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海事局领导班子述职述廉报告
2008年3月市委对我局党政主要负责人进行了任免，全局共有干职工**名，其中党员**名、班子成员*名。三年来，我局班子成员在市委、市政府及交通运输局的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四、五中全会精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，以推动水运事业又好又快发展为契机，以创先争优为主题，紧紧围绕经济建设的工作目标，积极破解金融危机产生的负面影响和消极因素，思想政治建设、党风廉政建设得到加强，驾驭全局、科学发展的能力得到锻炼，港航海事各项工作成效明显。现根据要求将领导班子整体运行情况总结如下：
一、深化学习，提升素质，增强领导班子执政能力建设
（一）加强领导班子思想建设。局领导班子始终坚持把抓好理论学习贯穿于思想政治建设的全过程，坚持对重大理论、重要文件的学习理解，坚持专题研讨和调查研究相结合，坚持理论指导实践、政策推动工作。一是抓要点，提实效。以学习党的十七届三中、四、五中全会精神、科学发展观和中国特色社会主义理论等为基本内容，以集中学习和个人自学的形式进行认真的通读、精读，进一步坚定班子成员的政治方向，强化整体意识和大局观念。二是强结合，促工作。把学习宣传中央全会精神和实践科学发展观活动同深入贯彻省、市交通会议精神紧密结合起来，把思想统一到市委、市政府中心工作和港航海事工作目标要求上来，以此推动水运事业又好又快发展。三是创形式，优吸收。结合本单位实际，制订中心组学习计划，以听报告和学习读本为基本形式，努力做到学习有笔记、有思考、有体会。四是重联系，解难题。针对实际发展中存在的突出问题，学习借鉴先进单位经
验，丰富学习内容，拓展学习途径，切实在学习中转变观念，在转变观念中理清思路，在理清思路中促进工作，在促进工作中提升水平。
（二）加强领导班子能力建设。新形势下的新任务、新目标，需要基层领导班子有更高的能力支撑，局领导班子坚持发挥班子整体合力，着重从政治素质、决策水平和协调能力等三个方面入手，增强干部个人素质。一是增进开放思想，提高科学判断能力。枝江作为宜昌工业园开发新区，港口岸线资源丰富，区位优势明显，市委、市政府对港航海事服务地方经济发展寄予厚望。要实现水运事业的又好又快发展，必须要对港航海事全局工作、重点工作有一个准确、清醒的认识。三年来，全体领导班子成员都能以更加开放的意识，更加创新的工作方法，更加务实的工作作风，切实履行自身职责，科学制定港口发展规划，合理配置岸线资源，遏止了有限的岸线乱占乱建现象，维护了全局利益；二是完善、规范制度，提高民主决策能力。以规范和完善班子议事、决策、监督等工作制度为基础，建立健全了重大决策征求意见制度、民主恳谈制度等。在重大问题处理、重大工作部署出台前，领导班子充分征求社会各界、服务对象和全体干职工的意见和建议。健全规范支部会议、主任会议、职工大会等议事决策制度，局领导班子统揽全局的能力进一步增强。三是树立法制理念，提高依法行政能力。进一步改革和完善执政方式，特别是在行政许可、行政处罚、行政收费、工程建设等工作中，始终坚持依法办事、依法行政，保证了各项工作的顺利进行。
（三）加强领导班子作风建设。根据港航海事的发展和工作实际，班子成员围绕“四个要”，即：工作要勤、队伍要齐、措施要实、力度要大。切实改进工作作风，推动工作
开展。在各项重难点工作、复杂工作的处理和推进中，领导班子成员做到亲自参与、主动协调、深入一线、直面矛盾，起到了模范和表率作用。
二、探索提升，追求实效，推动科学发展上台阶
局领导班子坚持不懈地把主要精力放在议大事、抓落实、解难题上，集中精力研究和解决发展思路、发展平台建设、重点工程推进、基础设施建设、维护社会稳定、服务经济建设等问题，牢牢把握正确的发展方向。同时，对群众反映强烈的突出问题和矛盾，及时作出反应，提出解决对策，逐一加以落实。
（一）强化安全监管，确保生命财产安全。一是做到机构落实、人员落实、责任落实、保障落实，有效的提高了管理水平，强化了安全管理体系。二是严格隐患整改，提高船舶安全适航。坚持安全检查制度，认真排查隐患；坚持隐患整改复查制度，确保整改合格率达100％；坚持安全例会制度，提高安全意识。三是广泛开展专项活动，确保安全态势稳定。通过建立气象短信预警平台，提高防范能力。通过强化春运监管、开展安全活动月活动，以及重大节假日的预案防控，以点带面，实现水上交通安全管理目标。全年辖区内船舶安全面达到98％以上；无水路交通安全事故发生。四是开展渡口渡船达标，服务民生。我局落实了专人负责此项工作，积极筹措配套资金，加快工程建设步伐。同时充分利用节能减排约束和激励机制，以政策引导和市场手段加速全市客渡运船舶的更新换代，全面提高船舶适航能力。三年来共完成**处渡口达标改造计划，更新渡船**艘，全面完成上级下达的目标任务。五是创新方法，拓展服务空间。在安全监管工作中，局领导班子通过开展安全宣传教育、开展船舶救生衣行动、放安全电教片等形式，扩大安全教育面。三年来
共发放宣传资料6000余份，免费赠送救生衣300件、放电教片12场次、上安全教育课10场次，使水路交通安全意识深入人心，船员从业技能明显提高，安全意识明显加强。
（二）努力服务民生，运输市场秩序井然。一是认真开展运输业年度核查工作。对参加运输业年度核查的企业和船舶从船舶检验、安全管理体系、人员配备以及经营状况等几个方面进行全面核查，确保水路运输企业经营信誉良好、营运船舶安全适航、安全管理工作到位。二是加强水路运输企业的扶持。去年共新增水路运输企业2家，年增长运力5000吨以上，港口吞吐能力达600万吨以上。
三、抢抓机遇，多措并举，推进水运事业可持续发展
（一）港航建设取得新业绩。近年来，随着全国推进长江水运发展会在武汉的召开以及《国务院关于内河水运发展意见》文件的出台，掀起了长江水运发展的新高潮。局领导班子以敏锐的目光紧紧抓住难得的机遇，深入实际调研，根据地域区位优势和我市工业园区发展趋势，科学规划、合理布局港航建设项目，为实现枝江进入湖北四强和全国百强县市奠定坚实基础。
（二）自我发展取得新成效。一是筹资60万元，建造了鄂运政25号监督艇，为强化应急救援提供了坚强的保障；二是筹资350万元建设水上信息服务中心，改善了办公条件，为更好的服务经济建设奠定了物质基础。三是认真开展“文明单位”创建活动。坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展中心，坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，大力弘扬“刚毅”精神，树立社会主义荣辱观，着力提高职工整体素质，着力提高服务质量和服务水平，着力构建和谐港航，为推动水运事业新一轮大发展营造良好的环境，为构建和谐社会提供良好的公共交通服务。
四、建设队伍，从严治党，不断加强党的建设
（一）加强领导班子和机关干部队伍建设。完善并执行以“三重一大”为重点的议事决策机制，增强决策科学性。精心策划开展“解放思想”大讨论活动，扎实开展学习实践科学发展观活动。开展“创先争优”主题活动，疏理发展思路，帮助解决实际问题，促进机关干部工作重心下移，进一步增强服务基层的意识。加强机关干部管理，提高工作效能，实施上下班考勤制度，完善机关干部外出告知和请销假制度。通过执法人员培训和党员轮训，开展谈体会、执法案例分析和点评活动，促进工作交流，提高工作能力。实行岗位动态管理制度，以实绩考评为抓手，建立综合评价体系，形成以业绩取人的良好用人导向。建立以重点工程、重点项目建设为重点的联系制，为服务经济发展提供坚强的保障。
（二）扎实推进基层组织建设。深入开展实施廉政教育月、党员示范岗等活动，培养造就一批廉政建设的带头人和示范点。开展民主评议政风行风回头看，开展交心谈心活动，对组织建设、政风行风建设进行了认真的梳理，明确存在的不足和整改的方向，努力为推动水运事业发展提供坚强的政治保障。
加强党员队伍建设与管理，建立以定岗设责、目标管理、年终考评、民主评议等为主要内容的党员管理制度。努力破解发展党员难题，把发展党员工作作为组织建设的重要内容，明确党员发展的计划目标，对发现的问题和薄弱环节，及时研究对策，有针对性地提出解决意见，并根据目标任务严督促、抓落实。本届支委共发展党员*名，为支部建设提供了新鲜血液。
建立班子成员交谈交心制度，三年来共征求意见和建议*多条，对群众的反映和要求及时落实整改方案，明确责
任人整改到位，密切了干群关系，提高了群众监督的力度，为支部建设提供了坚强的制度保障。
（三）高度重视党风廉政建设。针对重点工程、重点项目日益增多的情况，开展党风廉政教育月活动，教育党员干部经得起诱惑、守得住阵线，筑牢拒腐防变的思想基础。开展廉情预警机制试点工作，抓源头、建制度，提高反腐倡廉工作的前瞻性。
近年来，我局在市委、市政府、市交通运输局的正确领导和相关部门的大力支持下，各项工作取得了显著的成绩，但是我们也清醒地看到领导班子和干部队伍中还存在一些问题，主要表现在：一是思想解放程度还不够，班子成员的责任意识、发展紧迫感有待于进一步提高；二是理论学习不够深入，自觉性欠强，思想政治素质需进一步提高；三是深入基层开展调查研究还不够，解决基层复杂问题的能力和韧劲有待于进一步提高；四是面对新情况解决新问题时，思路不够开阔、工作方法不多。以上问题，我们将进一步引起重视，在今后的工作中逐步加以改进提高。
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