南庄九年制学校“安全管理主体责任落实年”活动实施方案_学校安全管理实施方案

活动方案 时间:2020-02-27 10:28:50 收藏本文下载本文
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南庄九年制学校

2018年“安全管理主体责任落实年”活动

实 施 方 案

为认真贯彻落实《庆城县教育系统“安全管理主体责任落实年”活动实施方案》(庆教发〔2018〕169号)精神,为全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,进一步强化学校安全管理主体责任落实,进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实,促进学校安全工作各项任务深入扎实开展,确保学校安全稳定,结合我校实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实国家、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,推动学校全面落实安全管理主体责任,进一步夯实学校安全工作基础,提升学校安全管理总体水平,有效防范各类校园安全事故发生。

二、成立安全主体责任落实年组织机构 组 长:张富平 副组长:蔡睿智

成 员:袁文瑾 张元鹏 冯玉龙 李王长 任长洲及各班班主任

三、工作目标

通过开展“安全责任落实年”活动,进一步健全学校安全责任体系,进一步深化“宣传教育、安全检查、隐患整改”三项行动,推动学校在安全责任、安全教育、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援等方面落实到位,全面落实安全管理主体责任,提升学校本质安全水平,使安全意识明显增强,安全管理明显改善,安全隐患明显减少,安全责任事故得到有效防范和遏制,实现减少一般事故,杜绝较大、重大、特大事故的目标,保持我校教育教学秩序持续安全稳定。

四、工作任务

严格贯彻落实《安全生产法》《教育法》《义务教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》《未成年人保护法》《职业病防治法》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省教育系统安全生产主体责任规定》(省政府令第 133 号)等法律法规的要求,建立全员全过程的安全管理和职业健康责任体系,确保学校安全主体责任落实到人到岗。

(一)落实校园安全工作三方责任

1、全面落实我校安全主体责任。按照“谁主办、谁负责”和属地管理的原则,进一步强化校长第一责任人的责任、主管领导具体责任人的责任、工作人员直接责任人的责任,严格落实教师安全工作责任体制;不断完善安全责任与工作考核挂钩机制。

2、切实落实各部门安全责任。按照“有隐患不报告责任在学校,有报告不整改责任在学校”的原则,进一步落实各部门对校园安全的监管责任。

3、严格落实工作人员安全责任。按照安全工作岗位职责和“谁检查、谁负责”的要求,进一步健全安全检查制度,强化安全隐患排查和监管责任,固化校园安全隐患自查的人员、时间、项目、内容和整改责任,确保安全检查不流于形式、不走过场、不留盲点。确保校园安全形势稳定。

(二)完善校园安全工作三大机制

1、完善安全宣传教育机制。以“安全责任、重在落实”为主题,创新载体,活化方式,拓展宣传角度,延伸宣传深度,提高广大师生安全意识;进一步加强对课堂安全教育和防范性安全教育,深化遵纪守法教育、行为规范教育和公民道德教育,提高师生的识灾、防灾和科学自救能力,杜绝打架斗殴事件;加强校园主要领导、安全管理人员的安全培训和重要岗位人员的全员培训,强化安全责任意识,提高安全工作保障能力;加大对校园投保意外伤害险的宣传力度,为师生健康成长保驾护航。

2、完善校园安全投入机制。建立完善投入机制,推进校园安全标准化建设步伐,加大校园在消防安全、饮食安全、交通安全、教育教学安全等方面的资金投入力度,保证安全设施达到标准要求。积极推进食品加工、接送学生等方面的规范化管理,推广先进适用的安全技术,提高学校安全水平。

3、完善安全工作奖惩机制。突出安全台账在隐患排查整改、责任确认查究中的重要作用,严格查处各类安全事故,依法从严从快对相关责任人作出相应处理,对隐患排查治理中存在不作为或严重违背安全制度的人员实行事先惩戒、约 3 谈等形式,确保责任落实。

(三)强化校园安全整治三项工作

1、强化重点区域安全监管力度。

严格落实校园大门、教学区域、学生宿舍、食堂等人防、物防和技防“三防”措施。严防学生私自外出等。

2、强化重要时期安全工作管理。

对寒暑假等重大节假日及重要活动时期的校园安全工作。校领导班子要亲自检查指导。对汛期和灾害性天气时期的安全工作,要做到落实责任和人员。值班人员要尽职尽责、坚守岗位,严禁擅离职守,严防不法分子入校滋事,遇有较大突发事件,要及时妥善处置,最大限度地减少各类损失。

3、强化“以师生为本”的管理理念。

切实增强“珍爱生命、安全第一、团结友善、和谐共处”的意识,强化值周人员岗位职责,定岗定员进行安全巡查,为学生生命护航,为学生的幸福奠基。

(三)落实校园安全工作“六到位”

(一)安全责任到位。学校要建立健全覆盖全体学生的全员岗位安全责任制,全面落实学校领导责任、部门责任和全员责任,建立健全学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定安全责任的考核标准及奖惩制度。健全学校安全管理工作机制,强化安全管理力量,按规定配齐安全管理人员。

(二)安全教育到位。要充分发挥学校教育主阵地、主 4 渠道作用,扎实组织开展覆盖全体师生、内容丰富、形式多样的安全知识宣传教育。一要开齐开好安全教育课,严格落实全教育上课表进课堂制度,并通过举办专题讲座和其他学科教学渗透,向中小学生进行安全知识教育。二要利用校园广播、宣传橱窗、黑板报、LED 显示屏、微信、QQ 等载体,向广大师生进行安全知识宣传,浓厚校园宣传氛围。三要利用“中小学生安全教育日”、“全国消防安全日”、“防灾减灾日”、“安生产月”等节点,开展形式多样、内容丰富的专题教育活动。四要针对不同时期学校安全工作的重点,组织开展交通、消防、食品、防溺水、用电、防校园欺凌和暴力等专项教育活动。五要充分利用“庆阳市学校安全教育平台”组织教师、学生、家长开展安全知识宣传教育,按时高质量完成工作任务。六要密切家校沟通,通过召开家长会、印发《致广大学生家长的一封信》、家访等形式,对家长进行安全知识教育,努力将学校安全教育向家庭、社会延伸。

(三)安全管理到位。要进一步修订和完善学校安全管理制度,并严格落实。一要加强校园常规管理。加强学校门卫管理,严防社会人员流入校园;从严控制管制刀具、易燃、易爆等危险物品进入校园;严格实行24小时昼夜值班和领导带班制度,加强学校安全预警。二要加强食品安全管理。严格实行索票索证、食品留样、食堂从业人员持证上岗等制度,规范食品储藏加工流程,严防食物中毒、投毒事件以及传染病的发生。三要加强交通安全管理。严格车辆准入、加强教职工私家车管理;在校门口醒目位置设置交通安全警示 5 牌,教育引导学生拒乘“三无”车辆、超载超速车辆、电动三轮车和农用车上下学,告诫家长不使用“三无”车辆、电动三轮车、农用车接送学生,与学生家长签订《交通安全责任书》;严格实行门卫管理,严防社会人员流入校园;从严控制管制刀具、易燃、易爆等危险物品进入校园;严格实行24小时昼夜值班和领导带班制度,加强学校安全预警。四要加强消防安全管理。办齐教学楼、宿舍楼、餐饮楼等建筑物消防验收合格手续;按标准配足配齐消防设备器材,规范设置消防安全指示标志。用车接送学生,与学生家长签订《交通安全责任书》;严格实行路队离校制度,确保学生上下学安全。五要强化重点部位安全管理。实行学校重点部位重点防范,对电教室等用电量大的场所专人管理,随用随查,做到人离电断;对易燃、易爆、易挥发化学实验药品分类加锁贮藏,实行双人双锁管理,使用登记;对体育设施先查后用,保证教学安全。六要强化校园及周边治安综合治理。按照“校园安全保护区社会治安综合治理十项规定”要求,积极协调公安、消防、食药、建设、卫计、工商、文化等部门,整治校园及周边存在的突出问题,为青少年学生健康成长创造安全和谐的校园及周边环境。七要强化隐患排查整治。定期组织开展学校安全隐患和岗位风险点辨识排查,建立学校、班级隐患排查整治机制,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。要对所有安全风险开展辨识、评估、分级、建档,建立健全视频监控,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现动态管理。

(四)安全投入到位。要加大对安全设施设备的资金投入力度,配足配齐安保、消防器材,及时安装、更新监控设施。要保证安全培训教育、隐患排查治理、安全工作责任制考核奖励费用等资金投入,不断提升学校安全管理工作条件。举办各类校内外大型活动时,按要求对师生进行健康体检,办理人身意外伤害保险。

(五)安全培训到位。学校每年至少组织 2 次对学校主要负责人、分管负责人、中层干部、班主任、宿舍管理人员、食堂管理人员等重点人员的安全(含职业健康)知识教育和培训,保证工作人员具备必要的安全知识和安全事故防控技能。

(六)应急救援到位。要根据《庆城县校园安全事件应急预案》(庆政办发〔2018〕3 号)要求,加强应急管理,完善学校各类安全事故应急预案,提高应急预案的科学性和可操作性。根据应急救援需要建立由教职工、社会志愿者等组成的非专业应急救援队伍,配备相应的应急救援装备器材。定期组织开展覆盖全体师生的消防、地震、洪水险情等应急疏散演练,使师生掌握必要的、基础的避险、逃生、自救技能,提高应急响应能力,确保在演练过程中不发生踩踏和烟气中毒事故。应急演练次数严格按照教育部要求进行,即中小学至少每月开展 1 次。

五、实施步骤

(一)安排部署阶段段(5月30日前)。制定重点突出、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案,召开会议进行宣传发动,将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到全体教职员工。

(二)建章立制阶段(5月31日 —7月31日)。按照制定的方案,对照主体责任要求,精心组织实施。学校要认真查找履行安全管理主体责任存在的问题和不足,列出问题清单,拉条挂账,逐项进行整改,突出做好建章立制工作。

(三)督促落阶段段(8月1日 —11月15日)。学校主要领导要认真督导安全管理主体责任落实年活动开展情况,认真组织开展“校园安全责任落实年”活动。通过深入实地督查,对主体责任履行不到位的部门和人员,发现一起查处一起,严肃追究责任,推动工作落实,确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实到位。

(四)巩固提高阶段(11月16 日 — 12月31日)。学校要认真做好安全管理主体责任落实年活动的总结工作,查摆问题、总结经验,积极探索落实学校安全主体责任的长效机制。学校活动总结于 12月 26 日前报县教体局(均须报送纸质版、电子版文档)。

六、工作要求

(一)加强组织领导。学校要高度重视安全管理主体责任落实年活动,主要负责人要专题研究部署,分管负责人要落实“一岗双责”职责,盯紧活动开展。要按照“管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,明确工作职责,确保各项工作任务落实到位。各校委会成员及班主任,思想上高度重视,组认真开展好各自分管“校园安全责任落实年”各项工作。

(二)强化舆论引导。学校要采取多种形式,积极宣传落实安全管理主体责任的意义和要求。学校要安排必要的工作经费,组织开展对学校主要负责人的专题培训,切实增强第一责任人的安全法治意识及依法履责的意识和能力。要采取监管与服务相结合的方式,督促指导学校深入开展覆盖全体师生的安全教育,着力增强师生安全意识,努力实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

(三)强化监督检查。校委会领导及时对活动开展情况进行阶段性汇总,查找问题和不足,精心做好每一项工作。学校要加大对安全管理主体责任落实年活动开展情况的督查督办、工作指导和调度通报力度,及时报送相关工作情况总结、先进经验和典型案例。把活动开展情况纳入 2018 年学校安全目标责任考核,对工作不认真负责、推进不力的,进行通报批评、警示约谈和追究责任。

(四)注重活动实效。校委会领导要把是否推动了安全稳定方面的各项工作作为检验活动成效的重要标准,增强安全责任年活动开展的责任感、紧迫感,稳扎稳打,务求实效,确保校园安全稳定。

南庄九年制学校 2018年5月22日

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