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中共济宁市任城区卫生局委员会
关于开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施方案
区直各医疗卫生单位党组织（总支、支部），局机关各科室：
根据区委《关于在全区开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施意见》（济任发„2012‟]4号），为认真贯彻落实全区“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会精神，区卫生局党委决定，从2月中旬开始到6月底，集中时间在区直卫生系统开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，进一步加强区直卫生系统干部队伍思想建设，以新的思想解放促进卫生事业又好又快发展。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻区第十三次党代会精神，以“解放思想跨越发展”为主题，充分认清卫生事业发展面临的新形势、新挑战，着力转变不适应不符合卫生事业跨越发展的思想观念，着力解决影响和制约卫生事业跨越发展的体制机制性问题，着力调动和激发卫生系统干部职工干事创业热情，努力增创卫生事业发展新优势，促进卫生事业又好又快发展，满足人民群众健康需求。
二、目标任务
通过开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，重点解决以下几个方面的问题：
（一）进一步转变工作作风。贯彻全区干部作风建设大会精
神，紧紧围绕科学发展跨越发展大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，着力解决干部作风方面存在的“庸、懒、散、乱”等问题。工作做到立说立行、不等不靠、马上就办、只争朝夕。坚持爱岗敬业、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神。进一步“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，以良好的作风推动各项工作的顺利完成。
（二）进一步增强创新意识。坚持把解放思想、更新观念作为一切工作的先导，牢牢把握卫生事业发展的重点、难点和群众关注的热点、焦点，强化创新意识，增强发展的责任感、紧迫感，谋求发展的新思路、新举措。充分调动卫生系统干部群众改革创新热情，最大限度激发全系统创新创业加快发展的活力。
（三）进一步提高服务质量。结合卫生系统开展的“三好一满意”活动，进一步增强宗旨意识和群众观念，建立健全医疗卫生管理制度，加强医务人员业务培训，规范执业行为。及时化解医疗卫生服务中的不和谐因素，促进医疗卫生服务质量的不断提升。
（四）进一步树立行业形象。进一步强化责任意识，抓好医德医风教育，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。进一步规范行政行为，简化工作程序，提高办事效率，真心实意地为群众多做好事、多办实事、多解难事，树立卫生行业的良好社会形象。
三、方法步骤
这次“解放思想跨越发展大讨论”活动，从2月中旬开始至-2-
6月底结束。分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2月中旬-3月上旬）。主要任务是抓好宣传发动，营造舆论声势和社会氛围。
1、精心制定方案。按照局党委实施方案要求，结合单位实际，研究制定具体实施方案和大讨论活动配档表。各单位要成立领导机构和工作机构，搞好工作协调，抓好任务落实，并将机构组成情况及联系人、联系电话。以上信息与实施方案一并于3月10日前报局人秘科。
2、广泛宣传发动。各单位要按照实施方案要求，立即召开动员大会进行全面部署，使广大干部职工明确活动的意义、目标任务、方法步骤和需要解决的重点问题。要加大宣传力度，及时报道活动中的好经验、好做法和好典型。要通过简报、墙报、宣传栏、横幅等形式，搞好舆论宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。
（二）学习讨论阶段（3月上旬至5月中旬）。主要任务是开展集中学习、深入调研、研讨交流、征求意见和剖析问题。
1、集中认真学习。各单位要联系实际，制定具体学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，集中学习党的十七大和十七届历次全会精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话和关于科学发展观的重要论述，学习区第十三次党代会精神，领会区党代会和“两会”确定的总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。各单位要注重学习先进地区、先进单位经验，查找工作不足，确定学习标杆，明确奋斗目标；各单位可邀请有
关专家和领导进行专题辅导帮助开阔视野、深化认识；党员干部要认真做好学习笔记，撰写学习心得。
2、开展调研活动。围绕“解放思想跨越发展”这一主题，组织开展领导干部调研活动。领导干部要带头深入基层，与基层职工和群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取群众意见，查找制约科学发展跨越发展的突出问题，探寻解决问题的对策和办法，为群众办实事、解难事。每个科级领导干部要结合实际工作，撰写一篇调研文章。
3、开展研讨交流。围绕讨论内容，紧密联系本单位实际，通过召开座谈会、交流会、演讲会、撰写调研体会文章等形式，广泛开展各种交流活动，交流思想认识和学习心得，互相启发，共同提高。
4、征求意见建议。要采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱、开通网站等多种形式，面向基层和群众开展“科学发展跨越发展”问政于民、问需于民、问计于民---“三问于民”意见建议征集活动，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部群众的意见建议；二是征求与本单位关系密切的相关部门的意见建议；三是征求社会各界及服务对象的意见建议。把征求到的意见梳理后，向班子成员进行及时反馈，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题。
5、深刻进行剖析。要在深入调研的基础上，针对思想和工作中存在的突出问题，召开领导班子会议和专题民主生活会，集中研究，分析原因，认真查找差距，拟定切实可行整改方案和措-4-
施。领导干部要带头剖析，做出表率，一是看思想观念上的差距找到了没有，二是看工作标准上的要求明确了没有，三是看学习赶超的标杆确立了没有，四是看促进跨越发展的措施制定了没有。
（三）总结提高阶段（5月中旬至6月底）。各单位要针对查找的问题和差距，集中开展一次回头看活动。集中研究改进工作的意见，建立起推动科学发展的一系列办法、措施、政策、制度，切实转变不利于科学发展的思想观念，破除不利于科学发展的条条框框，真正解决好想不想干、会不会干、能否干好的问题，形成促进科学发展的长效机制。集中活动结束后，各单位要形成总结分析报告。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要高度重视，将组织开展好“解放思想跨越发展大讨论”活动作为当前的一项重大政治任务，切实抓紧抓好。为保证活动顺利开展，区卫生局党委成立了“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组，负责活动的组织、协调和督导。领导小组下设办公室。各单位也要成立工作机构，制定实施方案，落实工作人员，保证活动有步骤、有计划进行。
（二）加强督导检查。建立和落实领导干部联系点制度，领导班子成员结合各自分工确定联系点，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，既要学深吃透，又要解决问题，确保活动取得实实在在的效果。局活动领导小组办公室要结合各阶段任务要求，深入各单位开展督查指导，总结推广经验，及时发现问题，促进整
改落实。
（三）加强宣传引导。要采取有力措施加大宣传力度。宣传活动要形式多样、深入人心，牢牢把握正确的舆论导向，树立卫生行业的良好形象，使社会了解卫生工作、使群众支持卫生工作，为活动开展营造良好舆论氛围。
（四）注重活动实效。各单位要把讨论活动贯穿于各项卫生工作之中，与深入开展创先争优活动结合起来，与“三好一满意”活动结合起来，与推进和谋划当前和今后一个时期的卫生工作结合起来，把改革创新精神贯穿大讨论活动始终，真正把解放思想的成果转化为推动跨越发展的强大动力，以活动开展促进今年各项卫生工作的落实，以工作业绩检验活动成效。
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