关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“转变经济发展方式汇报”。
唐山市发展和改革委员会
关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的汇报
唐山市发展和改革委员会
2011年11月22日
9月8日全市开展加快转变经济增长方式监督检查工作汇报会后，我委组成四个检查组，围绕承担的四项牵头、六项协办任务，按照全面检查和重点检查相结合的原则，采取重点检查、专项检查和巡回检查的方法，深入了解各地加快转变经济增长方式情况，取得了较好的效果。现将基本情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）着力推进科技创新。一是积极营造创新环境。积极落实国家、省有关优惠政策，制定实施了《关于提高自主创新能力建设创新型城市的若干意见》等相关配套政策；组织召开了“唐山建设国家创新型试点城市推进大会”，在全社会营造科技创新的良好氛围。注重进一步加大引导支持力度，2011年，全市财政安排科学技术预算支出1.65亿元，比去年增长22.9%；新设立科技型中小企业创新资金300万元，激励中小企业增加科研投入。二是打造多元化科技创新平台。围绕我市经济社会发展的重大关键共性技术需求，实施创新研发平台培育计划，努力打造科技创新的研发、合作、服务和产业化平台。目前，全市已拥有各级企业技术中心、工程技术研究中心和实验室143家，新增省级企业技术中心、工程技术研究中心12家；引进中科院生态环境研究中心等研究机构6家，引进新材料、生物技术等方面技术成果150项；重点推进高新技术产业化项目100项。三是实施技术创新行动。以钢铁、装备制造、焦化、水泥、电力、陶瓷六大行业为重点，全面开展对标行动，全市应用推广技术成果200项。围绕加快发展先进装备制造业，重点组织实施了高速动车组、采选煤机械等工艺技术研发。积极引导科技型中小企业开展技术创新积极性。今年以来，燃煤自动管理系统等5个项目列入国家创新基金项目，13个项目获省科技型中小企业创新资金支持。四是大力引进培养创新型人才。实施人才强市战略和创新人才培育计划，推进“院士联谊”、“假日博士”等引智工作，年内新增特邀院士10人以上，引进培养博士100人以上、硕士1000人以上，引进8000名重点产业急需紧缺人才，培养培训6万名技能人才和农村实用人才。
（二）着力推进支柱产业优化升级。一是努力推进钢铁产业优化升级。下发了《关于做好2011年淘汰落后产能工作的通知》，制订了淘汰落后钢铁产能工作考核实施方案，年内确保淘汰高炉4座，涉及炼铁产能163万吨；转炉28座，涉及钢产能1032万吨。在全行业大力推行应用先进适用技术改造提升企业装备水平，加快技术进步，降低生产成本，提高产品质量，优化品种结构。同时，加快推动首钢京唐钢铁二期、唐山渤海钢铁集团搬迁改造等重点项目前期工作。二是大力发展装备制造业。突出优势产品引领，重点支持铁路客车、冶金机械、选煤机械等优势企业的发展和产品结构调整。实施名牌战略，全市装备行业已有4个品牌获中国驰名商标称号，39个品牌或产品获省级名牌称号。推进产业平台建设，唐山丰润装备制造业产业聚集区、唐山（开平）现代装备制造工业区、迁安现代装备制造业产业聚集区等三个装备制造业工业聚集区获政府批复为首批省级工业聚集区，产业集聚水平不断提升。1-8月份，装备制造业完成增加值192.93亿元，同比增长38.0%，高于全市规模以上工业增速24个百分点，占规模以上工业的10.7%，比重同比提高2.3个百分点，拉动规模以上工业增长2.6个百分点；三是加快推进化工、建材和能源产业结构升级。积极延伸化工产业链条。以京唐港煤化工、南堡盐化工园区为载体，积极引导、鼓励企业延伸产业链条，一批延伸产业链条重点项目相继投产达产或开工建设。1-8月份，全市化工行业完成增加值135.6亿元，同比增长19.3%。下大力调优建材产业结构。按照“等量置换、上大汰小”思路，积极推动水泥工业结构调整，加大落后水泥机立窑淘汰力度，目前，新型干法水泥比重由较去年底提高9个百分点。构筑现代能源产业体系。重点抓好煤炭集约化开发利用，推进支撑电源优化升级和统一坚强智能电网建设等工作。全面关闭和兼并重组小煤矿工作正在积极推进中。
（三）着力培育和发展战略性新兴产业。一是明确发展重点和目标。立足我市资源、区位、人才以及产业等优势，以新能源、生物医药、环保产业、电子信息、高端装备制造、新材料和新能源汽车等为重点，全力推进战略性新兴产业发展。力争到2015年，全市战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重由目前的2%达到5%，建设10个具有一定影响力的战略性新兴产业聚集区。二是加大政策扶持力度。相继组织制定出台了《关于促进产业链经济发展的若干意见》、《关于支持经济发展方式转变的意见》、《关于支持建设高速动车组研发基地和配套产业园区的相关政策》等一系列支持性政策和措施，支持战略性新兴产业发展。三是引导社会资金加大投入。组织召开唐山市产业资本战略性转移工作动员暨项目对接大会，动员广大企业特别是民营经济实施二次创业，把创业重点转向战略性新兴产业、服务业、先进装备制造业等重点领域。通过项目对接活动，确定首批资本转移意愿企业116家，可用资本212亿元；中科院唐山高新技术研究与转化中心、市直相关部门现场发布200多项技术成果和招商项目。四是加快重点战略性新兴产业项目建设。加大协调和支持力度，重点推进了高速动车组扩能、大型号钢板桩、焊接机器人、大型多向模锻液压机以及风电和电动汽车等一批战略性新兴产业项目建设。今年以来，全市共实施战略性新兴产业项目125项，总投资785亿元。
（四）着力发展服务业。一是优化服务业发展环境。进一步清理制约服务业发展的歧视性政策，落实鼓励服务业发展的政策措施，制定出台了《关于促进全市服务业发展的若干政策措施》等文件，为发展服务业创造出宽松的政策环境。加大资金支持力度，今年已安排2000万元服务业引导资金，支持服务业重点行业、重点企业做大做强。二是加快发展现代物流业。依托唐山港的港口优势和产业、资源、区位优势，培育壮大一批具有特色的现代物流中心和物流示范企业。今年前三季度，全市物流业增加值完成310亿元，增长15%以上，占服务业比重达到41.0%。三是全力推进既有工业企业主辅分离。出台了《唐山市推进既有企业发展现代服务业工作实施方案》，在土地等要素配置上给予支持。截至目前，全市共分离出现代服务业企业222家，全年可实现税收近5亿元。四是大力发展商贸流通业。在发展传统商贸流通业的同时，着眼于提升产业层次，精心谋划实施了十大商贸综合体、十大五星级酒店和十大高端写字楼项目。目前，已有丰南维景酒店、新华贸、南湖美食广场等3个项目竣工运营，其他项目正在紧张建设之中。大力推进“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程建设，提升农村消费品流通网络覆盖面。目前全市已建立各类农家店2400多家，乐亭冀东果菜批发市场等13家农副产品批发市场列入“双百”市场。目前，全市实现社会消费品零售总额605.9亿元，同比增长17.1%。五是加快发展旅游和文化创意产业。重点实施了河北省文化创意产业园、唐山湾国际旅游岛和丰南运河唐人街等一批旅游和文化创意产业项目，今年前三季度，文化产业实现增加值49亿元，同比增长36%。
（五）着力提升城镇建设和管理水平。一是抓好一批城市新区建设。以南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、唐山湾国际旅游岛等5个城市新区建设为重点，谋划实施重点项目127个，今年以来完成投资192亿元。南湖生态城西北片区回迁安置房、唐山湾生态城青龙湖商业街、凤凰新城新青少年宫等项目进展顺利；二是抓好一批城区改造项目。以环城水系公园广场建设及周边区域改造、丰南运河唐人街、古冶金山新区建设为重点，加快实施旧城改造步伐。其中，环城水系公园广场建设及周边区域改造作为三年上水平的一号工程，目前已累计完成投资8.82亿元，目前，已建成投入使用，成为我市景观建设、旧城改造和三年上水平的制高点。三是抓好一批基础设施和公益设施建设。充分利用承办世界园艺博览会筹备和创建国家生态园林城市的契机，重点实施了新火车站改造、城市路网综合改造、污水处理厂等25个重点基础设施项目和新青少年宫、新工人医院等15个重点公益设施项目。同时，加大环境综合整治力度，持续推进“绿、美、亮、净”工程，进一步改善城市环境。四是抓好一批高端服务业项目。把加快发展第三产业作为城市建设的重要内容，今年重点推进了香格里拉等十个五星级酒店、硅谷国际等十大高端写字楼、新华联等十大商贸综合体，以及银水集团总部等13个总部基地建设。
（六）着力加大节能减排力度。一是严格控制能耗和排放量过快增长。严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度，坚持把节能评估审查和环境影响评价作为新建项目的强制性准入门槛和前置条件，严格节能减排关口，坚决杜绝“两高一资”项目的盲目扩张。对高出本市单位GDP能耗的高耗能项目和超过污染物排放总量的高耗能、高污染项目，一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评，一律不批准开工建设，金融机构一律不予发放贷款。按照国家和省的要求，严格对年耗能3000吨标准煤或年耗电2000万千瓦时及以上的固定资产投资项目进行节能评估。今年截至目前，全市已对845项固定资产投资项目进行了节能评估审查，不存在违规审批高耗能、高污染项目问题。二是加快淘汰落后产能。今年我市共有153家企业的284座(台套)装备，列入国家及省淘汰落后产能计划。共涉及我市钢铁、焦化、水泥、造纸4个行业，按照省政府要求，所有列入今年淘汰落后产能计划的装备必须于11月底前完成拆除工作。钢铁行业：今年省达计划为淘汰高炉4座，淘汰炼铁产能163万吨；淘汰转炉28座，淘汰炼钢产能1032万吨。目前，拆除高炉2座，产能77万吨，另有1座高炉停产，1座仍在生产；已拆除转炉9座，淘汰落后产能332万吨，另有13座转炉停产或正在拆除，6座仍在生产。焦化行业：今年省达计划为淘汰焦炉10座，淘汰落后炼焦产能145万吨。目前，全部正常生产。水泥行业：今年省达计划为淘汰水泥窑1座，产能10万吨；淘汰水泥磨203座，淘汰落后水泥产能2215万吨。目前，水泥窑已经拆除，水泥磨已拆除193座，淘汰水泥产能2015万吨，另有8座正在拆除，2座仍在生产；造纸行业：今年省达计划为淘汰造纸生产线38台套，淘汰造纸产能40.8万吨。目前，已全部完成淘汰任务。三是全力推进节能减排工程项目建设。我市重点推进了燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、污水处理厂、电厂及钢铁企业烧结机脱硫等节能减排工程项目。2011年全市共实施111个节能项目，预计11月底前全部竣工投产，年节能能力150万吨标准煤。截至目前，节能项目已完工76项，正在建设35项，已完成投资39.29亿元，完成投资率达到90.7%。其中，“双三十”单位重点实施了62个节能技改项目，年节能能力144.96万吨标准煤；共实施173个减排项目，预计11月底前全部竣工投产，可削减二氧化硫2.3102万吨、氮氧化物0.3704万吨、化学需氧量0.2781万吨、减排氨氮0.0252万吨。截至目前，减排项目已完工140项，正在建设33项。其中，“双三十”单位重点实施了33个项目，可削减二氧化硫1.64万吨、氮氧化物0.23万吨、化学需氧量0.56万吨、减排氨氮0.011万吨。全市建设污水及再生水处理项目14个，分别是唐山市丰润区再生水工程、东郊污水处理厂再生水处理工程、古冶区再生水处理工程、南堡开发区污水管网及再生水处理工程、海港开发区污水及再生水处理工程、遵化市及再生水污水处理工程、迁安市再生水处理工程、滦县县城污水及管网工程、迁西县城污水处理工程、唐海县城污水及再生水处理工程、乐亭县污水及再生水处理工程、玉田县污水处理厂工程、滦南县城污水及再生水处理工程、曹妃甸工业区污水及再生水处理工程。“双三十”县（市）区2个再生水处理工程已完工投运。全市计划建设9个垃圾填埋处理项目，已建成9个，分别是市中心区、遵化市、滦南县、乐亭县、玉田县、迁西县、唐海县和滦县垃圾无害化处理场、古冶区生活垃圾无害化填埋场。“双三十”县（市）区暂无垃圾填埋处理项目。四是开展能效对标行动和实施限额标准管理。制订了《唐山市重点用能企业能效对标实施方案》，根据企业现状，按照不同起点、分档对标的原则，加强组织领导，分年度落实对标措施。对年耗能5000吨标准煤以上重点用能企业开展节能监察，对企业单位产品（工序）能耗超过限额标准一倍以上的，超过部分电量每千瓦小时加价0.3元，对超过限额标准且未达到一倍的，超过部分电量每千瓦时加价0.1元。五是强化监督检查。9月下旬至10月中旬，市政府对各县(市)区和重点企业2011年度节能减排目标完成和工作措施落实情况进行了督导检查和预考核，检查今年前三季度和全年节能减排指标预计完成情况，分解落实市达节能减排目标、制定综合性实施方案、淘汰落后产能、谋划实施节能减排项目等工作进展情况，并向全社会公布。对目标完成仍低于全年计划目标的县（市）区和企业，实施约谈、项目禁（限）批和“两高”产品限产，实行更加严格的“一票否决”制和问责制。严肃查处违规乱上“两高”项目、节能减排项目不按时开工竣工、淘汰落后产能进展滞后、差别电价执行不到位、减排设施运行不正常以及严重污染环境等问题，曝光一批反面典型，对重点案件挂牌督，对节能减排违法违纪案件一经查实，依法依纪严肃处理。
二、存在的主要问题
目前，加快转变经济发展方式仍面临一些矛盾和问题：一是经济结构性矛盾突出。工业结构偏重，上半年重工业增加值占规模以上工业增加值的比重仍高达95.7%，工业内部依然是资源、能源消耗型产业居主导地位；第三产业发展滞后，服务业占GDP的比重分别低于全国、全省10.6和1.9个百分点。经济发展受环境、资源约束的压力依然很大，转方式、调结构任重道远。二是自主创新能力不强。研发经费投入不足，全社会研发投入占GDP的比重为0.91%，低于全国平均水平0.79个百分点；全市万人专利申请量和授权量分别为2.3件和1.9件，远低于全国8.3件和5.5件的平均水平。劳动者整体素质与经济社会快速发展的要求不相适应。三是高耗高排还较突出。上半年，全市单位GDP能耗降低率仅为2.70%，距省达计划目标相差1.43个百分点；新增能耗量355万吨标准煤，占全年新增能耗控制量的62%。单位工业增加值能耗降低率完成2.90%，距计划目标相差3.1个百分点。没有实现时间过半、完成任务过半的目标，全市节能减排面临的形势严峻，完成全年节能减排目标任务难度很大。四是经济运行效益还偏低。上半年，全市全部财政收入占地区生产总值比重14.4%，同比提高2.9个百分点，是近几年来占比最高的年份，但仍低于全国和全省同期13.4个和 1.1个百分点。万元规模以上工业增加值创造利润为1577.3元，低于全省平均水平400.6元。
三、下步工作思路
（一）下大力推进产业结构调整。一是继续巩固农业发展基础。全面落实好国家、省、市各项支农惠农政策，加强农田水利等基础设施建设，加快现代农业产业园建设，扶持农业龙头企业发展，不断提高农业现代化水平。二是推进支柱产业优化升级。继续深入推进对标行动，引导支持企业用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，全面提升行业竞争力。加快推进首钢二期、中石化曹妃甸千万吨级炼油、渤海钢铁集团等一批产业升级龙头项目的前期工作，引导传统支柱产业向集约化、规模化和高端化方向发展。三是培育和发展战略性新兴产业。鼓励和引导民营资本进行“二次创业”，投资战略性新兴产业。加大招商引资力度，着力引进龙头项目，打造战略性新兴产业集群。加强自主创新能力建设，加快机器人、大型多向模锻件等新技术、新产品产业化步伐。四是大力发展现代服务业。全力推进工业企业主辅分离，力争年内取得突破性进展。加快推进重点物流项目、城市中心商务区改造、大型商贸综合体等高端商贸项目和唐山湾国际旅游岛、河北创意文化产业园等重点旅游文化创意项目建设，提升现代服务业发展水平。
（二）科学调节经济运行。一是加强经济运行调节。密切关注国家宏观调控走势，加强经济运行分析和主导产业预警分析，增强经济运行调节的前瞻性、针对性和有效性。切实做好控物价的各项工作，确保全年稳定物价预期目标的实现。二是抓好生产要素的协调调度。优先保障重点行业、重点企业以及民生领域的需求，通过优化要素配置推动产业结构调整和经济发展方式转变。三是引导企业转型发展。做好国家产业政策、技术政策和先进适用技术信息的发布推介工作，引导企业大力加强技术改造和科技研发，全面提升现有企业和传统产业的技术装备水平和市场竞争力。积极引导社会资本特别是民营企业资本向战略性新兴产业、现代服务业、高新技术产业等领域转移，支持企业转型升级、做大做强。
（三）扎实推进城镇和新农村建设。一是加快城建重点工程和项目建设。对照年初计划目标，加强协调联动，倒排工期、挂图作战，努力协调解决项目建设中遇到的问题，确保年初确定的“六个提速”、“六大改造”和“六项攻坚战役”中的重点工程和项目达到时间进度要求。二是加强城市环境综合整治。全面组织开展好城市园林绿化、污水垃圾处理、道路交通、公用事业服务、便民设施、容貌环境整治、城管执法水平等七大专项提升行动，使城市环境质量得到进一步提升。三是不断改善农村人居环境。以新民居建设为重点，突出抓好350个省级新民居示范村建设，确保完成省达目标任务。
（四）深化改革、扩大开放。改革上，稳步推进市属国有企业改革，制定出台改革总体方案和分系统具体方案，并抓好组织实施。落实医药卫生体制改革各项重点任务，确保年底前医改试点工作取得突破。积极稳妥地推进事业单位改革，按照国家、省要求，研究制定我市具体实施意见。开放上，继续组织开展好全方位、多形式、多渠道的招商活动，要对重点外资项目实行跟踪管理，力促外资到位、项目早日落地。全面落实好各项出口扶持政策，做大做强出口企业和出口基地。加快实施“走出去”战略，支持企业开展境外资源开发、加工贸易和服务贸易，特别是引导钢铁、建材等传统产业走出去，拓展生存空间。
（五）下大力抓好节能减排。一是强化目标责任落实。加强对各县（市）区和重点企业2011年节能减排目标任务的督导落实，确保年底前全部完成计划目标。二是深入开展节能减排对标行动。抓好能耗在5000吨标准煤以上企业的能效对标,加快淘汰落后产能，对未按期完成淘汰任务的地区，暂停重点行业建设项目的备案、核准和审批。三是突出抓好节能减排重点工程和项目建设。对省新老“双三十”单位和市“双百”企业实行季度调度，并实施专项督查，确保各单位（企业）完成全年目标任务。全力推进年初确定的重点节能减排项目建设，确保年底前全部建成并发挥效益。
加快转变经济发展方式监督检查工作总结今年以来，我市财政工作认真贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会和市委八届六次全会精神，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济增......
威宁县水利局加快转变经济发展方式监督检查工作总结今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局积极践行国家新时期治水思路，深入贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指......
容城县发展改革局关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结根据中央、省、市、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的文件精神，我局按照加快转变经济发展方式“五个......
关于开展加快转变经济发展方式监督检查的通知为贯彻落实集团公司党组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的通知》（中国华电党„2011‟69号），扎实推进新疆公司加快转变经济......
2011年铜陵市开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结自今年加快转变经济发展方式监督检查工作全面部署以来，在省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组领导下，根据中央......
