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一个协警辞职后
在现行管理体制下,要解决公安辅警队伍存在的问题,最大限度发挥队伍的积极作用,最重要的是尽可能地解决所队机关化倾向,充实一线警力,减少辅警数量,提高辅警质量,走“精兵”之路。在此基础上,对辅警管理具体要明确“四个定位”,坚持“四个统一”,加强“四化建设”。
明确“四个定位”。一是管理定位。辅警在民警直接带领下,主要协助做好公安管理,其工作好坏,直接影响公安队伍形象,因此,在管理上必须纳入队伍建设的长远计划。二是时间定位。公安管理任务繁重和警力紧张的矛盾在短期内很难缓解,辅警队伍还要在一定的时间内存在,因此管理部门和管理者要有长期思想,不能搞短期行为。三是角色定位。辅警是公安管理的重要补充力量,是配角,任何时候不能取代正式民警。对辅警队员必须限定职责和权限,要禁止、杜绝辅警参与执法。四是职责定位。辅警队员在聘任后,应该履行什么职责,不许从事什么工作,这不仅是管理上的问题,更是队伍素质的体现。因此,在健全相关制度的同时,要加大培训教育力度,提高队伍素质。
坚持“四个统一”。一要统一定编。根据公安管理任务和经济发展状况,由县级公安部门统一核定辅警编制数,报市局备案,实行统一管理,遏制辅警队伍无序化发展。二要统一标准。制订明确统一的辅警录用标准,通过考试、考评、政审、审批等手段,坚持公开、公平、公正原则,择优录用,定岗定人,核发统一的辅警上岗执勤资格证,持证上岗,从而辞退一批,更新一批,纯洁队伍。三要统一装备。从实战角度出发,为辅警队员配齐、备足防护用装备,规范装备使用、管理和着装标准。四要统一待遇。科学制订辅警基础工资参照标准和养老、医疗、意外伤害保险等福利参照意见,避免各地辅警队伍发展不平衡,尽力缩小辅警与社会其他部门待遇的差距,健全完善福利、劳保制度,使辅警工作安心,生活放心。
加强“四化建设”。一是教育培训经常化。要根据不同阶段确定不同重点,不同对象确定不同内容,经常性地组织辅警立足岗位,比思想、比作风、比技能,形成具有辅警特色的教育培训机制。二是队伍管理制度化。制订公安辅警言谈举止、执勤纪律标准,让每名辅警明确“该做什么,不该做什么,做了不该做的后果是什么”,同时,坚持“一年一动,三年大动”的原则盘活队伍,让辅警队员在一年一度合同签订中,接受考核,促使他们思想上保持高度警醒,行动上更趋规范。三是工作实绩目标化。建立竞争激励机制,实行工作目标量化,让每个辅警明白自己应该干什么,干到什么程度,干好了应受到什么奖励,干不好会受到什么处罚,奖勤罚懒,优胜劣汰,营造一个公开竞争、相互激励的局面。四是以情待警多样化。要组织辅警参加党、团组织活动,让他们感受公安机关大家庭的温暖;要选派思想好、作风实、技能高的民警担任指导老师,实行“一带一、一搭二”民警指导连带责任制,提高“搭档”效率;要注重从细小生活琐事做起,情暖人心,维护保障辅警队员正当权益,增强辅警队伍向心力。
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