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拜城县布隆乡“三公开”工作
汇报材料
近年来，拜城县布隆乡认真贯彻落实自治区、地、县关于推行公开制度的有关要求，以边研究、边完善为途径，大力深化“三公开”工作。全乡各项事务的公开工作步入了日常化、制度化、规范化轨道，有效改善了各级干部的工作作风，进一步密切了党群、干群关系，促进了全乡各项事业的统筹发展。
一、拜城县布隆乡基本概况
拜城县布隆乡位于拜城县以北2.5公里处的城乡结合部，东与亚吐尔乡、康其乡接壤，西与拜城镇毗邻，总面积464平方公里，共辖6个行政村1个牧场，35个村民小组，全乡共有人口2785户10898人，其中农业人口1823户8321人，由维吾尔、汉、回、柯尔克孜四个民族构成，全乡耕地总面积2.6万亩，人均耕地2.4亩，是一个以农为主，农牧结合的乡。乡党委下设10个党支部，共有党员343名，其中少数民族党员328名。
二、党风廉政建设和反腐败工作落实情况
近年来，拜城县布隆乡党委、政府在上级党委和业务部门的具体指导下，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署，全面履行党章赋予的职责，深入落实党风廉政建设责任制，促进了党风、政风、社会风气的进一步好转，推动了全乡经济社会又好又快发展。
近年来，乡党委进一步规范了领导干部廉洁自律的有关规定和领导干部的行政行为，从而进一步增强了广大党员干部廉洁从政的自觉性。一是继续深化农村基层党风廉政建设，以社会主义新农村建设为契机，制定了切合实际的布隆乡农村基层党风廉政建设工作实施方案和工作要点，把党风廉政建设延伸到各村，进一步完善了以村民大会、村民代表会等形式的民主决策制度，并大力推行了村干部勤廉双述和民主评议制度，从而不断增强了党组织工作的透明度，密切了党群关系，提高了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是进一步加大廉政文化建设，乡党委、政府为进一步加强廉政文化建设，积极推进廉政文化“六进”活动，并在资金上予以大力支持。同时，结合每年的民族团结教育月活动，积极开展了丰富多彩的文艺活动，把廉政教育与思想道德建设、纪律教育、社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，增强了全乡各族群众的反腐倡廉意识，不断扩大了反腐倡廉宣传教育的覆盖面、教育面、影响面，为全乡经济社会的发展营造了风清气正的廉政环境。
三、“三公开”工作开展情况
近年来，拜城县布隆乡严格按照《拜城县党务、政务、村务公开工作实施方案》的要求，结合全乡实际，从群众最关心的热点、难点问题入手，在“三公开”工作上紧抓关键、突出重点，进一步建立健全各项工作公开制度，规范了公开程序，完善了公开内容和形式，积极稳妥地推进了“三公开”工作。
（一）始终坚持以民为本理念，切实加强公开工作的组织领导。近年来，我乡始终把“三公开”工作作为一项“民心工程”抓紧抓好，成立了由党政一把手任组长，党政班子成员为成员和相关部门负责人组成的“三公开”工作领导小组，同时，制定下发了《布隆乡“三公开”工作实施方案》，并对“三公开”工作实行了责任追究制，由党委书记负总责，乡长和纪检书记负责协调，领导小组办公室对公开工作进行日常检查、落实，从而充分调动了各站所、村的公开积极性和创造性，有力地推动了全乡“三公开”工作的深入开展。
（二）积极筹措经费，不断加大公开工作力度。近年来，我乡在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金，进一步加大了对公开工作的投入。同时，根据公开工作的需要，每年都聘请了公开工作监督员，设立了规范、实用、便捷的公开专栏、意见箱和公开监督专用电话，形成了各族群众参与管理、民主监督的良好氛围。全乡公开、民主管理工作由“要求公开”真正转变成为了“我要公开”。
（三）实行上下联动，规范公开程序。一是内容联动。乡、村、站所三公开的内容互相呼应，上下一致，方便群众的查询、监督。如对农民建房、计划生育、一事一议等内容，我们要求乡村同步、配套公开。二是程序联动。统一建立了公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，并明确乡纪委负责监督指导和协调，农经站负责监督指导公开工作。三是时间联动。把每季度的最后一天作为全乡统一的公开日，各村、站所及时更换公开内容，并将本季度重要工作予以公开。
（四）细化公开内容，保证公开工作内容到位。我乡为保证群众的知情权、参与权和监督权，从群众最关注的“热点、难点”问题入手，规范运作。保证公开内容有：
1、乡党政领导分工和各职能部门的主要工作职责。
2、乡资金收支情况。包括预算内资金收支和预算外资金收支，预算外收支重点是招待费支出，各项公益事业费支出。
3、救济、救灾款、物发放情况。
4、乡机关、站所分配人员总数，分配标准及分配各村的情况，5、重大建设项目情况。包括重大建设项目总投资、资金来源、招投标工程进展情况。
6、乡年度责任目标及完成情况。主要包括经济、社会治安综合治理、计划生育及为民办实事目标完成情况，乡、村干部奖金来源和发放情况。
7、乡政务工作中的其他重大事项。
8、村财乡管资金的收支情况。主要包括收入总额、支出情况、余额等。
9、各村计划生育和婚姻情况。主要包括年度人口生育计划；计划生育率；普查率；人口自然增长率等，批准各村一胎、二胎指标数；超生费收缴和使用以及各村婚姻情况。
10、依法批准各村宅基地情况。主要包括宅基地划地标准、条件；依法批准的各村建房户数、面积；宅基地收费情况等。切实做到了公开工作真实、内容全面。
（五）拓宽渠道，不断丰富公开内容和载体。我乡在公开形式上，本着“实际、实用、实效”，因地制宜、简便规范的原则，建立统一公开内容、统一公开程序、统一公开形式、统一公开时间的“四统一”公开栏，坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”。并在设公开栏、黑板报、召开会议等方式进行公开的同时，还通过印发简报、卡片等形式进行公开。通过几年来的努力，我乡的公开工作真正做到了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。同时，为方便群众办事，我乡还将领导干部接访日进行了公开，进一步密切了党群干群关系。
（六）广泛宣传发动，保证公开工作监督到位。为进一步扩大公开工作的实效，我乡注重广泛宣传，广泛发动，每逢公开一期新内容都要及时向群众宣传，使公开工作揭开面纱，清晰地展现在群众面前。同时，为进一步落实公开工作的监督措施，我乡还根据实际，聘请了多名公开工作监督员，对公开的内容、形式、时限等进行监督，提出意见和建议。同时，还建立了意见收集处理反馈制度，把广大群众对公开工作的意见和建议，指派专人收集整理。
“三公开”是一项复杂而又长期性的工作，我们虽然在这方面做了一定的工作，取得了一定成绩，但与上级党委、政府的要求和广大群众的期望还有一定差距。在下一步的工作中，我们将在上级党委、政府的坚强领导下，进一步总结经验，不断创新思路，积极探索“三公开”民主管理工作的新途径，使全乡“三公开”工作取得新的更大的成绩。
布隆乡“三公开”工作
汇
报
材
料
中共拜城县布隆乡委员会
拜城县人民政府
2011年4月
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