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资阳区职业教育工作汇报
资阳区地处湘中偏北，镶资水尾闾、北濒洞庭湖，现有人口43万，辖6个乡镇，全区总面积736平方公里。近年来，资阳区职业教育在区委、区政府和上级教育主管部门的领导下，调整总体思路，克服种种困难，全区的职业教育工作取得了初步成效。2011年，全区现有区属公办中等职业学校1所，民办职业学校6所，市属中等职业学校2所，高职院校1所，区属学校在校学生5362人。学校占地面积23.78万平方米，总建筑面积9.14万平方米。涵盖幼儿教育、旅游服务与管理、计算机、服装设计与工艺、模具设计与制造等多个专业。较好地发挥了职业教育服务地方社会经济需要的重要作用。
一、我区职业教育取得的成绩
（一）加强了职业教育的政策支持力度。
区委、区政府高度重视职业教育发展，牢固树立“抓职教就是抓经济、抓经济必须抓职教”的观念，切实增强发展职业教育的责任感和紧迫感，把发展职业教育同推进新型工业化、实现后发赶超紧密结合起来，做到统筹规划，全力推进。一是切实加强了组织领导。区政府成立了由区长任组长，教育、劳动、发改、财政、农业、经委等部门负责人为成员的职业教育领导小组，定期研究职业教育改革和发展中出现的情况和问题。二是制定了职业教育发展规划。先后出台了《资阳区人民政府关于大力发展职业教育的决定》、《资阳区职业教育“十二五”发展规划》，进一步明确了职业教育改革与发展的任务与目标。三是经常开展职业教育调研，解决职业教育发展中存在的问题。近几年来，区委、区政府主要领导同志多次深入职业学校和相关企业，充分听取学校、企业对职业教育发展的意见建议，在充分调研的基础上，先后成立了资阳区农村劳动力转移培训阳光工程领导小组，开展了资阳区农村人才需求大调查，这些举措，推进了我区职业教育资源整合、推动了校企合作促进劳动力就地转移。四是确保了各项职教经费的投入和落实。确保了职业学校教职工工资的发放，教职工工资、绩效工资和津补贴发放由区财政足额打卡发放，职业学校学杂费全部返还学校作公用经费，财政不冲抵，区财政按区人口人均1元的标准设立了职业教育专项经费（2011年为43万元），并把城市教育费附加的30%用于职业教育，解决职业学校基础能力建设和上级职教经费投入配套问题。2010年城市教育附加费征收299万元，拨付职业教育90万元，2011年共征集到城市教育费附加645万元，拨付了194万元用于职业教育，确保了职业教育专项经费的落实。
（二）调整高中阶段布局，加大了职校招生力度，促进普职协调发展。
区政府根据国务院、省政府关于中等职业学校招生规模与普通高中招生规模大体相当的要求，制定了切实可行的高中阶段布局调整方案，将市九中改为初中，停止招生普高生，为职高腾出了招生空间。加大了对职业学校的招生力度，一是加大宣传力度，制定了职业教育招生宣传方案，通过电视、宣传栏、宣传标语、宣传车等平台进行宣传，让职业教育宣传进校进班进村进户。二是中职招生实施“一把手”工程，将中职生源输送任务分解到各中心学校、各初级中学，由校长负总责，奖惩兑现；三是严禁普高学校突破招生计划；四是区委、区政府、乡镇党委政府高度重视，积极配合搞好中职招生工作，将中职生源输送情况纳入对乡镇重视教育工作的指标考核体系。在广大教育工作者的共同努力下，2009年，高中招生2127人，中职招生2120人，职高招生占高中阶段总数的49.9%，2010年，高中招生2076人，中职招生2065人，职高招生占高中阶段总数的49.9%，2011年，高中招生2041人，中职招生1880人，职高招生占高中阶段总数的47.9%，普职招生比基本达到了1：1的比例。在市教育局2011年度目标管理考核中，我区荣获2011年度全市职业教育招生工作先进单位。
（三）加强了职业教育基础能力的建设。
近几年，我们通过统筹规划、资源整合、优化布局、改革扶持和配套投入，强化了职业教育基础能力建设。“十一五”期间，益阳市第一职业中专学校获批中央财政支持的职业教育实训楼建设项目，争取到中央、省级项目资金290万元，区政府配套资金100万元。近两年来，对一职中的基础设施和教学设备进行了改造、维修和添臵，新建了校门，修建了一个有18级大理石台阶的升旗台，修建了两个羽毛球场，配臵了一个拥有40台电脑的计算机房、一个多媒体教学室，一个大型的会议接待室，购臵了23台电子琴，修建450米围墙等。近几年投入资金631万元，职业学校办学条件得到较大改善，办学水平不断提高。
（四）加强了职业教育教师队伍建设。
为促进职业学校教师队伍整体素质的提高，积极安排专业教师参加各级各类培训学习。尤其是在职业教育“双师型”教师队伍建设方面，我们通过抓好 “送、引、激”三项工作，促进了教师队伍整体素质的不断提高。送，就是有计划地安排专业教师参加国家、省、市、区的有关专业教师培训。2007年至2011年间，先后派送了肖燕等19位老师参加了相关专业的培训。使得专业课教师水平得到了更好的充实。引，就是不受身份限制，积极引进“能工巧匠”，高薪聘请各类专业技术人员到中等职业学校担任兼职教师，2011年益阳市第一职业中专学校就聘请了匡雅虹等12位专业教师担任教育教学工作，大大充实了职业学校教师队伍。激，就是建立“双师型”教师评价激励机制，在评优、评先、职称晋升等方面向“双师型”教师倾斜。从2008年起，一职中先后有胡红萍等4位教师评上高级职称，赵珊等10位教师评上中一职称，全区职业教育教师职称评聘比例高于普通教育。2011年全区中等职业学校在职教职工262人，专任教师217人，占教职工的83%；专业课教师138人，占专任教师的64%；双师型教师76人，占专业课教师的55%。
（五）深化教育教学改革，全力提高职业教育质量。一是加强职业教育教学管理。根据《益阳市中等职业学校教学管理规定》，分别从教学行政管理、教学计划管理、教学过程管理、教学质量管理、教师业务管理等方面作出具体规定。职成教股每学期对中职学校进行两次教学检查，督促学校提高教育教学质量。二是强化学生技能训练。积极参与省、市组织的职业学校学生专业技能竞赛活动。益阳市劳动科技职业技术学校模具设计与制造专业学生陈宇参加市中职学校技能竞赛获三等奖。通过专业技能竞赛活动，提高了学生的技能水平和就业创业能力。形成“普通教育有高考，职业教育有技能竞赛”的氛围。认真组织参加市教育局组织的中职学生专业技能抽查，切实加强专业技能教学，提高学生专业技能操作水平，有效激发学生学习专业技能的积极性。2011年全区组织中职学生41人参加计算机及应用的专业抽查考试，成绩全部合格，参加应用文写作341人，成绩全部合格。三是全面推行“双证制”。严格实行“双证”教育，让学生们在接受学历教育的同时，也能够拿到相应的职业资格证书。2011年我区中职学生参加英语等级考试256人，参加计算机等级考试255人，全部通过考试并取得了相应证书。
（六）加强校企合作，走专业特色化之路。
近年来，我们坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”，大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革，人才培养水平得到了较大提高。益阳市第一职业中专学校幼儿教育专业分别与益阳市学前教育中心、资阳区中心幼儿园、益阳市好孩子幼儿园等签订了订单式培养合同，计算机专业与珠海伟创业制造有限公司、模具专业与东莞骏豪模具制品有限公司、旅游专业与湖南海外旅行社及东莞市青年国际旅行社有限公司、酒店服务与管理专业与东莞会展国际酒店等多家单位签订了人才培养输送计划。益阳劳动科技职业学校与湖南金龙国际集团公司签署联合办学协议，开设机电一体化专业，每年为该公司培训机电技工60名，实现了校企合作的目标。还与江苏省服装制造行业协会协议，每年定向派遣80－100名服装设计与工艺专业毕业生去公司工作，实行联合办学，委托培训，定向分配，校企联合，使教学与生产，教育与经济建设更加贴近。近年来，我区各职业学校“订单培养”的学生达到30%以上，2009年，全区毕业学生2299人，订单培养840人，订单培养率为36.54%；2010年，全区毕业学生3279人，订单培养1210人，订单培养率为36.9%；2011年，全区毕业学生1901人，订单培养855人，订单培养率为44.9%。
近三年来，全区各职业学校与企业开展交流合作，为学生就业开辟绿化通道，2009年，全区职高毕业生2299人，就业2250人，毕业生就业率97.9%；2010年职高毕业生3279 6 人，就业3193人，毕业生就业率97.4%；2011年职高毕业生1901人，就业1866人，毕业生就业率98.2%。
（七）大力开展农村实用技术培训，促进农村劳动力转移。
为了使农村新增劳动力掌握一技之长，加强了乡镇农校的建设工作。每个乡镇都有了乡镇农校，其中茈湖口镇农校列入了省“十一五”重点项目示范性乡镇农校。新桥河镇农校、茈湖口农校为市示范性农校。2011年，我区6个乡镇农校共办班62个，培训人数6236人。村农校共89个，开班194个，培训人数1.754万。为加快农村新增劳动力转移输出步伐，大力实施了“阳光工程”培训。根据全区各乡镇的摸底情况，我们认真进行分析，制定培训转移计划，提出“以市场需求为导向，以注重实效为原则，以提高就业能力和就业率为目标”的方针，适时调整培训项目，增强培训转移的针对性、实用性和灵活性。2011年，市一职中采取“阳光工程培训项目公示”、电话与各乡镇负责人联系等渠道加强宣传力度，与迎风桥镇花卉苗木基地、新桥河镇蔬菜种植基地、长春镇果树种植基地取得联系，办好阳光工程培训班，完成了上级下达的400个指标的培训任务。去年，省阳光工程领导小组办公室检查组组长、省农业厅党组成员、总农艺师刘年喜率团对一职中的阳光工程年度培训工作进行了检查，给予了高度评价。2011年，全区创业培训510人，农民工培训3000人，企业职工培训2921人，失业人员培训1016人，共培训7447人。
二、今后我区职业教育的发展思路
一是进一步加大对职业教育的投入。认真落实《中华人民共和国职业教育法》、《湖南省职业教育条例》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于职业教育改革和发展的决定》等法律法规政策，加强对职业学校的经费投入。
二是加大与企业、产业、行业参与职业教育的运行机制，推动产教结合和校企结合，开展“订单式”培养，促进职业教育更好的为我区经济建设服务。“十二五”期间，力争“订单培养”达50%以上。
三是优化学校专业结构调整，适应我区经济社会发展、产业结构调整、高科技发展需要和职业岗位要求，统筹规划职业学校专业设臵，根据各职业学校特点，打造一批骨干专业和特色专业，为我区经济社会发展培养生产、管理、服务第一线应用型专门人才，促进职业教育发展与经济社会发展的良性互动。“十二五”期间，力争打造精品专业3个，形成特色专业4个。
四是狠抓师资队伍建设。完善教师培养培训体系，大力开展以骨干教师为重点的全员培训，加快“双师型”教师培养，鼓励职业学校教师定期到企业进行实践；制定和完善职 8 业学校兼职教师聘用政策，支持职业学校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。
五是努力提高职业教育教学质量。改革职业教育教学内容、教学方法以及人才培养模式，开展职教科学研究和教育教学研究，建立健全中等职业教育教学水平评估指标体系，试行分层教学、模块式教学，推行学分制等弹性学制，探索“订单式”、“菜单式”教学模式，组织开展教学工作检查与评估，创新人才培养模式。
六是大力开展职业技能培训。依托各类职业学校和社会培训机构形成遍布城乡、覆盖全区的职业培训网络。围绕新农村建设，积极开展农村劳动力转移和农村实用人才培训，继续实施“阳光工程”和“农村劳动力转移培训计划”，培养培训农民企业家、农村致富带头人、农业产业化经营管理人员和新型农民，以适应现代农业发展需要；面向初高中毕业生和城镇失业人员开展各种形式的职业技能培训、再就业培训和创业培训，提高就业创业能力。
今后，我们将严格按照国务院《关于大力发展职业教育的决定》等相关文件的要求，认真贯彻上级部门的有关文件精神，切实加大对职业教育的投入，努力形成以服务为宗旨，以就业为导向的职业教育发展模式，使我区职业教育走上稳定、健康、协调、可持续发展之路。
二〇一二年五月
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