蒲江县治理非法乱张贴书写广告工作实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“广告设计工作室设计”。
2012年蒲江县治理非法乱张贴书写
广告工作实施意见
为贯彻落实《成都市打击非法张贴书写广告领导小组办公室关于印发［2012年成都市治理非法张贴书写广告工作实施意见］的通知》（成打非广发[2012]1号）精神，进一步巩固我县城乡环境综合治理及‚五十百千‛示范环境优美工程成果，继续将治理工作向‚三个延伸‛（街面向院落延伸、室外向室内延伸、城市向农村延伸）推进，现结合我县实际，制定2011年治理非法乱张贴书写广告工作实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市县三级党委、政府对城乡环境综合整治的要求。按照‚属地为主、打防结合、联合作战、长效管理‛方针，结合‚打击源头、疏打结合、科学除‘癣’、严格考核‛十六字原则，以打造整洁优美、井然有序、清爽亮丽的城乡环境为目标，进一步落实责任，完善机制，强化监管，广泛宣传，提高治理成效，最终达到标本兼治。
二、组织领导和工作职责
县城乡环境综合治理领导小组办公室负责对全县治理非法乱张贴书写广告工作的组织、指挥、监督和检查，县级各部门、各乡镇人民政府作为治理非法乱张贴书写广告工作的主体，根据属地和产权责任原则具体组织实施。县级各打非成员、产权（责任）单位职责如下：
各乡镇人民政府 要按照属地管理原则，负责对辖区内‚牛皮癣‛的清除工作，每日上午9点以前做到清除率95%以上。
县城管局 负责依照城市管理有关法律、法规对县城区非法张贴、书写和喷涂广告以及街面散发印刷品广告的行为实施处罚；负责对全县张贴、书写、喷涂和散发的非法广告的通讯号码进行确认，并报市打非办移交通讯部门依法实施‚违规呼‛或停机、销号处理；县城区‚牛皮癣‛每日上午9点以前做到清除率98%以上。
县公安局 负责对办假证、制贩色情服务宣传品、‚小卡片‛等‚窝点‛、团伙的打击;负责对涉嫌制作、伪造、贩卖各类证件的行为，以及非法乱张贴、书写和喷涂造成公私财产损失、扰乱社会公共秩序的行为依法严厉打击；负责城市道路交通信号设施、标志、标线上的‚牛皮癣‛清除工作；负责打击在机动车道、交通路口散发‚小卡片‛的违法人员。
县工商局 负责对商场、超市、商店、店铺等处发布的印刷品广告内容的监管、查处；查处相关部门移交、群众投诉且符合立案条件的非法印刷品广告；教育、引导印刷企业及广告经营者依法开展经营活动，树立诚信守法的经营理念。
县交运局 负责未移交公交站牌的‚牛皮癣‛监管工作。
县城建局 负责在建工地围栏上‚牛皮癣‛的监督清除工作。
邮政局、县兴城投资公司、电力、电信、移动、联通公司、自来水、天然气公司 按产权责任原则，对所属的户外端子箱、交换箱、电话亭、报亭、电杆、公交站牌等‚牛皮癣‛清除和保洁工作；负责配合对制造张贴、书写、喷涂非法广告违法者所使用的通讯工具实施‚违规呼‛或停机、销号处理。
爱卫办 牵头负责城区单位、居民院落非法乱张贴书写广告的清除工作。
三、工作重点
（一）深化立面治理，对‚牛皮癣‛清除工作常抓不懈。去年我县‚牛皮癣‛清除工作总体较好，各打非单位也付出了巨大努力。但按照市打非办和县委县政府的要求，我县的打非工作还有很大的改善空间。全县各打非单位要时刻保持高度警惕，杜绝盲目乐观、松懈麻痹等思想，准确把握治理工作中出现的新特点、新变化，坚持不懈地推动治理工作向纵深开展。县主城区和各乡镇主要街道‚牛皮癣‛每日上午9点以前完成第一遍清除，做到清除率98%以上，确保主街干道、旅游景点、地标建筑和校园周边等重点路段、关键部位无‚牛皮癣‛。各牵头责任单位在完善主街干道治理工作的同时，要将治理工作向背街小巷和村庄（社区）延伸，加强对小区院落和村庄（社区）治理工作的指导、督促和检查考核，确保治理工作‚横向到边、纵向到底‛，不留空白，打造清爽的视觉立面。
（二）当好配角，保持对街面散发‚小卡片‛的严打高压态势。在公安部门的牵头下，认真总结打击街面散发‚小卡片‛专项行动，严格落实责任，有效遏制街面散发‚小卡片‛现象，并注意严防反弹。公安部门根据《治安管理处罚条例》加大对街面散发各类‚小卡片‛人员的查处，依法对挡获人员实施治安处罚；对涉嫌办假证、制贩国家公文、色情服务宣传的深挖细查、追根溯源，依法惩处。城管部门根据《成都市市容和环境卫生管理条例》和《四川省城乡环境综合治理条例》，加大对在街面上散发‚小卡片‛人员的查处，甄别、核实涉黄、办证等小卡片电话号码，上报市打非办实施停机、销号处理。公安交通管理部门根据《道路交通安全法》加大对在机动车道、非机动车道散发‚小卡片‛人员的查处。工商部门负责对在街面散发‚小卡片‛的企业和‚小卡片的内容进行监管、查处；教育、引导印刷企业及商家依法开展经营活动。
（三）狠抓商家店铺卷帘门‚涂鸦‛专项治理工作。商家店铺卷帘门是城市面孔的组成部分，卷帘门上‚涂鸦‛行为严重影响市容市貌，加强日常巡查管控，对卷帘门各类‚涂鸦‛及时清除的同时，劝导商家按照‚门前五包‛要求维护好店面的整洁。
（四）将校园乱张贴书写治理工作常态化。切实贯彻落实省、市、县关于城乡环境综合治理‚七进‛（进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进社区、进景区）活动的总体安排部署。校园内及其围墙上的乱张贴书写由院校负责清除管护，所属乡镇人民政府和县城管局负责业务上的指导和督促检查工作。涉及责任单位要加强指导协调，完善管理机制，形成常态化管理，切实保障治理校园乱张贴书写工作的深入开展，共创美丽整洁和谐校园。
（五）加强社区院落内‚牛皮癣‛的治理。在社区适合的路段、部位和居民院落门口设置美观规范的‚公共服务信息栏‛，同时做好定期清理和维护，以规范院落楼道内‚开锁‛、‚疏通管道‛、‚送奶‛等内容合法的广告；加强社区院落乱张贴书写情况的治理，搞好院坝、立面、绿化带、楼道灯公共区域环境保洁，及时清除‚牛皮癣‛。
（六）大力推进市场化除‚癣‛。实践证明，在很大程度上，除‚癣‛的模式影响了治理非法乱张贴书写广告工作的水平，实行治理非法乱张贴书写广告工作市场化是深入开展城乡环境综合治理的具体措施，是有效推进工作的必然趋势。各打非责任单位要充分认识治理非法乱张贴书写广告工作市场化的重要性，积极主动向本级人民政府和上级部门争取人、才、物的支持，在年内实现所属区域治理非法乱张贴书写工作市场化。
（七）立足源头，重拳打击制假窝点。要扭转‚牛皮癣‛被动清除局面，只有从源头治理入手，各有关部门主动出击、通力合作，才能实现标本兼治，取得事半功倍的成效。公安、城管和工商等部门要加强联系与配合，及时发现苗头性和倾向性问题，认真履行源头监管职责，努力将非法小广告遏制在源头，解决在苗头。一是公安部门要加大对办假证、制贩国家公文、制贩色情服务宣传品等‚窝点‛的打击力度；二是工商部门要加强对印刷企业及广告经营者的监管，抓源头，查流通，引导印刷企业及广告经营者依法诚信经营；三是城管部门在日常监管中，要注意发现制假线索，及时反馈公安部门，做到及时查处，严厉打击，并做好违规电话号码的停机、销号工作。
四、主要措施和工作要求。
（一）统一认识，加强领导。治理非法乱张贴书写广告工作是城市管理和城乡环境综合治理的一项主要内容，是深化‚三面‛治理，做美城市形象的有机组成部分，各单位要将治理非法乱张贴书写广告工作列入重要议事日程，切实加强领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要有明确的工作机构和工作人员，结合各自实际，制定全年的工作实施方案，做到责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确、责任追究明确，将工作抓实、抓出成效。
（二）强化沟通，形成工作合力。各乡镇人民政府和县有关部门要加强与各打非成员、产权（责任）单位的沟通联系，强化协调、指导、督促和考核工作，努力形成齐抓共管工作合力，不断提高工作实效。各打非成员、产权（责任）单位要切实履行工作职责，协调配合，协同作战。各乡镇人民政府要切实负起属地管理责任，及时发现及时清理，同时注重上报工作情况，以利总结经验，推广先进做法。
（三）突出重点，加强监管。一是将科学发展观融入到工作中，高标准严要求，精细化、问题化管理；二是认真梳理区域重点路段和点位，加强巡查管控，以点带面，不留死角，整体推进；三是严格按照除‚癣‛作业标准，对喷涂、书写类‚牛皮癣‛用规范的几何尺寸、近似色覆盖或清除，避免‚二次污染‛现象的产生；四是适时组织开展卷帘门‚涂鸦‛等专项治理行动，巩固日常监管成果，消除反弹隐患，进一步夯实治理非法乱张贴书写广告工作基础。
（四）重视宣传工作，抓好阵地建设。充分重视和发挥新闻媒体的作用，通过网络、电视、手机短信和报纸等媒介，广宣传、树典型、推先进，营造治理非法乱张贴书写广告工作的良好氛围。各单位要将治理工作的工作重点、目标要求和工作动态蒲江公众信息网、今日蒲江、每日要闻等媒体上广泛宣传，使之家喻户晓、人人皆知，以取得社会的理解与支持。同时，要重视舆论监督，正视问题，积极沟通，共同做好我县乱张贴书写广告治理工作。
（五）完善考核机制，激励创先争优。各单位要结合创先争优工作，参照《蒲江县治理非法乱张贴书写广告工作考核管理办法》（另行发文），优化改进考核方法，完善考核机制，使考核真正推动工作，成为促进发展的‚风向标‛。强化考核结果运用，将考核结果作为城乡环境综合治理的一个方面，作为工作绩效、评优和合同续签的主要依据，营造穿线争优的良好氛围，确保我县治理非法乱张贴广告工作的各项任务落到实处。
二○一二年二月十六日
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