分；在考核中如发现有离退休人员参与社会聚众闹事，给社会造成不安定因素，严重影响工商形象等政治性问题的，实行一票否决制，一律取消其年度考核的资格。在工作中我们要求对离退休人员的管理要细、要倾住感情、做思想工作要“春风化丝雨”，离退休人员有什么问题和困难，县（区）局离退休人员工作机构和负责人应做到了如指掌，心中有数，设法做好本级离退休人员思想政治工作，把各种矛盾化解在本级内，严格禁止不当上访和越级上访。至此，全系统没有发生离退休人员越级上访事件，两百多名离退休人员没有一个练“法轮功”人员。
六、充分发挥离退休人员余热作用、促进地方经济发展
离退休人员由于长期奋斗在工作岗位上，养成一种高度的组织性、自觉遵纪守法，在日常生活中，除单位开展有组织的学习教育活动外，每个同志都能坚持自学，仍然时刻关注我市的经济和社会发展。
按照市委老干部局制定的《老干部目标责任制》的考核要求。我们在“老有所为、老有所乐”方面积极引导，鼓励老同志踊跃参加各种有益的社会活动。在全系统离退休人员中开展“我为社会作奉献”活动，全系统许多老同志面向社会，分别根据各人的爱好特长和身体情况，积极参加当地老年活动中心开展的各项健身活动，以提高自己的身体素质，增进健康；有的老同志则根据自己的专业特长，受聘于单位和部门参与管理工作；有的从事经营活动，为当地经济建设做出了贡献。结合中共保山市委在老干部中开展的“万名老人讲和睦”活动，我们积极组织讨论，并安排离退休人员参加市委开展的一系列活动，充分发挥老同志政治思想坚定、有说服力和感召力的优势，组织和引导他们通过言传身教，加强对家属女子的政治思想教育，充分发挥他们在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用。全系统离退休人员思想稳定，在疏导情绪、化解矛盾中起到了润滑剂作用，成为构建社会主义和谐社会的促进力量。
七、不断提高离退休人员务管理人员的素质。要搞好离退休人员工作必须做到组织落实、人员落实，这是搞好离退休人员工作的基础。管理人员要求政治上要成熟，思想品质要高尚，具有较强的管理能力。时代变了，管理人员的思想也应相应地发生变化。市局两位离退休服务管理人员，十分注重学习，不论是省里市里组织的培训都积极参加，同时，工作中注重向其它单位离退休人员工作做的好的学习，不断改进离退休人员工作，使老同志满意。离退休人员过去受过多年的传统教育，部分人员无疑会产生对今天社会的不理解、不明白的情况，甚至还有抵触情绪，与改革开放的新时代在认识上存在一定距离。因此，在实际工作中，我们既要关心和关怀老同志，又要教育和帮助老同志；既要倾注感情，对老同志要有一颗热情服务的心，又要具有能够解决老同志实际困难和问题的能力。我们的体会是，只有精干的队伍，才能够积极开展养老、教老、为老活动，落实、完善养老政策，营造养老环境。
近几年来，保山市工商行政管理局的离退休人员服务管理工作虽然取得一些成绩，但同各级领导和老同志们的要求和希望还有差距。百尺竿头，更进一步，今后，我们将认真贯彻执行中央有关离退休人员工作的方针政策，落实省、市委以及省局离退办关于离退休人员工作的部署和要求，与时俱进，务实创新，以新的思路，新的作风，新的面貌，带着浓厚的感情和庄严的使命感，勤奋工作，努力开创保山市工商行政管理局离退休人员工作的新局面，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
保山市工商行政管理局
二０一一年三月十五日
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