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关于开展新型家庭人口文化建设活动的实施方案
为了认真贯彻落实党的十七大精神,促进广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念,建设社会主义新型生育文化,使婚育新风进万家活动进一步引向深入,为统筹解决人口问题提供强大的精神动力和思想保证,以良好的人口环境开创“十二五”工作新局面,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,树立以人为本,和谐发展的理念,从环境建设、舆论建设、载体建设、机制建设入手,积极传播新型人口文化,满足人民群众日益增长的生殖健康需要,用新型人口文化引导人、塑造人,打造我街道办事处人口文化品牌,为全面做好人口工作,促进人口长期均衡发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
二、工作目标
围绕“一乡一景、一村一园”的总要求,建设人性化、特色化的人口文化工程,充分发挥新型家庭人口文化对人们生育观念和生育行为的引领作用。通过狠抓舆论环境、人口文化阵地、人口文化载体建设,实施人口文化建设示范项目等有力措施,推动城乡人口文化建设不断走向深入。到2011年底,要有1个乡级人口文化园,有1—2个村级人口文化园,力争到2015年,65%以上的村都有人口文化园。
三、基本内容
新型家庭人口文化的核心内容是以人为本,促进人的全面发展。力求从价值观念、道德理论、风尚习俗、社会舆论、行为方式和文明程度上,引导人们树立正确的婚育观、生育观、道德观和发展观,倡导以计划生育、优生生育、男女平等、尊老爱幼等为主要内容的生育文化、两性文化和家庭文化。主要包括以下几个方面内容。
(1)移风易俗,婚事简从:改变婚事大操大办的传统陋习,婚事简办,倡导节约;
(2)响应政策,依法生育:按政策生育,不发生违法生育行为;
(3)尊重科学,优生优育:学习优生优育知识,相信和依靠科学,提高出生人口素质;
(4)关爱女孩,性别平等:消除性别歧视,尊重、关爱女孩,树立生男生女一样好的现代生育观念;
(5)避孕节育,知情选择:掌握避孕节育知识,选择适合自己的避孕节育措施;
(6)生殖健康,家庭幸福:了解生殖健康知识,关注自身健康,促进家庭幸福;
(7)尊老爱幼,社会和谐:发扬尊老爱幼的传统美德,促进社会和谐;(8)以人为本,全面发展:着眼于满足人们多方面需求,通过人文关爱、人性关爱和人情关爱,促进人的全面房展。
四、主要任务
(1)加强新型人口文化理论体系建设。将新型人口文化建设融入社会主义文化建设的重要内容,统筹规划,统一安排。积极推动办事处党委中心组的人口理论学习。加强与县委党校的沟通和衔接,在党政干部培训班上开设人口理论讲座,增强统筹解决人口问题的意识。
(2)加强新型家庭人口文化的宣传环境建设。要在辖区出入口、旅游景点、旅游路线等人流集中的地方有人口文化宣传内容;在主要交通干道沿线建设“新型人口文化带”,要求标语口号规范新颖;在按照因地制宜的原则,挖掘本地人文、民俗资源,利用景观、实物等艺术形式,在辖区范围内人流密集处建设具有一定规模、举办较高文化品位、以弘扬婚育新风为主要内容的人口文化园。在街道办事处所在地或有条件的村分期分批建设融娱乐休闲、宣传知识、宣讲政策为一体的人口文化园。
(3)加强新型家庭人口文化的宣传阵地建设。街道办事处计生办要加强人口计生宣传咨询功能,做到有专职政策宣传员和“三优”、生殖健康科普知识咨询员,教育培训有场地,有效果。在农村,将“人口文化大院”“人口文化广场”作为新型家庭人口文化的宣传主阵地,建设“五个一”:即一墙(计划生育国策墙)、一角(新家庭人口文化书角)、一室(服务室)、一栏(政务公开栏)和一队(人口文化宣传队),要将人口文化建设通入村容建设、公园文化之中。
(4)加强新型人口文化载体建设。要积极培养农民文化骨干,有条件的村要建立人口文化宣传队,充分发挥民间艺人和文化能人在传播人口文化方面的作用,巩固人口文化建设的群众基础。要加大对农村业余文艺工作者的扶植力度,积极创作1—2部有较高艺术水平的人口文艺作品(包括小品、戏曲、相声、文学作品等)。充分利用重要的节假日、人口和计划生育重要纪念日,组织开展新型家庭人口文化宣传普及活动,充分调动广大群众参与人口文化建设的积极性,潜移默化地促进群众生育观念的转变和生育行为的规范。
(5)加强新型人口文化的制度建设。要建立新型家庭人口文化建设的长效工作机制,确保新型家庭人口文化建设“理念人性化、手段科技化、内容时代化、网络立体化、活动经常化、产品精品化”。加大人口计生宣传教育投入力度,宣传教育经费要随着人口计生事业费的增长不断增加,确保重点人口文化设施建设的资金需求。
五、几点要求
(1)加强领导,精心准备。为了加强对新型人口文化建设示范单位创建工作的领导,街道办事处决定成立新型家庭人口文化建设工作领导小组,组长由办事处党委书记宋向应同志担任,副组长由办事处主任、主管计划生育副主任担任,领导小组下设办公室,办公室设在街道计生办,计生办主任王永红担任办公室主任,具体协调、指导、落实新型家庭人口文化建设工作。各村也要充分认识建设新型家庭人口文化的重大意义,成立相关的领导机构,把开展新型家庭人口文化建设工作纳入重要议事日程,定期研究,解决建设中存在的问题,确保建设工作落到实处。
(2)加大投入,落实经费。新型家庭人口文化建设是一项具有显著社会效益的公益性事业,必须有一定的经费保障,各村要加大投入力度,把建设工作所需的经费,列入年度预算,落实到位,保证建设活动顺利开展。
(3)加强监督,严格考核。各社区将把新型家庭人口文化建设工作纳入年度人口和计划生育目标责任制考核内容,并在适当时候组织观摩活动,对于工作扎实,长效明显的,要进行表彰奖励;对于工作进展缓慢的,要给予通报批评。
(4)各村要及时将实施方案和开展新型家庭人口文化建设活动情况报镇计生办。
二○一一年八月七日 抚宁县骊城街道办事处
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