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关于衙道村建设 幸福新农村项目的申请
鄠邑区统筹城乡发展工作领导小组办公室：
根据中央和省市县关于建设幸福新农村的指示精神，为了衙道村的生活、经济、社会发展在上一个新台阶，改善居民环境，提高农村生活质量。经村民提议，村两委会多次召开村民代表大会商讨，全村上下达到建设幸福新农村共识，我村欲进行幸福新农村建设改造。
一、基本现状
衙道村由原西牙村、东牙村、南牙村三个村子合并组建而成，现有685户居民，总人口2850人，15个村民小组，村三委会班子健全，现有党员77人，总面积4096亩，其中耕地面积占3401亩。土地耕种主要以种植小麦、玉米为主，部分土地进行了流转承包，种植苗圃、大棚蔬菜、草莓、西瓜等经济作物，村民经济收入来源以土地经营和外出务工为主。
二、发展思路
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照省市关于推进社会主义新农村建设的工作部署，以深化农村产权制度改革、培育新型农业经营主体、促进农民增收为核心，以加强农村基础设施建设、改善人居环境、提升公共服务水平、提高农村文明程度和强化农村社会治理为重点，本着壮大农村经济、增加农民收入、建设美好家园、让群众过上小康富裕的生活为目标，努力增加农民收入，大力优化农村环境，全面提高农村生产力和农民生活水平，使全村居民都能用上水、电、路等配套设施齐全的住宅，过上文化、体育、卫生等公益事业服务周到的小康生活。让农村居民看得到变化、获得到实惠，助力“品质西安”建设，实现全面建成小康社会目标。
三、目标任务
通过两委会班子努力，力争打造 “经济组织健全、主导产业明晰、环境生态优美、公共服务完善、乡风文明和谐、村民自治规范”的幸福新农村，提升我村新农村建设水平。重点做好以下工作：
1.健全经济组织。全面完成村农村土地承包经营权确权颁证工作，推进村宅基地使用权确权登记颁证并建立产权清晰、责权分明、制度健全的村级集体经济组织，确保90%农民参与进来，提高农民生产经营的组织化程度，增强农村内生发展动力，实现农民持续稳定增收。
2.发展主导产业。
（一）蔬菜产业
我们准备引导农户大力发展无公害大田蔬菜生产和日光温室蔬菜生产，追求蔬菜品种的多标准化，蔬菜品质的精细化，使蔬菜产业成为我村农业的一项产业。品种布局上重点黄瓜、西红柿等蔬菜品种，规划发展种植面积200亩，日光温室100亩，加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本到达无公害农产品生产要求。
（二）劳务输出
抓好信息服务。强化职业技能培训，提高务工人员技能和素质，按照市场化、社会化的要求，把劳动技能、思想道德、法律知识、安全防范等培训资料结合起来，突出培训的针对性和适用性，以增强外出务工人员市场竞争潜力。
3.改善人居环境。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好村庄绿化、硬化、亮化、净化工程，使村庄改造面对面实现80%以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准，彻底清除脏、乱、差现象。建立垃圾清运机制，落实保洁人员，做到垃圾日产日清。抓好文化墙、村庄标识、建筑立面、文化活动广场的修建美化和提升。在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能环保的太阳能路灯。
4.完善公共服务。加强村服务设施建设，健全卫生室、文化活动室、农家（社区）书屋、日用品超市、乡村金融服务网点及电子金融设备。建立健全公共卫生服务体系，新型农村合作医疗参保率达到100%。逐步提高社会养老保险参保率,最低生活保障人群、五保户实现应保尽保，养老服务体系健全。经常性开展文化体育活动，丰富群众的精神文化生活。
5.培育文明乡风。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会礼貌程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。倡导健康、科学、文明的生活方式，转变农民的思维方式和价值观念，强化农村社区文化认同，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。积极开展“好媳妇”、“好婆婆”、“星级文明户”等评选活动，培养村民自觉遵守文明公约，崇尚公共道德，促进形成诚实守信、孝老爱亲、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好风尚，践行社会主义核心价值观。
6.加强村庄治理。大力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理职责制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、群众主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。
以上项目根据规划分段分期逐步改造到位，项目实施后，可改善衙道村生活环境，提高群众的生活质量，为本地区的经济发展创造良好环境。最终实现经济组织健全、主导产业明晰、环境生态优美、公共服务完善、乡风文明和谐、村民自治规范”的幸福新农村。
为使幸福新农村项目尽快予以实施建设，特申请上级领导予以批准。
当否，请予以批示!
鄠邑区五竹镇衙道村村委会
2018年9月5日
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