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关于进一步做好加快转变经济发展
方式监督检查工作方案
按照《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发[2011]21号）和《内蒙古自治区加快转变经济发展方式监督检查工作方案》（厅发[2011]46号）的总体部署，针对制约经济发展方式转变的突出问题和经济运行中出现的一些新情况，开展监督检查，确保中央和自治区关于加快转变经济发展方式决策部署贯彻落实，推动“十二五”规划目标任务顺利完成。
一、监督检查重点内容
(一)加强对中央关于“十二五”时期经济社会发展指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况的监督检查。重点检查建立科学合理的规划实施机制、合理配置公共资源调控引导社会资源、推进主体功能区建设、实施约束性指标和预期性指标进度、调整经济结构、保障和改善民生、建设“两型”社会等情况,有关部门认真解决经济社会运行中的苗头性问题,增强发展的协调性和可持续性。（责任单位：住建局、统计局、房产物业管理局、民政局、发展改革局、环境保护局）(二)加强对管理通胀预期有关工作落实情况的监督检查。重点检查粮油肉蛋菜等居民生活必需品和煤电油气化肥等重要生产资料生产供应和价格运行、落实“米袋子”和“菜篮子”负责制、建立健全价格调节基金制度、实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制、降低流通费用、清理涉煤基金和收费、维护市场价格秩序等情况,稳定价格总水平和重要产品价格,切实保障群众基本生活。（责任单位：商务粮食旅游局、发展改革局、工商局、民政局）
(三)加强对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。重点检查实行最严格水资源管理制度、落实“三条红线”主要控制指标、落实水利投资政策等情况,农村饮水工程、中小河流治理、小型水库除险加固项目建设、水利工程项目招标投标活动纳入公共资源交易中心集中交易、水利工程建设领域项目信息和诚信体系建设等情况,有关部门认真履行水资源管理和保护责任,切实保障国家防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。（责任单位：水利局、财政局、经济和信息化局、商务粮食旅游局、环境保护局）
(四)加强对保障性安居工程建设政策措施落实情况的监督检查。重点检查2012年保障性安居工程建设进展,包括政府投资落实、其他渠道筹集资金、优先保证项目用地等情况,执行基本建设程序和强制性标准、加强工程质量管理等情况,有关部门抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度,确保完成2012年目标任务,促进保障性安居工程持续健康发展。（责任单位：房产物业管理局、财政局、审计局、国土资源分局、住建局、监察局）
(五)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。重点检查贯彻落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”节能减排规划》、完成2012年度节能减排目标、落实能评和淘汰落后产能等节能减排政策措施情况,实施重点流域水污染防治规划、防治城市大气污染、重点领域行业企业主要污染物减排、危险废物和危险化学品环境管理情况,有关部门落实好“十二五”节能减排新增指标,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。（责任单位：环境保护局）
(六)加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查。重点检查实行耕地保护和节约用地制度、履行耕地保护目标责任情况,纠正违法用地、执行征地补偿和安置制度情况,以及是否存在为“两高一资”项目供地、土地闲置浪费和“以租代征”等情况,纠正土地利用和管理方面存一在的突出问题,确保耕地保护目标落实。（责任单位：国土资源分局、房屋征收管理办公室）(七)加强对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况、国家科技重大专项和科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。重点检查重点产业振兴和技术改革项目投资决策、建设实施、资金管理情况,贯彻落实中央关于推进自主创新重大决策部署和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006一2020)》情况,部分重点高校、科研院所、企业实施国家科技重大专项、“863计划”、“973计划”、“科技支撑计划”、国际科技合作专项和政策引导类计划科技项目情况,督促有关部门和项目单位加强和规范项目管理,促进产业结构优化调整,推动科学技术进步创新。（责任单位：发展改革局、经济和信息化局、商务粮食旅游局、农牧业局、财政局、审计局）
二、监督检查方式
结合运用自查和督查、全面检查和重点检查、日常检查和集中检查、明察和暗访等方式，运用听取汇报、查阅资料、开座谈会、填写表格、实地察看等方法，加强相关部门之间的协作配合，增强监督检查的综合效能。
三、工作要求
（一）按照“领导小组牵头抓总、统筹协调、有关职能部门按照分工分别负责、各司其职”的要求，各相关部门增强监督检查工作的自觉性和责任感,积极开展监督检查。牵头部门要充分发挥主抓作用,会同有关部门研究督促检查工作措施,突出工作重点,增强监督检查的针对性。
（二）各有关部门要把督促问题整改作为一项重点任务来抓,明确责任、明确时限,切实整改到位。要根据问题的性质和特点,有针对性地采取建立台账、挂牌督办、跟踪督办、蹲点督办等方式,切实提高整改工作质量和效果。对整改不力、敷衍塞责的,要严肃批评和教育;对整改迟迟不能到位、造成严重损失或不良后果的,要严肃追究相关人员的责任。
（三）要突出办案重点,着力查办工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域案件,严肃查处领导干部违反规定插手干预工程建设项目以及主管、监管部门工作人员索贿受贿、失职渎职案件,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格行为,严肃查处擅自改变保障性住房性质、骗租骗购和变相福利分房行为,严肃查处违规审批项目建设用地行为,严肃查处发生在群众身边的基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产行为,对涉嫌犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。要加大对工程质量、安全生产和环境污染责任事故(事件)、土地管理秩序混乱和违法占用耕地等问题的责任追究力度,对不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的,要严肃处理。
（四）要加快构建有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的考核评价指标体系,结合“十二五”规划纲要实施,强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护等方面目标任务落实情况的综合评价,并将其结果作为各级领导班子工作评价和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。要进一步推动科技、财政、投资、水利、资源产品价格和环保收费等领域改革,着力解决制约加快转变经济发展方式体制机制障碍,完善有利于科学发展的制度,确保中央各项政策落到实处。
各部门要在5月10日前将开展监督检查的工作情况书面报告区监督检查工作领导小组办公室（区纪委监察综合室）。
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