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重大事故隐患挂牌督办制度（试行）
第一章 总则
第一条 为加强山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路（以下简称“旅游公路”）安全隐患的排查治理，强化事前预防和过程控制，有效预防安全事故发生，山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路建设南（北）区指挥部（以下简称“南（北）区指挥部”）根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》、《山西省交通运输安全生产挂牌督办办法》交通运输部《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》等相关规定、制度，制定本制度。
第二条 旅游公路各参建单位要按照本制度要求，建立本单位的安全生产隐患排查治理制度和监控机制，对重大事故隐患实施动态监控，跟踪治理，挂牌督办。
第三条 本制度所指的安全生产重大事故隐患（以下简称“重大隐患”）是指施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。
第二章 适用范围
第四条 本制度适用于从事旅游公路建设的南（北）区指挥部、监理单位及施工单位。
第三章 挂牌督办的内容及要求
第五条 南（北）区指挥部对以下重大隐患实行挂牌督办：
（一）上级主管部门及南（北）区指挥部督查、巡视发现的重大隐患；
（二）参建单位或个人报告或举报并经查实的重大隐患；
（三）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。
第六条 南（北）区指挥部重大隐患排查治理实行“业主组织、监理核实、施工治理”的工作机制。各参建单位应确保隐患排查登记、公示公告、治理销号等过程闭合，档案完整。
第七条 施工单位是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立相应的工作机制，并层层落实责任人。施工单位的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。施工单位母公司安全管理部门要对其项目重大隐患排查治理情况，开展每周一次的巡视检查，检查做到有记录、有相关检查人员签字及隐患整改闭合资料。
第八条 施工单位应定期组织开展安全生产隐患排查。对工程中的深基坑、高支模、长大隧道或地质不良隧道、大型起重吊装作业以及爆破作业等技术难度大、风险高、参与人员多的施工环节应实施动态排查。对确认存在重大隐患的，在施工现场应设立风险告知牌，并对一线作业人员进行风险告知。重大隐患经项目监理单位确认后应向南（北）区指挥部备案。南（北）区指挥部及时主动向地、市交通建设质量安全监督局及其他主管部门报告。
第九条 南（北）区指挥部接到主管部门重大隐患挂牌督办通知书后要转达给施工单位并告知监理单位。施工单位应结合施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。监理单位应加强对隐患治理过程的检查核实与整改督促。对整改不及时或不到位的施工单位，及时反馈南（北）区指挥部安委会。第十条 施工单位项目经理组织编制重大隐患治理方案，经其母体公司分管安全的副总签认确认，报项目监理单位审核、南（北）区指挥部批准后实施。重大隐患治理方案包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的机构和人员；
（五）治理时限；
（六）安全措施和应急预案。
第十一条 施工单位在重大隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。
第十二条 重大隐患治理整改结束后，施工单位应及时将整改情况向监理单位、南（北）区指挥部以及母体公司安全管理部门进行书面报告。报告重点载明以下内容：
（一）重大隐患的现状及其产生原因；
（二）采取的治理措施和实施过程；
（三）治理效果以及可能存在的遗留问题；
（四）预防措施；
（五）其他意见建议。
第十三条 整改报告经监理单位签字确认，由南（北）区指挥部统一向督办单位提出摘牌销号的书面申请。实行项目总承包的，由项目总承包单位提出。重大隐患治理工作结束后，南（北）区指挥部组织专家或委托安全评价机构对重大隐患治理情况进行评估，评估报告作为销号申请的依据之一。
第四章 奖 罚
第十四条 南（北）区指挥部安委会将对挂牌单位事故隐患防范整改情况进行不定期巡查，巡查结果将作为对施工单位考核奖罚的重要依据。对防范措施落实不力，监督管理不到位，发现问题不及时整改或整改不力的，南（北）区指挥部安委会将严肃惩处，必要时停工整顿。
第五章
附 则
第十五条 本制度由南（北）区指挥部安全生产监督管理委员会负责解释。
第十六条 本制度自下发之日起施行。
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