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关于推进新型家庭人口文化建设的实施方案
为进一步贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记4.26重要讲话精神，促进新时期人口文化繁荣发展，进一步巩固人口计生宣传阵地，优化人口计生宣传环境，规范推进“十二五”期间人口文化建设，为我市“十二五”人口计生工作创造良好的人口文化氛围，现就加强人口文化建设制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，从环境建设、舆论建设、载体建设、机制建设入手，动员全社会力量广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设，为做好新时期人口和计划生育工作，推动社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和舆论氛围。
二、工作目标
充分发挥家庭人口文化对人们生育观念和生育行为的引领作用，通过狠抓舆论环境、人口文化阵地、人口文化载体建设，实施人口文化 “三晋康家”工程等有力措施，推动家庭人口文
化建设不断走向深入。巩固充实人口计生图书角，建设一批“新家庭文化书屋”，通过人性化、特色化的示范基地建设，带动新型家庭人口文化形成。从2012年起，逐渐实现每个乡镇有一个人口计生图书角，力争到2015年每个行政村村或社区有1个新家庭文化书屋”。
三、基本内容
新型家庭人口文化的核心内容是以人为本，促进人的全面发展。力求从价值观念、道德伦理、风尚习俗、社会舆论、行为方式和文明程度上，引导人们树立正确的婚育观、生育观、道德观和发展观，倡导以计划生育、优生优育、男女平等、尊老爱幼等为主要内容的生育文化、两性文化和家庭文化。主要包括以下几方面内容：
（1）移风易俗，婚事从简：改变婚事大操大办的传统陋习，婚事简办，倡导节约；
（2）响应政策，依法生育：按政策生育，不发生违法生育行为；
（3）尊重科学，优生优育：学习优生优育知识，相信和依靠科学提高出生人口素质；
（4）关爱女孩，性别平等：消除性别歧视，尊重、关爱女孩，树立生男生女一样好的现代生育观念；
（5）避孕节育，知情选择：掌握避孕节育知识，选择适合自已的避孕节育措施；
（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康常识，关注自身健康，促进家庭幸福；
（7）尊老爱幼，社会和谐：发扬尊老爱幼的传统美德，促进社会和谐；
（8）以人为本，全面发展：着眼于满足人们多方面需求，通过人文关爱、人性关爱和人情关爱，促进人的全面发展。
四、工作任务
1、加强新型家庭人口文化的宣传阵地建设。新型生育文化结合社会主义新农村建设，以农村现有的各类公共基础实施为基础，充分利用人口学校、村服务室等已有资源，建设一批“新家庭文化书屋”，巩固充实人口计生图书角，使建成后的“新家庭文化书屋”既能够成为丰富农民文化生活的活动场所，又能够成为人口文化宣传的永久阵地。要求每个新文化书屋文化类图书不少于200册，报刊杂志不少于五种，音像制品等资料，要设立专门的人口文化书柜和人口文化图书角，融入“农家书屋”。
2、开展各种人口文化活动。以乡为单位每年至少开展一次人口文化活动。在村级开展各种新型家庭人口文化活动和创建文明和睦家庭活动。要与“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、诚信计生等活动结合起来，不断丰富人口文化形式，探索创建具有地方特色的人口文化品牌。有条件的地方可采用人口文化沙龙、家庭文化论坛、健康幸福家庭展播、人口文化剪纸、布衣、手工制作等作品有奖征集活动，开展为流动人口家庭送宣传服务等多种形式，全面开展新型家庭人口文化建设，引导传播树立科学文明进步的婚育观念，促进生育文明，形成“婚育文明、性别平等;计划生育、优生优育;生殖健康、家庭幸福”的共同价值观，为提高家庭生活质量，提升家庭发展营造浓厚的社会氛围。
3、加强新型家庭人口文化载体建设。要积极培养农民文化骨干，有条件的村镇要建立人口文化志愿者队伍，充分发挥民间艺人和文化能人在传播人口文化方面的作用，巩固人口文化建设的群众基础。要加大对农村业余文艺工作者的扶持，要创作1—2部有较高艺术水平的人口文艺作品（包括小品、戏曲、相声、文学作品等）。充分利用重要的节假日、人口和计划生育重要纪念日，组织开展新型人口文化宣传普及活动。通过举办绘画、摄影、书法、剪纸、征文、文艺汇演、“三下乡”等形式多样、群众喜闻乐见的活动，充分调动广大群众参与人口文化建设的积极性，潜移默化地促进群众生育观念的转变和生育行为的规范。
4、加强新型家庭人口文化的制度建设。要建立新型人口文化建设的长效工作机制，确保新型家庭人口文化建设“理念人性化、手段科技化、内容时代化、网络立体化、活动经常化、产品
精品化”。各乡（镇）、街道办计生办要争取乡（镇）、街道办党委、政府地支持，加大人口计生宣传教育投入力度，宣传教育经费要随着人口计生事业费的增长不断增加，确保重点文化设施建设的资金需求。
五、保障措施
（1）加强领导，精心组织。为了加强对新型家庭人口文化建设工作的领导，市计生局决定成立局新型人口文化建设工作领导小组，组长由局长杨金辰同志担任，副组长由党委书记李凯秋同志担任，领导小组下设办公室指导、落实新型人口文化建设工作。各乡镇也要充分认识推进新型家庭人口文化建设的重大意义，成立相关的领导机构，把开展新型家庭人口文化建设工作纳入重要议事日程，定期研究，解决创建活动中存在问题；同时结合本方案和实际，制定配套的实施细则，确保推进工作落到实处。
（2）加大投入，落实经费。人口与计划生育工作的投入属于国家经济社会发展的基础性投入，新型家庭人口文化建设是一项具有显著社会效益的公益性事业，必须有一定的经费保障，各乡（镇）、街道办计生办要争取乡（镇）、街道办党委、政府地支持，加大投入力度，把推进工作所需的经费，列入年度预算，落实到位，保证创建活动顺利开展。
（3）加强督促，严格考核。市将把推进人口文化建设工作纳入人口和计划生育目标责任制考核的内容，并在适当时候组织观摩活动，对于工作扎实，成效明显的，要进行表彰奖励；对于工作进展缓慢的，要给予通报批评。
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