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安全生产主体责任推进年活动实施方案
根据灵璧县住房和城乡建设局关于印发《落实建筑企业安全生产主体责任推进年活动实施方案》的通知有关要求、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全管理制度》为指针，牢固确立“安全第一、预防为主” 的理念，进一步夯实安全管理基础工作，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件，促进企业实现安全发展。为了加强公司安全管理，保障人员人身安全和财产安全，特制定安全生产生产主体责任推动年实施细则如下，即日执行：
一、安全生产主体责任年推进活动实施指导思想 以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》及《安徽省建设工程安全生产管理办法》，等有关法律法规和标准、规范、规程为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，必须履行的工作职责、必须执行的行业标准和必须承担的法律责任等安全生产主体责任落实。以隐患排查治理为重点，提高安全水平，有效防范安全生产事故，构建安全生产长效机制。
二、建立全安全生产管理组织机构
我公司安全施工工作有序、扎实的开展，在2017年的施工开始前，现成立现场安全管理小组：
组 长：李兆斌 副组长：吉贵金 成 员：高彬、郭少平、黄义龙、王超、蔡金龙、王林森等。
三、进行安全生产自查自纠，提高安全管理水平
认真组织人员一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人 员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、对查出的问题，及时进行整改，有效推进我公司安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产管理水平。通过安全生产自查自纠，明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责，从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平，为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。
四、完善施工项目部安全管理责任
现场项目部以项目经理为首，以安全负责人为辅，认真落实安全生产责任制。制定安全生产实施细则。针对施工现场的安全施工情况进行检查、监督及协调管理。对存在安全隐患的施工部位及时发出整改指令，防患于未然。安全、文明施工不达标，停止其工程报验。
项目部将建立重大危险源动态控制台账，掌握施工现场各种施工机械用电设备；变、配电设备的使用状况和变化情况，必须按照有关要求开展安全隐患排查治理工作，重大危险源和重大隐患必须得到跟踪监控和挂牌督办；对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程、建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，必须按照“危险性较大的分部分项工程安全管理办法”规定编制安全专项施工方案、实施专家论证。对危险性较大的分部分项工程施工、起重设备的安、拆、顶升环节进行旁站，并做好旁站记录。
五、完善安全管理责任
（一）项目经理及安全员坚守工作岗位，按照建筑面积配备安全员，机械设备管理员、资料员、质检员，并认真履行责任。
（二）及时进行三级教育，建立施工操作人员平安卡，并及时进行班前培训。规范落实安全教育培训制度。企业要针对本单位不同岗位特点开展全员安全生产教育培训，尤其要加强对中层以上干部、班组长、新员工、转岗员工和临时工等人员的安全培训，注重提高培训质量。要认真组织实施 “三级”安全教育，并登记建册，不断提高从业人员安全生产素质，规范安全生产行为。建立班组班前、班中、班后安全生产检查（即“一班三检”）、重点对象和重点部位安全生产检查（即“点检”）、作业区域安全生产巡查（即“巡检”）和节假日检查。
（三）特种工操作人员必须持证上岗，每台塔吊必须配备两名司机，一名司索。
（四）及时编制各种分部分项工程施工方案，经监理审批后实施，需要经专家论证的及时组织专家进行论证。
（五）完善塔吊监控系统，禁止超限、超载、违规操作。
（六）定期对起重机械及其它各种机械进行检查、维护、保养，并做好记录，避免因机械故障造成安全事故的发生。
（七）建立施工现场消防安全专项负责人，配备消防设施，并保证消防器材数量充足、功能有效。
（八）对危险性较大的分部分项工程，如：脚手架，现场施工用电严格履行并审批、论证制度。
（九）形成每周安全生产检查、每月安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度，对各类检查的频次、重点、内容提出具体要求。
（十）规范落实安全隐患排查治理制度。企业要开展经常性隐患排查，建立隐患全员排查、登记报告、分级治理、整改销号制度，形成隐患自查、自纠、自报、自治闭环管理。要规范单位、项目、班组等层级隐患排查的次数、规模、内容，对排查出的隐患实施“一患一档一策”清单式管理，按照分类分级治理原则，逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案。要建立隐患整改评价制度，定期评估隐患情况，不断完善隐患治理工作机制。要建立隐患举报奖励制度，鼓励员工发现和举报事故隐患。对重大以上事故隐患要按规定上报主管部门，同时采取停产停业整改等措施。
（十一）切实提高应急救援能力。编制科学、操作性强的事故应急救援预案，组织全员学习，并随着安全生产条件的变化对事故应急救援预案及时进行调整充实。项目部要建立应急救援组织，配备专业或兼职救援队伍并及时更新必要的应急救援器材、设备，定期组织全员参与事故应急救援预案演练，提高应对各类生产安全事故的能力。
六、建立有效的检查、管理制度
（一）日巡检制度
以项目经理为首，带领本项目相关人员每天上午九时，开始对各楼号进行巡检。巡检内容主要为：
1、安全、文明施工；
2、临时用电，重大危险源的监控；
3、工程施工进度，劳动力调配；
4、工程施工质量，工艺做法。并做好巡检记录。
（二）周联检制度
邀请甲方、监理联合对现场进行检查，检查结束后及时作出评价。并限期整改，目的是加大检查监督力度，极大程度的促进各项安全管理工作的顺利开展。
（三）月考评制度
每月末组织公司领导小组参加的联合大检查，在周联检的结果基础上，结合使用JGJ59-2011安全检查标准进行评比打分。
对工程质量、安全、文明施工、工程进度、工程资料综合得分第一、二、三名的项目部给予通报表扬，并给予现金奖励。对排名倒数第一、二、三名的项目部给予通报批评及经济处罚。
月考评的目的是，激励项目部加强自身的管理能力，取得好的成绩，使整个项目部管理工作登上一个新的台阶。
七、标化工地的创建
要求各项目部严格按施工现场管理条例进行现场管理，积极响应行政主管部门及建设合同条款的约定，做好标化工地的创建工作，在创建的过程中使每个项目部各个方面的工作都走向正常化，标准化，使整体管理档次得到提升，并最终取得好的管理成绩。
江苏镇淮建设集团有限公司
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