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关于印发《县农委群众观点主题教育
活动实施方案》的通知
委属各单位：
根据县委办《关于转发的通知》（石办发„2011‟17号）文件精神，结合我委实际，制定了《县农委群众观点主题教育实施方案》，现印发给你们，请结合自身实际认真贯彻执行。
二〇一一年四月十八日
县农委群众观点主题教育实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于以人为本、执政为民的要求，进一步实现好维护好最广大人民群众的根本利益。根据县委办《关于转发的通知》（石办发„2011‟17号）文件精神，结合我委实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话和省委书记张宝顺在省纪委八届七次全会上的讲话精神，以“坚持以人为本理念、践行执政为民宗旨”为主题，教育引导全县广大党员干部牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民理念，深入推进“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动，在服务群众、改善民生中转变工作作风，切实加强做好“三农”服务工作，加快推进我县特色现代农业发展，为全力建设中国原生态最美山乡打下坚实的思想基础和群众基础。
二、活动要求
1、加强党的性质和宗旨教育，进一步增强为人民服务的意识。引导全委党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
2、加强科学发展观教育，进一步树立正确的政绩观。引导全委党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，牢固树立和自觉坚持正确政绩观，着力解决违背人民利益的政绩观问题，时刻把人民利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠
民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
3、加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，进一步弘扬党的优良作风。引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。
三、范围和对象
农委机关和委属事业单位全体干部职工重点是副科级以上领导干部。
四、组织机构
成立县农委群众观点主题教育领导小组，委党组书记、主任方润平同志任组长，副主任王熙炯、舒晓兰、陈文忠和农机局局长何晓明同志任副组长，总支书记、纪检组长陶然发同志任常务副组长，机关科室、委属各二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室，由檀和平同志兼任办公室主任，胡爱琴同志为联络员，具体负责联络协调、信息报送等日常工作。委属各单位也要成立相应组织机构。
五、方法步骤
主题教育从2011年4月开始至12月底结束，分以下四个步骤进行。
（一）学习讨论阶段（4月至7月）。
1、制定方案。4月20日前完成主题教育实施方案的制定，成立县农委主题教育领导小组，明确活动要求。
2、动员部署。4月22日前召开职工会，传达县委召开的全县群众观点主题教育动员会议精神，就全委开展主题教育进行动员部署。
3、组织学习。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合，通过党委（党组）中心组学习、在线学习、读书活动、报告
会、研讨会、征文、演讲、知识竞赛、组织观看反腐倡廉电教片等多种形式开展学习。集中学习时间不少于20学时，并使用专用学习笔记本认真做好学习笔记，每人至少要撰写一篇学习心得体会。
重点学习篇目包括：(1)胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的讲话；（2）胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话；（3）胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话；（4）胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话；（5）全国、省、市、县“十二五”规划纲要；（6）《关于实行党风廉政建设责任制的规定》；（7）省委书记张宝顺在省委八届十三次全会上的讲话；（8））省委书记张宝顺在省纪委八届七次全会上的讲话；（9）《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》；（10）市、县《“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动工作手册》；（11）县委书记巩加旺在2011年全县经济工作会议、县委工作会议上的讲话。
4、组织开展群众观点知识测试。组织开展以党的群众路线、党史党纪知识为主要内容的群众观点知识测试。
5、党员领导干部讲党课。结合农委工作实际，委党组织负责人给全体党员干部上一堂树立和践行以人为本、执政为民理念的党课。
6、积极组织参加县举办“颂歌献党”群众性广场文艺汇演。
7、深入讨论。在前期学习的基础上，针对群众观念淡薄，不相信、不依靠群众，甚至脱离群众、脱离实际；群众立场不坚定，对群众疾苦漠不关心、对群众呼声臵若罔闻、对群众利益麻木不仁；群众工作方式方法简单，不深入、不细致；群众工作制度不健全，已有制度落实不力等突出问题，深入开展讨论。通过讨论，进一步增强干部职工对做好群众
工作重要性的认识，深刻认识必须从根本上解决“不愿、不敢、不会”做群众工作的问题，提升做好群众工作的能力水平，坚决防止和纠正在“三农”工作中不切实际、急功近利、侵害群众利益的行为。
（二）分析检查阶段（8月至9月）。
1、广泛征求意见。在认真学习讨论的基础上，结合我县实施“十二五”农业发展规划、加快特色现代农业发展的实际，结合单位和个人思想、工作实际，采取召开座谈会、发放调查问卷、深入服务对象单位等形式，广泛征求意见，认真查找思想、工作和作风等方面存在的差距和不足。
2、召开专题民主生活会。委领导班子召开一次“坚持以人为本理念、践行执政为民宗旨”专题民主生活会，领导班子成员要通过查找个人在贯彻落实以人为本、执政为民理念方面存在的差距和不足，深刻剖析，撰写发言材料，认真开展批评和自我批评。
3、形成分析检查报告。领导班子及班子成员要形成分析检查报告，认真查摆贯彻落实群众观点方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确今后努力方向和具体措施。
（三）整改落实阶段（10月至11月）。
1、认真开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动“回头看”。“回头看”活动重点是看坚持领导干部定期接访、下访、回访制度，帮助群众解决征地拆迁安臵、涉法涉诉信访等事关切身利益的问题。通过“回头看”活动，巩固和扩大“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动成果，确保专题活动的好经验好做法及时进行固化，建章立制，形成群众工作长效机制。
2、持之以恒地为群众排忧解难、办实事做好事。坚持把为民办实事、做好事、解难事贯穿活动全过程，进一步深
入基层，走进群众，认真收集群众对“三农”工作反映的意见和问题，分类梳理登记造册，记录在案，能解决的立即解决，一时解决不了的，向群众说明情况，积极创造条件解决问题。切实深入实际指导生产发展，着眼加快特色现代农业发展，实现农业增效、农民增收，认真谋划抓好特色产业发展、农业产业化提升、农产品质量安全监管、新农村示范村建设、惠农政策落实、菜篮子工程建设以及沼气富民、新型农民培训两项民生工程建设，让群众切实感受到主题教育带来的好处。
3、建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，让群众更多地参与到与自身利益相关的决策过程中来。结合农业农村工作实际，不断建立完善重大决策听证、论证制度、专家咨询制度、行政许可公示制度、重大事项社会稳定风险评估制度等，开展规范性文件审查并向社会公布；深入扎实开展农业行政执法宣传活动，进一步推行农业投入品义务监督员制度，建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，让群众更多的参与到自身利益相关的决策过程。
（四）总结提高阶段（12月）。
全面总结主题教育开展情况（通过主题教育找出了什么差距、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效），并及时向县主题教育领导小组上报书面总结材料。
六、保障措施
1、统一思想，提高认识。开展主题教育，是践行党的宗旨、推进科学发展的必然要求，是开展创先争优和“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动的延续和深化。
全体干部职工要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，提高思想认识，增强自觉性和主动性。委属各单位要把开展主题教育列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，确保活动有声势、有力度、有成效。
2、加强宣传，营造氛围。要充分发挥石台农业信息网、石台农业等宣传载体作用，及时宣传报道我委活动开展情况和活动中的好做法、好经验和先进典型，进一步营造宣传声势，调动广大干部投入活动的积极性、主动性。
3、统筹兼顾，求真务实。要把开展主题教育与创先争优、建设学习型党组织、庆祝建党90周年、“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动结合起来，科学安排，统筹兼顾，处理好主题教育和推动工作的关系，做到有机结合、相互促进。
4、强化督查，务求实效。委主题教育领导小组办公室要定期或不定期对活动开展情况进行抽查，严禁搞形式、走过场，务求实效。
关于成立县农委群众观点主题教育
活动领导小组的通知
委属各单位：
为认真贯彻落实县委办《关于转发的通知》（石办发„2011‟17号）文件精神，切实加强领导，抓好落实，经研究决定，成立县农委群众观点主题教育领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：
组 长：方润平
副组长：王熙炯、舒晓兰、陈文忠、陶然发（常务）、何晓明
成 员：吴承龙、曾凡森、洪来生、舒 适、韩仁甲、黄卫东、檀和平、吴文兵、汪学良、袁辉学 费文福 领导小组下设办公室，由檀和平同志兼任办公室主任，胡爱琴同志为联络员，具体负责联络协调、信息报送等日常工作。
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