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xx县委农工办
关于农村“六大员”中农民技术员试点工作的情况汇报
2010年10份以来，我办认真贯彻落实省、市农村“六大员”之农民技术员工作的部署，严格按照《xx县建立农村“六大员”制度试点工作实施方案》（xx组字[2010]38号）以及市组织部《关于开展和选派机关党员干部驻村任职和建立农村“六大员”制度试点工作的实施意见》（xx组文[2010]57号）文件精神，注重加强农村“六大员”之农民技术员队伍建设，不断完善工作机制，在促进农民增收、改善“三农”服务、强化支部核心、构建社会和谐中发挥了积极的作用，现将具体情况汇报如下:
一、主要做法
1、加强组织领导 《xx县建立农村“六大员”制度试点工作实施方案》（以下简称）颁布以来，县委农工办党组高度重视此项工作，成立了以农工办主任吴云威为组长，农业、水利、农机、林业等县直有关部门为主要成员单位的“六大员”之农民技术员试点工作领导小组，县委农工办副主任李付安任办公室主任，办公地点设在县委农工办。具体工作由我办牵头抓好有关的协调、统筹工作。各有关业务主管部门则按照市、县文件要求开展日常业务管理和指导、培训工作。同时各试点乡（镇）也相应成立以主抓农业的副职为组长的领导小组，并确定具体协调办事机构，切实加强本乡镇、村级“六大员”之
农民技术员队伍管理、协调工作。目前，全县范围内首批在20个行政村开展试点工作，逐步形成有效运作的农村“农民技术员”服务体系，为今后农村“农民技术员”各项工作的顺利开展夯下坚实的基础。
2、严格评聘工作 至该项工作开展以来，我办注重加强对村级“农民技术员”的选聘工作，严格按照《方案》规定的选聘条件和程序要求进行。充分体现“公平、公正、公开、择优”的原则。同时乡（镇）、村两级在农民技术员选聘中也发挥主要作用，首先村“两委”班子负责人选的推荐、公示等工作，乡（镇）政府负责初步审核与把关工作，县主管部门负责组织“上报符合条件”人员的培训、指导及农民技术员的考评工作，做到严格选聘工作，把好选人用人关。同时为确保考试过程的“公开、公平与公正”，在考试过程中县组织部、纪检会等两部门领导参与了考试全程的监督工作。据统计，目前全县首批参与村级“农民技术员”的应试人员为135人，经考试初审符合条件的对象35人，占应试总人数的25.9%，对初审筛选出的35名对象，最后经领导小组研究并结合各试点乡（镇）政府意见、考试成绩等综合评定，最终确定了20名为我县首批选聘的村级“农村技术员”（详见附表），并对其发放了聘任书，聘期三年。
3、开展业务培训 为切实把我县农村”六大员”中的农民技术员工作抓好、抓实、抓出成效，我们以农业、水利、农机、林业等有关业务部门为主，根据各行业特点让其制定培训方案，编写培训教材，分序列、有计划地开展业务培训工作，提高村
级“农民技术”员的业务素质和服务能力。同时，我办通过与科协部门协调，让其对我县首批选聘的20名农村技术员行进了职称评定，16位农民技术员获得了“农民专业技师”，4位农民获得了“农民专业助理技师”。另外我办又根据各试点乡（镇）农业生产的特点，以乡（镇）为单位组织农民技术员分别进行无公害蔬菜种植、病虫害综合防治、肥料施用等专业技能培训。同时采取以会代训、现场实地培训、农业科技宣传等各方式培训农民技术员，取得了良好的培训效果，深受广大农民喜爱。
二、工作成效
通过对村级“农民技术员”的评聘工作，不但加强了管理，而且对我县农村“六大员”工作的整体推进和社会主义新农村建设发挥积极推动的作用。具体表现在以下几个方面：
1、促进了农民增收 村级“六大员”中的农民技术员他们在服务中示范，在示范中辐射，正是这些农民技术员通过自身示范、帮xx带动，充分发挥了他们技术强、经验足和群众密切联系接触的优势，指导和带动一方农民发展种养业，使大量的农民主动地加入到应用新技术发展高效农业生产中去，有力地促进农业增效、农民增收。如村级农民技术员在农业新技术推广、新品种引进的试验示范、病虫防治、农村户用沼气等方面大都能起到了很好的示范带头作用，及时指导村民实施，“手把手”地把新技术、新品种、新肥料、新农药、新机具送到田间地头，乡亲们都称他为农业科技“领头羊”。
2、提升了服务质量 村级农民技术员通过抓好宣传、培训以及发放科普宣传资料、病虫情况预报等，使许多农户认识
到了科技发展对农村经济的重要性，学到和掌握了一定的科技知识，及时防治病虫，避免和降低农作物的损失。同时认真做好试验示范工作，以示范促推广，为了让广大农民对农业科技新技术有直观的认识，许多农民技术员带头搞示范片，用事实说话，充分调动了广大农户学科学、用科学，调整农业产业结构的积极性，从而带动其他的村民一起运用推广新技术，成为乡镇科特派工作站的得力助手。
3、强化了核心作用 农村“六大员”中的农民技术员在农村基层社会管理中起到政府和村级组织的助手作用，有效增强了农村社会管理的工作力量。通过成立村级综合服务站，将农民技术员纳入统一管理，强化了村两委对农民技术员的管理、监督和协调，形成了在村两委领导下以党员和农民技术员为骨干的农村基层服务团队，为村两委开展工作、凝聚群众增强了力量。农民技术员以服务性工作为主，听群众召唤，为群众服务，让农民群众直接受到帮助、得到实惠，从中感受到党和政府的关怀和支持，有效促进了农村党群干群关系的改善，增强了以党支部为核心的村级组织的凝聚力、号召力和战斗力。
4、构建了社会和谐 村级农民技术员积极发挥各自专业特长，她们在构建社会和谐中共同努力，共建平安，促进了社会风气的根本好转，推动了社会主义新农村建设。
三、存在问题
目前，虽我们在农村“六大员”中的农民技术员工作取得了明显成效，但仍有以下几个方面不容忽视：
1、重视程度不够 有的乡镇、村对农民技术员管理重视不足，有的部门各自为政，条块分割，有的没有进行必要工作任务安排及进行不定期业务交流、总结汇报工作，部分农民技术员缺乏工作责任感，甚至有的经常外出打工，很少时间在家，工作时间没有保证。
2、队伍不够稳定，素质有待不高 通过选评不难发现，村级农民技术员队伍整体素质不高，存在“一高一低一少”现象，即“年龄偏高，文化程度偏低和高文凭的人才少”的现象，难以满足新时期工作的需要。由于农民素质参差不齐，对农民技术员不理解不支持，从而造成部分人员有委屈感、失落感，从而逐渐对工作缺乏热情，失去信心。
3、培训及管理经费不能按时到位 《方案》中指出农村“六大员 ”的管理由于采取的是“条块结合、上下联动、双重管理、动态聘用”的管理办法，县业务主管部门则负责农民技术员的业务指导、教育培训和监督管理工作，但由于县财政整体吃紧，县直各部门每年的经费更是少之又少，如全县村农技员集中培训一次约需开支3万元，每年培训二次需经费6万元，而下拨的经费不能到位，资金缺口较大，使正常培训和正常的管理工作受到一定程度的影响。同时，因为没有正常管理经费，加之农民技术员主要依托各乡镇管理，目前各乡镇自身业务经费都无处着落，农民技术员管理无形增加了他们的负担，使乡镇对“六大员”中的农民技术员管理心有余而力不足，无法组织必要业务交流和培训活动，直接影响了服务水平的提高。
四、建议要求
1、增加经费投入，落实培训工作 为充分发挥“六大员”中农民技术员应有的作用，建议上级部门能充分考虑农民技术员工作经费和业务培训经费紧缺问题，加大经费投入，切实解决农民技术员业务学习和技能提高所需经费问题，使村级农民技术员管理走上正常化、规范化的发展轨道。
2、加强管理，切实用好“农民技术员”队伍 通过实践表明，农村多数农民技术员能勤勤恳恳、扎扎实实为农业、农村、农民做好服务工作，积极带头搞好村级农业技术推广、试验、示范活动，帮助农民解决生产实际中困难问题，给农民提供技术帮xx与指导工作，成为活跃在农村基层一支重要技术力量。尽管由于这支队伍存在文化水平低，知识面窄，年龄偏大等实际问题，但只要各级部门加强管理，积极创造条件，加强业务培训，让他们加强自身学习和知识更新，进一步完善管理制度、奖惩制度、考核评比制度，使管理日趋完善，我们相信，这支队伍必将对促进农村经济发展、农业增效、农民增收发挥更大的作用。
2011年7月20日
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