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强化规范意识，不断提高基层党建工作的科学化水平
五个基本、七个体系心得体会
公安县斑竹垱镇关流学校王源泉
十七届四中全会《决定》提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务。提高党的基层组织建设科学化水平，归根到底是要总结运用马克思主义执政党的基层组织建设规律，把实践证明行之有效的好做法好经验用制度的形式固定下来作为工作的基本遵循和规范，长期坚持下去。当前和今后一个时期，我们就是要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体思路和要求，统一规范基层党建工作，不断提高党的基层组织建设科学、制度化、规范化水平。
一、总结经验、把握规律，形成工作规范。
省委九届七次全会明确提出，以“五个基本”建设为总要求，全面推进党的基层组织建设。省委组织部按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，研究制定了《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，对各领域基层党建工作提出了具体目标和标准。省委组织部还将于今年底开展大规模考评，对县市区的考评结果还将在全省统一进行排队、通报。最近一个时期，“五个基本”、“七个体系”建设的总体思路得到了各级党组织的普遍认同和广大党员的积极响应，但也还存在一些模糊认识：有的认为“五个基本”建设的提法不合时宜，缺乏时代感和创新性；有的认为“五个基本”建设的经验存在一定局限，对各领域的基层党组织建设不具有普遍的指导意义；有的认为“五个基本”、“七个体系”建设的硬件投入大，办示范点可以，全面实施难度大，等等。我们必须看到，这些年来，尽管基层党建工作取得了显著成效，但也存在一些“不适应”、“不符合”、“不
完善”的问题，特别是基层基础工作比较薄弱，“无人管事、无钱办事、无章理事、无场所议事”的问题突出，严重削弱了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要从根本上解决这些问题，真正夯实党执政的组织基础，就必须用科学发展观审视和指导基层党建工作，坚持系统谋划抓全面，找准要害抓要素，以基本组织为依托，以基本队伍为主体，以基本活动为载体，以基本制度为根本，以基本保障为前提，扎实推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。“五个基本”、“七个体系”建设工作思路的提出，是对基层实践经验总结提炼并赋予新的时代内涵的结果，体现了对党的基层组织建设规律的理性把握，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，符合基层党建工作实际，带有根本性、系统性、整体性和导向性等鲜明特征。我们一定要用“五个基本”、“七个体系”建设的思路进一步统一思想，凝聚共识，坚定不移、持之以恒地抓下去，真正让基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的要求在基层生根开花结果，让基层干部、党员和广大人民群众得到更多的实惠。
二、全面规划、整体推进，形成工作标准。
“五个基本”是基层党组织建设的核心要素和主要矛盾，它们之间相辅相成、有机统一，是基层党组织建设的基本规范。“五个基本”是基本要素，少一个就不全面，一个做不好就不完整，就会影响基层党组织功能作用的发挥。抓“五个基本”建设最直接的目标就是要健全和完善“七个体系”，即：组织体系、服务体系、宣传教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，全面规范各领域基层党组织建设，既要做到“五个基本”、“七个体系”建设统筹兼顾、全面推进，又要突出重点、突破难点；既要把握统一的共性要求，又要注重各领域各行业特色的彰显。具体到每个领域而言，“五个基本”、“七个体系”建设的要求各有侧重。基层党组织要按总体要求，立足当前，着眼长远定规划、定目标、定标准、定措施，全面推进，重点突破，切实抓好党的基层组织建设。
三、统筹兼顾、协调发展，形成工作合力。
党的基层组织是我们党的执政基石。必须统筹兼顾、全面推进，任何一个地方、一个领域、一个行业党的组织建设都不能削弱。“五个基本”、“七个体系”建设的要求普遍适用于各领域、各行业、各单位的基层党组织建设。同时，具体到农村、街道社区、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域，“五个基本”、“七个体系”建设的具体要求、工作标准有所不同。我们既要按照全面协调可持续发展的要求，运用统筹兼顾的方法，系统谋划、整体推进面上的工作，又要注重从基层实际、领域特征、行业差异出发，加强分类指导，增强工作的针对性和实效性。力争基层党组织都有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障，形成健全完善的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
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