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xx同志在区政府第一次全体会议上的讲话
今天这次会议，是新区政府组成之后召开的第一次全体会议。主要议题是，认真贯彻落实市政府第八次全会，和区委一届二次全会暨经济工作会议精神，总结新区成立以来的政府工作，安排部署今年第四季度的工作任务，并对如何加强政府自身建设，提出一些具体要求。刚才，各位副区长就各自分管的工作进行了认真总结、具体安排，讲的都非常具体、非常到位，非常切合＊＊实际，我完全赞同，希望各乡镇、各部门认真贯彻，抓好落实。下面，根据区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、新区成立以来政府工作的简要回顾
新区成立以来，我们度过了极不平凡的九个多月。在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结带领全区广大干群，努力克服新区筹建期间遇到的各种困难，迅速把全区上下的意志凝聚到新区开发建设上来，凝聚到加快＊＊发展上来，以团结拼搏的强大合力，艰苦创业的昂扬斗志，求真务实的过硬作风，开拓创新的不懈追求，实现了新区建设的良好开局，呈现出全区经济快速发展、重点工作强力推进、开发建设取得突破、各项事业全面进步的崭新局面。
一是全区经济实现快速发展。预计前三季度，全区生产总值实现37.3亿元，增长16.5%，超市定目标2.2个百分点；全部工业实现增加值19.8亿元，增长21.6%，超市定目标5.4个百分点；规模以上工业企业实现增加值6.8亿元，增长33.1%，超市定目标11.1个百分点；规模以上工业企业实现利润总额1.04亿元，增长29%，超市定目标9个百分点；全社会固定资产投资完成8亿元，增长31.3%，超市定目标3.3个百分点；城镇居民人均可支配收入5150元，增长22.5%，超市定目标15.5个百分点；前八个月，财政收入完成3049万元，其中，一般预算收入3042万元，占全年预算的67.9 %。其它主要经济指标也都基本做到了与时间同步推进，或者略高于市定目标。
二是重点难点工作强力推进。新区成立之后，我们始终突出发展这个主题，把建设“工农业发达的经济强区”摆在首要位置，抓住重点，突破难点，探索实践以工业立区为核心，以招商引资和项目建设为突破口，以繁荣农村经济、促进农民增收为基础的强区之路。招商引资成为全区工作的重中之重。通过目标管理、加压紧逼，区领导带头招商、组建招商局专业招商等措施，充分调动各级各部门的积极性、主动性，先后组织开展了一系列的招商活动，初步形成了全区上下找线索、跑招商、引资金、上项目的浓厚氛围，形成了专业招商与全民招商相结合的工作局面。截止目前，全区合同、协议和意向引进各类项目131个，总投资26.79亿元。其中已签合同项目9个、投资9.6亿元，协议签约项目11个、投资1.88亿元，意向项目31个、投资8.48亿元，其它在建项目、技改项目、政策性项目80个、投资6.8亿元。前八个月利用市外资金8459万元，省外资金5497万元，合同利用境外资金5100万港币，实际到位1650万港币。高度重视项目建设。对6万吨氯化法钛白粉、永光电气二期、香榭里花园、漯河卷烟厂技改4个市定重点项目，集中精力搞好服务，帮助企业快速推进，目前4个市定重点项目都在按计划正常推进。区里排定的43个重点项目，总投资24.88亿元，其中千万元以上的项目15个。投资5000万元的康达5万吨淀粉项目，今年已经完成投资2000多万元，目前正在安装设备，10月底可望投产。投资1000万元的双发塑料印刷项目，已经建成投产。投资1000多万元的腾远面粉机械项目，10月底将建成投产。投资1500万元的隆达植物油项目，目前部分设备已经安装完毕，年内可望投产。投资5000万元的许慎中学项目已经建成投入使用，今年9月份实现正式招生。投资8000万元的香榭里花园、投资1800万元的银鸽小区、投资1500万元的碧水湾小区、投资1500万元的百姓嘉苑、投资2600多万元的阳光明邸等一批住宅项目，正在紧张施工之中。我们坚持“工业立区”，高度重视工业园区建设。主要领导亲自挂帅，成立了工业园区建设指挥部，组建了工业园区管委会，财政今年准备拿出800多万元，进行工业园区基础设施建设。目前园区的规划已经完成，道路正在建设，水、电等配套设施正在完善，一批项目的进驻准备工作，包括土地报批、项目环评等正在进行。同时我们强力实施“重点企业超亿元计划”。对辖区内的企业调查摸底，分类指导，确定区级领导分包重点企业，每月25号召开厂长、经理座谈会，帮助企业解决问题。组织兴茂钛、金运肉食等10多家企业管理人员外出学习培训，提高企业经营者的素质。以财政资金为杠杆，融资500多万元成立了中小企业信用担保中心，着力解决中小企业发展中遇到的资金瓶颈问题。在发展农业经济上，认真落实农村税费改革政策，全部取消农业税，全区607万元的粮食直补资金全部兑付给了农户，涉及到79个行政村、150万元的良种补贴资金，目前已经发放了55个行政村，计划“十一”前将全部兑现给农户。高度重视劳务输出工作，积极搞好就业、再就业培训，为2400多名人员提
供了培训服务，先后组织劳务输出1.5万多人次，农民务工收入在不断增加，农民人均现金收入达到2667元，增长20.9％。
三是开发建设取得重大突破。在较短的时间内完成了行政新区的选址定位、土地报批、规划设计和开工建设前的准备等一系列大量艰苦细致的工作。目前行政综合办公大楼的桩基工程正在紧张施工。大楼的正式动工，稳定了我们干部队伍的情绪。道路建设成效显著。为尽快改变新区道路状况差、群众出行难的问题，区委、区政府经过研究，在财政困难的情况下，拿出了480万元补贴村村通，同时积极争取上级资金支持，发动群众筹资，开工建设农村道路160多公里，目前已经峻工100多公里。同时积极支持干线公路建设，长2.4公里、投资700多万元的漯周路李村段拓宽改造工程，长1.2公里、投资400多万元的淞江路东伸工程，长4公里、投资550多万元的漯周路青年段扩建工程，都在紧张的建设之中。老城区改造正有条不紊地扎实推进。经过我们积极努力，市政府投资1090万元进行了解放路改造，目前已经竣工投入使用。人民东路、金山路沿街整治工作也在顺利推进，计划拆迁5.2万平方米，目前已经完成拆迁2万多平方米。老城区面貌正在发生着深刻的变化，卫生管理在加强，人居环境在改善，广大居民的满意度在不断提高。小城镇建设总体规划修编工作已经完成，青年、万金等乡镇的小城镇建设正在有序展开。
四是各项社会事业全面进步。计划生育工作基础进一步夯实。我们深入开展了计划生育集中整治活动，全区的人口底子进一步澄清，新建、改建、完善村室114个，基层基础工作得到进一步加强。教育事业得到快速发展。吸引沭阳民间资本5000多万，建成了许慎中学并如期实现了招生。投资540万元的23个中小学危房改造项目，已经全部完成。计划改造各类危房1.1万平方米，其中7500多平方米D级危房已经竣工交付使用。发放“两免一补”资金117万元，确保了辖区内9355名农村家庭经济困难学生有学上。新型农村合作医疗筹资工作推进平稳，进展顺利，目前全区27.8万农民自愿参加了合作医疗，参合率达到75.7%。高度重视信访稳定工作，努力化解社会矛盾，始终保持对“QQQ”邪教组织的高压态势，强化社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争，狠抓安全生产，保持了社会政治局势的持续稳定。
总之，新区成立以来，各乡镇办、各部门都为新区建设付出了艰辛的努力，为＊＊发展做出了积极贡献。在服务新区建设、支持园区发展方面，＊＊镇、姬石乡、翟庄乡、邓襄镇不讲条件、不讲价钱，迎难而上、攻坚破难，在土地租赁、附属物拆迁、创造良好施工环境等方面做了大量艰苦细致的工作。在招商引资方面，＊＊镇引进的许慎中学项目已经建成投入使用，康达公司5万吨淀粉、腾远面粉机械、隆达植物油项目正在顺利推进；翟庄乡千方百计找项目、引资金，开工建设了2000万元的兴茂钛废酸提浓项目，投资2000多万元的阳光明邸住宅小区项目，目前正在开工建设；姬石乡在前几个月招商引资工作落后的情况下，奋起直追，扎实工作，近期新建的养殖项目已经到位资金300多万元。在基础设施建设方面，仅青年、老窝、万金、邓襄4个乡镇就开工村村通117公里，目前这4个乡镇已竣工82公里，受到了广大群众的普遍好评。翟庄、天桥全力以赴，攻坚破难，确保了老城改造、沿街整治工作的扎实
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