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实现六大跨越 力求六大突破
全面推进现代农业科学发展
2010年，我区现代农业发展总体思路是按照城乡一体化发展的要求，围绕促进“服务城市、致富农民”这一中心，进一步解放思想，创新发展理念，大力拓展农业的生产、生活、生态和服务功能，向规模要效益，向生态要安全，向市场打品牌，用科技求创新，力促我区高效生态农业实现全面、协调、可持续发展。
一、以优化农业产业结构为抓手，实现主导产业跨越发展，力求在优化农产品品质上取得新突破
一是稳定粮食生产。在去年全市率先完成5.87万亩市级粮食生产功能区建设任务基础上，今年再建成7.8万亩市、区级粮食功能区，确保三年19.5万亩粮食生产功能区建设任务顺利完成。以1万亩标准农田地力提升示范区建设为重点，强化农田土壤地力建设，打造粮食生产“双千”工程，即粮食亩产达到1000公斤，亩效益达到1000元。
二是扶持主导产业。围绕四个特色农业区域和十大主导农产品，深入开展“农业产业化基地建设年”活动，在已建成的10个市级产业化基地、9个区级产业化基地基础上，进一步加大基地建设力度，使全区的农业特色产业和主导农产品基本实现区域化布局、标准化生产、市场化运作。
三是规范土地流转。在目前30.6万亩土地流转基础上，将土地、林地承包经营权流转与农业区域布局、农业产业化基地建设结合起来，实现土地集中连片经营和生产要素优化配置。鼓励有资金、懂技术、会管理的种养大户、龙头企业、农民专业合作社通过转包、租赁、互换、入股等多种形式受让农户流转的土地，建立农业产业化基地，开展规模经营。
二、以加快土地流转为抓手，实现经营主体跨越发展，力求在壮大农业组织上取得新突破
一是培育百名新型农民和乡土人才。在已有79名新型农民基础上，通过三到五年努力，计划培育三百名新型农民和一百名乡土人才，让这批有文化、懂技术、会经营的新型农业经营主体发挥建设新农村的主体作用。
二是培育百个示范性农民专业合作社。进一步搞好典型示范，培育一百家规范性、示范性合作社，坚持分类指导、典型示范、逐步推进的原则，通过规范合作社章程和制度、规范财务管理、规范盈余分配，促进合作社运作规范，起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的带动效应。
三是培育百强农业龙头企业。深入实施“强龙兴农”工程，在目前239家规模以上农业龙头企业基础上，通过组织实施农业产业化龙头带动战略，改造、扩建一百家竞争力强和带动力强的龙头企业，进一步提高他们的市场开拓能力、农产品深度加工能力、为农民提供服务能力和带动农户发展商品生产的能力。
三、以做大做强种子种苗工程为抓手，实现农业科技跨越发展，力求在改进生产方式上取得新突破
一是深化种子种苗工程。把年生产能力1000万株的森源容器育苗中心打造成全省最大、全国一流的林业容器育苗中心；在已建成的区内一家、区外一家的生猪人工授精中心基础上，再建设1家生猪人工授精站，将供应网络拓展到全省；将咸祥的毛蟹土池育苗建成华东地区最大的供苗基地；扶持鄞江观赏鱼、娃娃鱼繁育基地发展；积极与**大学、省农科院、南京中山植物园等科研院所合作，加快章水樱花、龙观桂花等名贵花卉产业纵深发展。
二是建设科技示范工程。以发展设施农业、精准农业、特色农业、高效农业为突破口，着力建设真正体现“三高一新”特征（科技含量高、科技成果转化率高、综合经济效益高、经营管理机制新）的农业科技示范园区。因地制宜引导各镇乡（街道）选准并做优做强1-2
个精品产业示范基地，打造现代农业样板。
三是实施产业技术创新工程。重点组建粮食、生猪、茶叶、蔺草、竹笋等产业的技术创新团队，鼓励企业、合作社等创办农业科技园区、科技研发机构，并与科研单位建立协作关系，深化产学研协作。优化现代农业发展方式，大力推进全程数字化养猪、测土配方施肥、大棚设施农业喷滴灌节水灌溉等农业高新技术的应用。
四、以全面提高农机化水平为抓手，实现基础设施跨越发展，力求在改善生产条件上取得新突破
一是大力发展农业机械化。采取政府扶持与项目引导的方法，引进先进适用、节能安全的农机装备，提升我区农机装备科技水平，提高农机科技对高效农业生产的贡献率。今年计划新增各类适用农机400台（套），全区农机总动力达到225万千瓦；完成水稻机械化插秧面积11万亩，比上年增长57％；新建2家镇级粮食烘干中心，建设育秧中心10－15个。二是大力实施循环农业。加强农业面源污染治理，实施节能减排技术、测土配方施肥技术，加快沼液物流配送体系建设。创新生态农作制度，减轻农业自身对环境的污染。积极探索有机废弃物资源化循环利用方式，实施农林废弃物和畜禽粪便综合利用新模式，推广“猪－沼－草－鱼”生态循环养殖模式。
三是大力推进生态建设。把农业经济发展与环境保护协调发展的理念纳入各类规划，培育壮大生态产业，重点建设绿色、有机、无公害农产品基地。积极开展“森林**”创建活动，计划今年全区新增绿地6000亩，新增生态公益林2万亩，种植珍贵树种2000亩，切实把生态建设与发展生产环境、优化投资环境、改善人居环境紧密结合起来，实现经济发展和环境保护双赢。
五、以完善农业综合配套服务为抓手，实现为农服务跨越发展，力求在优化服务机制上取得新突破
一是提供信息平台服务。整合信息资源，利用农经网、农民信箱等平台，实现信息共享，并进一步健全农技短信服务网络。充分发挥动物防疫指挥管理信息系统、畜禽养殖场地理信息服务系统、森林灾害远程视频监控系统、生态公益林管理地籍信息系统等一系列高科技信息管理系统的作用，提升我区农业信息服务能力。
二是提供产销对接服务。切实加大农产品营销促销服务力度，在密切产销、搞活市场流通、拓展市场空间方面花力气，重点解决季节性、区域性、结构性农产品滞销卖难问题。组织农业龙头企业参加国内外展示、展销活动，组织农民专业合作社走出去到外地专业市场设摊，引导和帮助农民开展网络销售，保障产品产销两旺。
三是提供政策担保服务。继续巩固和完善粮食直补、良种补贴和农机补贴等政策；加强信贷支农，推行农户小额信用贷款和农户联保贷款，加大对农户、农业龙头企业、农民专业合作社的支持。继续拓展农业保险覆盖面，由现有13个保险品种逐步扩大到大众农产品，加大财政补贴力度，进一步降低农民的保费负担比例。
六、以全面实施标准化生产为抓手，实现监督管理跨越发展，力求在保障农业安全上取得新突破
一是加强质量管理，实行市场准入。进一步完善农产品质量安全可追溯制度，健全农业标准化体系、质量安全检测检验体系和认证体系。在实行蔬菜上市证基础上，推广田间质量管理档案制度，建立农产品产地准出制度。加强农业行政执法管理，整顿规范农业生产经营秩序，严格农业投入品管理，不断完善农业安全的管理、服务、监督、处罚、应急机制。二是加强监督管理，完善防控体系。进一步完善重大动物疫情应急预案，加强动植物疫病防控基础设施建设，健全预警和防控体系，确保农业生态和公共卫生安全。加大动植物疫病防控工作力度，以规模养殖场免疫为重点，切实提高动物免疫的密度和质量，确保我区畜禽产品生产和消费安全。
三是加强农经管理，维护社会稳定。健全村级财务监管网络，实施农村财务网上记账制度，实现对村级财务的实时监督。扎实做好农业维稳工作，稳定农村土地承包关系，规范土地流转行为，做好土地承包合同管理和纠纷调处，确保农村经济社会发展的健康稳定。
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