鹤浦镇扶贫帮困工作情况汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇扶贫工作情况汇报”。
鹤浦镇扶贫帮困工作汇报
中共鹤浦镇党委
鹤浦镇人民政府
鹤浦镇是宁波市第一大岛，陆地面积102平方公里，人口3.5万，辖34个行政村，其中县级经济薄弱村18个，市级贫困村 3个。（2006年，全镇实现全社会生产总值28亿元，其中工业产值11.5亿元，农业产值1.5亿元，渔业产值7.9亿元，服务业产值7.1亿元。农民人均收入5283元）2006年，鹤浦镇党委、政府在县委县府的正确领导下，积极贯彻落实科学发展观，从建设社会主义和谐社会的高度，针对本地实际，采取多项行之有效的措施，抓好扶贫工作，取得了较为明显的成效。
一、全镇贫困现状
我镇地处海岛，农村贫困现状依然严峻，扶贫工作任重道远。主要表现在：一是贫困人群仍然庞大。2006年全镇农民实际人均纯收入低于3000元的村有5个，占全镇村总数的15 %；农民人均纯收入低于5000元的有8300人。贫困人口主要分布在靠山的樊岙片和以百丈片、四都片为主的纯农业村。二是贫困地区农民收入增速缓慢。2006年，全镇贫困地区农民人均纯收入3834元，约是2000年的1.3倍，年均增长4 %，与全县平均水平相比还有很大距离(2006年,象山县贫困村人均收入5302元)。部分贫困地区农民人均纯收入增加困难,如文山前、小湾塘、大文沙等贫困村，近3年来农民人均纯收入徘徊在3000—3500元左右。三是基础设施落后，发展条件差。最主要是出岛难，汽渡到石浦需要40分钟左右，严重制约了投资环境的改善。目前，全镇仍有 １ 24个自然村不通公路，4个行政村人畜饮水困难。加上地处海岛，台风灾害频繁，每年都给我镇造成不小的损失。
二、主要政策措施及成效
1、加大资源开发力度，促进产业良性发展，是扶贫帮困工作的着力点。一是重点发展临港工业。2006年，5000吨以上货轮交付22艘，产值13亿元；目前在建产值2.5亿元，总吨位5万吨。船舶基地直接为鹤浦创造了约6000个就业岗位，每人年人均收入达到近2万元。同时也促进了宾馆、餐饮、商品零售、休闲娱乐等服务业的发展，从业人数达到约2000人，成为了鹤浦经济增长的发动机。今年我们准备报废反修塘水库，在水库原址把船舶基地面积扩大为现在的六倍，达到3000亩，为企业解决场地局限问题，不断增强企业的纵深加工能力，逐步实现分段、分体、分道式的世界标准造船模式，促进船舶工业再上一个新台阶。二是大力发展紫菜和海水围塘两个养殖万亩基地。紫菜是我镇的传统产业，全镇目前紫菜养殖面积近6000亩，其中仅水湖涂一个村就有1200亩。按今年行情，每亩紫菜的纯收入能达到4000元。在红卫塘、鹤四塘、一列湾片、八排门等地发展海涂围垦养殖，重点发展贝类，巩固提高藻类，开拓鱼蟹及海珍品养殖。加快海水池塘标准化改造，推广标准化养殖，全面提升海水围塘养殖质量，积极发展高效养殖，促进养殖户脱贫致富。2006年，每亩标准化池塘养殖收入达到近5000元。同时通过海水围塘的调改承包，增加了小网巾、高坎头、南田墩等村集体经济收入35万元。三是大力发展以枇杷、柑桔为重点的两个万亩林果基地。2006年，我镇枇杷、柑桔种植面积达16700亩。鹤浦枇杷质优价高，亩产值可达到6000元。2006年，全镇销售枇杷1500吨，产值800万元，每 ２ 户农民平均增收10000元。2006年，我镇黄金坦村、鹤南村两个欠发达村与宁波市江北区政府结对帮扶，发展优质枇杷基地320亩。今后将继续引导有条件的村加快引进白沙等优质品种，改造低产残次林，扩大种植面积。积极帮助海岛枇杷合作社、牛头山枇杷有限公司等合作组织，做好枇杷产销工作。今后，我镇的枇杷要创品牌，提高附加值。我镇柑桔种植面积在万亩以上，其中优质品种“象山红”达到3500亩。今后将着重改良柑桔品种，强化技术服务，加强信息网络建设，提高我镇柑桔产品的附加值和市场占有率。三是扶持水产品加工企业。水产品加工企业直接面向市场，是“公司+基地+农户”模式中最重要的一个环节，对保证水产品的销售，促进农民增收起着十分重要的作用。今后主要是联系大企业为水产品加工企业担保，缓解流动资金困难问题，扭转生产销售形势。同时要巩固 “公司+基地+农户”的模式，实行农户与公司订单合作，畅通销售渠道，增加农民收入。
2、大力改善农业、农村基础设施条件。把加大基础建设投入作为重点工作来抓。完成“二横一纵”公路网络建设，实现公共交通一体覆盖。二横即盘基公路和滨海大道。加快盘基公路上马建设，搬迁汽、客渡码头，缩短鹤浦至石浦海上航行时间，改善鹤浦对外交通条件。完成浦港西路双向四车道通车，连接18米宽滨海大道，串连沿线15个村居。一纵即由盘基公路延伸至蜊门港大桥的等级公路。加强水利设施建设，新建三面光渠道，改进农田排灌系统；全面清淤整修现有的各类水库，增加库容量，投资3500万元新建鹤一水库，保障全镇工农业生产用水。加快农村电网改造，建造11KV变电所，改善全镇生产生活用电难状况。
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3、完善社会保障体系和社会救助网络。2006年，全镇共有低保户414户，低保人口434人，共发放低保款近33万元，其中镇财政出资近17万元。全镇共发放救济款25万多元。失地农民养老保险完成任务数的360 %，城镇居民养老保险完成任务数的 81%，城镇医疗保险完成任务数的86%，工伤保险完成任务数的92 %。成功推行新型农村合作医疗制度，至2006年底，参保人员达27728人，参保率96.4 %，累计医药费补助支出112万元，完成农民健康体检24721人，“因病致贫，因病返贫”现象得到有效遏制。政策性农村住房保险覆盖率达到100％，有力地提高了农民抗灾救灾能力。
4、培训、转移农村劳动力，拓宽农民就业领域。我镇今年推出“一个工种、一套方案、一本教材、一个基地、一个岗位”“五个一”培训模式，针对目前鹤浦的船舶制造、机械、工艺品制作、水产养殖、禽畜养殖、特种农业等重点行业开展技术技能培训，既使农渔民培训后能马上就业，又使企业得到了优质劳动力。如近年来，随着我镇临港型工业的发展，用工需求量大幅度提高，特别是技术工人出现了短缺。预计2007年，我镇技术工种需求达1000余人，针对这一情况，我们积极与上级培训部门联系，提前加快了职业技术培训的步伐，依据需求量的大小，增加办班次数。至2006年底为止，已完成农民就业培训19期，接受培训的人数达到了2262人，完成目标数的115％。仅2006年一年，我们就对1811人进行了农技员、焊工等技术技能培训，其中农村劳动力转岗培训592人，有315人已经落实就业。
三、今年扶贫主要工作思路
1、改善农业基础设施，完善农业生产要素，提高防灾能力。全镇现在等级公路30.62公里（其中黑色油渣路面17.74公里），每百平 ４ 方公里公路拥有量29.6公里，是全县的56.26%，全市的49.2%。除镇城区外已有32个行政村完成通村公路23条，长度50公里，总投资4000万元。全镇还需建网络公路39条，长度33.96公里，资金总需2377万元。今年，我镇计划新建和扩建15条机耕路，方便农民的生产作业和交通运输。开掘疏浚河道7公里，新建抗旱泵站5座，增强有效蓄水15万方。衬砌渠系14公里，新增和完善浇灌面积0.2万亩。
2、做强做大船舶工业，提升船舶企业的市场竞争力和利润空间。我镇船舶配套产业相对落后，许多设备只能由外地引进，极大压缩了鹤浦船舶制造业的利润空间。船舶修造价格受配套产品的市场波动影响很大。技术力量相对薄弱。缺少制造高附加值船舶的技术能力。今年我镇计划完成万寿塘水库报废工程，逐步在水库原址建成船舶工业配套基地，接轨国际造船标准。努力引进船配大企业，改变单一粗放型造船模式，逐步形成2000亩规模的工业园区。
3、动建盘基公路，推进汽客渡码头搬迁。完成此项工作后，可以带动海岛东部地区快速发展，使东边成为物流、仓储、渔业后方补给基地。鹤浦到石浦的海上行程将从现在的四十分钟缩短到不到十分钟，将大大改善鹤浦地处交通末梢的不利局面。盘基公路全长4.8公里，总投资3500万元，其中县里承担1500万元，现在政策处理已经进入尾声。汽客渡码头搬迁需要800万元，我镇财政较薄弱，资金压力很大。
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