会理质量技术监督局质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“江苏省质量技术监督局”。
会理质量技术监督局
关于印发《质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案》的通知
局各股室：
现将会理质监局《质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年七月五日
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会理质量技术监督局
质量安全风险排查整治和道德领域突出问题
专项教育治理活动实施方案
按照州局办《关于印发的通知》（凉质监办„2012‟25号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标要求
深入贯彻落实科学发展观，全面实施国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》和《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》，认真落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”和“四转四加强”的工作方针，用半年左右的时间，在全县集中开展质量安全风险排查整治、道德领域突出问题教育治理两个专项行动。专项行动着眼于建立完善长效机制，突出开展“三查三整两建”：全面排查监管产品存在的风险和隐患；全面排查生产企业、使用单位等监管对象存在的风险和隐患；全面排查质监队伍、行风、廉政等自身建设方面存在的风险和隐患。依法从严整治违法行为；大力整顿管理不规范企业、行业“潜规则”和安全责任不落实等问题；督促整改内部工作环节存在的问题隐患。建立健全风险研判处置工作长效机制；建立落实质量安全主体责任企业报告制度。通过专项行动，及早发现、控制和治理质量安全风险，确保不发生区域性、系统性和行业 — — 2性质量安全事件。
二、排查整治重点
（一）食品、食品添加剂、食品相关产品
1.食用植物油。排查“地沟油”、黄曲霉毒素B1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质以及掺假等问题。
2.酒类。白酒非法添加甜味剂、生产许可资质，以及以假充真、以次充好、掺杂使假,特别是冒用他人厂名厂址、伪造或冒用质量标志、伪造产地以及非法添加和滥用食品添加剂以非固态发酵酒冒充固态发酵酒、无根据标注“年份酒”等。
3.泡菜。排查非法添加酸味物质、滥用防腐剂、邻苯二甲酸酯类物质等问题。
4.调味品。排查违法添加苏丹红、罗丹明B和使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。
（二）农资建材等生产资料、日用消费品、特种设备、计量器具及商品包装
1.农资类。重点产品为化肥、农药、农机及配件等。化肥和农药排查有效成分不足、定量包装商品净含量不符合规定，肥料包装标识不符合规定等；农机配件排查偷工减料、掺杂使假，以假充真、以不合格产品冒充合格产品；植保机械和轮式拖拉机排查执行强制性认证、无证生产等问题。
2.建材类。重点产品为建筑钢筋、建筑防水卷材、建筑混凝土预制管桩、砖、水泥等。以用于保障性住房、重点工程的— 3 — 建材为重点，排查生产假冒伪劣建筑材料及不符合国家强制性标准等质量问题。
3.装饰装修材料类。重点产品为油漆、涂料、粘合剂、人造板等。排查有毒有害物质超标、定量包装净含量不符合规定等问题。
4.家具类。重点产品为板式家具、实木家具，尤其是儿童家具等。排查材质、粘合剂、软体家具染料中有毒有害物质含量等质量问题。
5.被服类。重点产品为儿童、婴幼儿服装，幼儿园、学校、敬老院、福利院用絮棉被等。排查掺杂使假、有毒有害物质含量超标、填充物有效成分不足等问题。
6.电梯及电梯配件。重点为公共场所、学校、医院和保障房使用的电梯、自动扶梯，排查执行安全技术规范、强制性标准的情况。
7.气瓶。重点为液化石油气瓶、车用气瓶的充装站和检验站。排查充装站违规充装超期未检气瓶或报废气瓶（螺丝瓶），检验站违法翻新改造和买卖废旧气瓶，以及车用气瓶安装单位无证安装等行为。
8.大型起重机械。排查是否存在未按规定办理设备使用登记和定期检验手续或超过报废期限仍在使用等问题。
9.特种设备持证上岗。排查特种设备培训、发证是否规范管理，是否存在不按规定考核作业人员，作业人员是否无证操 — — 4作等。
10.计量器具：重点排查集贸市场交易用衡器、加油机、出租车计价器、汽车衡等涉及民生计量领域的计量器具是否存在未经检定或超过检定周期、检定不合格继续使用的计量问题。
11.定量包装商品净含量：重点排查化工、水泥、电线电缆、食品类产品。排查生产企业定量包装商品未正确、清晰地标注净含量的；定量包装商品生产企业未经备案，擅自使用“C”标志的；获得“C”标志的生产企业违反《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》要求的情况。
12.商品过度包装：重点排查食品、酒类、饮料、茶叶、化妆品类产品。排查生产企业商品包装是否符合国家《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2009）强制性标准规定的情况。
(三)队伍建设
1.思想作风。通过分析党员干部思想动态，及时排查是否存在宗旨意识不强、党性不强、道德诚信意识淡化等不良倾向。针对排查出的风险，开展党的宗旨教育和社会主义核心价值观教育等，积极引导党员干部牢固树立宗旨意识，弘扬党的优良传统和作风。
2.党风廉政。分析全州质监系统发生的违法违纪案件情况、群众举报反映的问题以及督查工作中发现的问题，排查党员干部是否存在违反政治纪律和《廉政准则》，以及以权谋私、贪
— 5 — 污受贿等方面的苗头性、倾向性问题。针对排查出的风险，深入组织开展反腐倡廉教育，全面推进廉政风险防控体系建设。及时通报典型案例，有针对性地开展警示教育和岗位教育，查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞。
3.财务管理。梳理计财工作专项检查和审计发现的问题，排查经费使用、项目实施、财务管理等方面是否存在挪用专项经费、违规建设项目和其他违反财务管理规定的苗头性、倾向性问题。针对排查出的风险，全面推行预算绩效考评，进一步规范财务行为，强化预算执行的严肃性，提高预算执行力度。深入开展“一审双查”活动，重点关注财政财务收支、重大经济事项决策执行、内部管理及控制和政府采购等情况，及时发现和解决存在的问题。
4.政风行风建设。排查各股室是否存在慵、懒、散、慢问题和不作为、乱作为等问题，深入组织开展行风互查活动，严格责任追究制度，推动政风行风创建工作。
6.内部管理。排查公务接待费用、公务车运行费用，以及舆情研判和应对等方面可能存在的风险，排查通讯、消防、安保、办公秩序及设施、车辆管理和交通安全、餐饮安全、防灾减灾，以及应对突发事件等工作存在的风险，加强教育，认真执行中央、省委关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制“三公”经费。加大正面宣传和舆论引导力度。监督检查内部管理各项制度的执行情况，加强应急值守，完善应急工作预 — — 6案。
三、时间安排
开展两个专项行动坚持全面排查与重点整治相结合，着力解决当前问题和建立长效机制；坚持边查边改边完善，突出重点、突破难点，整体推进。活动从即日开始，至年底结束。分三个阶段进行：
（一）全面排查阶段（6月28日—7月10日）
制定工作方案，并报州局专项行动办公室备案。明确目标，细化措施，分解任务，结合当前具体工作大力推进，专项督查。通过行政执法、监督检验、巡查回访等活动，排查产品生产、设备使用等环节存在的问题，充分发挥行业组织、技术机构、新闻媒体和相关企业在发现风险苗头和现象中的作用。建立质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项治理工作档案，将排查出的风险和问题逐一分类登记，以便逐一分析原因，逐一制定整治措施。
（二）集中整治阶段（7月—10月）
1．分析原因，研制措施。在全面排查的基础上，针对排查出的质量安全风险和问题、自身建设存在的问题和不足，划定风险等级，深入分析原因，研究制定防控措施，落实人员、落实任务、落实责任、落实时间，认真整治。
2.突出重点，强力推进。结合贯彻落实《质量发展纲要》，推进“质量监管 质量提升”示范推广工作，对质量安全风险
— 7 — 排查确定的重点产品、重点企业、重点地区进行重点整治，对发现的共性问题，组织集体协商“会诊”,加强源头治理，消除问题隐患；对突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的风险顽疾，报请当地政府，制定专门的方案，实施专门治理；紧抓行业性的质量安全“潜规则”线索，深挖根源，彻底根除；专项治理问题严重的产品，关停并转问题严重的企业，挂牌整治问题严重的区域，严肃处理问题严重的单位和人员。对各类违法行为，一经查实，坚决予以打击；对涉嫌构成犯罪的案件，一律移交公安机关处理。
3.加强教育，强化管理。结合推进廉政风险防控体系建设，不断推进基层组织建设年活动，夯实基层基础建设，全面落实道德领域突出问题专项教育治理活动各项措施。紧抓队伍建设，带出一流队伍；紧抓基础建设，保障监管能力；紧抓行风建设，促进风清气正；紧抓制度建设，建立长效机制。
（三）巩固提高阶段（11月—12月）
坚持标本兼治、综合治理的方针，加强风险监测、研判、预警和处置的管理，建立健全以风险管理为中心的各种质量安全监管长效机制，以科学完善的风险监测，及时准确的分析研判，保证正确的预警处置，达到保障质量安全的目的。活动结束后，认真总结两个专项行动工作，梳理工作基本流程，形成工作基本经验，找准工作难点问题，提出思路和想法，谋划来年风险管理。
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四、工作措施
（一）加强应对，合力处置
增强风险管理意识，健全和完善风险研判处置机制，规范风险管理程序和措施。以整治人民群众反映强烈的产品质量和食品等质量安全问题为切入点，从点到面、从上到下、从内到外，加大质量安全风险分析评估力度，针对不同类别产品，按照高、中、低档风险等级，建立应对处置预案，坚决整治各类质量安全隐患，严厉打击各种质量违法行为，着力构建质量安全长效机制，不断增强质量安全风险处置的主动性、科学性和有效性。相关股室要主动与经信、农业、商务、卫生、工商等部门的风险管理机构联系沟通，积极搭建风险管理协作机制，逐步形成协调统一、资源共享、运转协调的质量安全风险监测平台。在当地政府统一领导下，采取有效措施，形成工作合力，使质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置，努力构建质量安全风险齐抓共管的良好局面。
（二）严格管理，依法行政
进一步增强法治意识，对内依法管理，对外依法行政，既不回避潜在的风险点，又不随意扩大未经研判的风险。要严格内部管理，认真排查质监工作和队伍建设方面存在的风险，着力整治行政不作为、乱作为和慢作为等问题。依法依规开展工作，不得设置不符合法定条件要求，妨碍监管对象正常的生产经营活动。对各类产品风险监测发现的问题，必须在依法核准
— 9 — 后依法查处。严格规范风险信息公开工作，不得随意发布风险监测信息及分析结果。建立落实质量安全主体责任的企业报告制度，推动企业依法依规如实报告原料进厂、生产过程控制、出厂检验把关等环节的质量管理情况。对企业隐瞒不报、排查发现的违法行为，严肃依法查处。
（三）统筹协调，夯实基础
两个专项行动是一项政治任务，更是一项民心工程，要坚持把两项行动与宣传贯彻《质量发展纲要》相结合，与开展“质量监管 质量提升”示范推广工作相结合，与基层组织建设年活动相结合，与推动各项业务工作相结合，统一部署、统一安排、统一行动，尽全力确保不发生区域性、行业性、系统性重大质量安全问题，确保质监工作稳定、质监队伍稳定，切实让老百姓增强安全感，看到希望，充满信心。同时，进一步加大对基础建设和质量安全监管保障能力的投入，加强标准化、计量、认证认可、检验检测等工作，为防控质量安全风险提供有效的技术保障。
（四）加强督查，引导舆论
继续开展“食品安全宣传周”、“质监邀您看企业 食品安全大家行”等食品安全知识和食品监管工作的宣传活动，努力形成良好的社会舆论氛围和社会舆论导向；邀请新闻媒体和人大代表、政协委员、食品专家、普通消费者参与食品监管工作，进一步增强监管工作的公开性和透明度，树立质监部门履 — — 10职尽责、监管为民的良好形象。
领导小组办公室联系人： 张 鑫 电话：*** 食品工作联系人 ： 李树琼 电话：*** 质量工作联系人 ： 郭成兵 电话：*** 计量工作联系人 ： 何文全 电话: ***
主题词：质量监督
风险排查△ 方案
通知
会理质量技术监督局办公室
2012年7月5日印发
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平人口字〔2012〕 号平利县人口和计划生育局关于印发《在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动的实施方案》的通知局机......
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