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高家小学学校领导干部监督制度
强化监督是学校建设和发展的内在动力，是学校自我约束、自我完善的基本途径，是从源头上预防和解决校园腐败问题促进校园和谐建设的重要保证。学校应如何完善监督检查机制，确保这片净土不受玷污，让校园更和谐？
一、确权放权、分散集权
常言道“有权就有钱”，一切腐败，均有权力介入的踪影。如何预防权力滥用？
（一）权力下放，校长监管。权力滥用是腐败的“温床”。学校要遵循权责相符的原则，在校长的监管下，下放权力。要让各职能人员,像校长手中的风筝,有自由飞翔的天地,当你要飞出你的天地时又总有一只手牵引着你。如：教导处在校长的领导下，要全面组织安排学校的教学常规和教学管理工作，协助校长加强教师队伍建设，努力创造条件并开展各类公开活动，组织好新教师培养工作和师范生实习工作，做好教学行政管理工作；加强实验室、电化设备的建设管理，规范教学用书材料的订购与使用。后勤处要按照程序有计划采购办公用品，合理开支，加强校产管理，建立台账，保证国有资金不流失；财务人员要牢筑思想道德防线，加强廉洁意识，提高资金使用效率。教研组要有效利用教师培训经费，科学组织教师学习业务，有计划组织外出观摩、考察，取长补短，相互促进。通过学校各处室各尽其职开展工作，这既是对权力的分解，也能让各部门履行各自的职能，使权力置于阳光下，有效地防治了校长因权力过于集中，各处室负责人因权力无人监管，利用权力来牟取私利，从而预防学校腐败行为的发生。
（二）公权共有，公正透明。校长是学校工作的组织者，要打破校长 “家长制、一言堂”的工作格局，学校工作要让教师享有知情权、发言权、参与权，才能实现公权共有，公正透明。
1、学校必须实行党务公开制度。坚持“群众关注什么，就公开什么”的原则。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容,凡是群众关心的党内热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、教师调动、党员党费、教育乱收费等引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度进行公开。学校紧紧围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，重点从六个方面公开：一是中心工作。主要包括教委关于学校教育事业发展的重大决策、决定、决议，任期目标和阶段工作重点，为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等。二是思想政治建设。主要包括教委、学校学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动计划等。三是组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责、民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部的考察、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。四是作风建设。主要包括重要情况通报和报告情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件情况等。五是制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革、“三会一课”制度等。六是学校根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
2、学校必须实行民主治校。为预防校长“一拍脑袋”式的个人决策作出的错误决定，让学校利益受到损失，学校要把公权向广大教师扩展，学校的一切大事，均要通过组织生活会、教代会讨论作出决定。组织生活会、教代会要定期听取校长工作报告，审议学校办学方针、年度工作计划、重大教改方案、财务预决算、教职工的奖惩办法、教职工的福利待遇等重大问题，并提出意见和建议，让教师真正享有“当家做主”的权力。全体教师要充分发挥平等参与监督学校重大事项的作用，对校长在职权范围内决定的问题，有不同意见的，可向校长提出建议，对校长在职权范围外决定的问题，要加强监督与约束。
二、公款公用、监督为重
金钱是一面“双刃剑”，如果缺乏必要的监督，金钱会使人产生贪欲，必将催生腐败影响校园和谐。针对学校经费存在上级监督“弱”，同级监督“虚”，下级监督“难”的问题，学校要从预防滥用“一支笔审批”入手，实行财务公开、定期公示。落实财务支出管理制度，经办人、分管领导、校长要对财务支出签注意见，落实审批手续；学校广大教师要以 “主人翁”权利来监督校长的权利，实行多元化监管。
（一）加强纪检干部的作用。学校设立了一名纪检干部，把纪检监察工作延伸到基层学校。学校不能把纪检干部作为一种摆设，要充分发挥纪检干部的作用，要让纪检干部肩负起自己的职责：一是结合学校中心工作实际，将纪检监察工作贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入学校日常管理和各项业务之中。二是积极主动参与对重大事项和学校重要工作事前、事中和事后监督，发现学校违纪违规行为及时制止，进一步加强基层纪检监察力度，从而实现公款公用的科学性和透明度。
（二）加强学校财务审计。每年都要对部分学校的财务收支进行内部审计，全面核查学校财务管理和财务制度的执行情况，进一步规范学校公用经费管理，提高公用经费使用效率。学校要主动邀请接受财务收支的内部审计，及时解决成在的问题，充分发挥教育内部审计的“免疫”功能。通过扎实有效的内部审计，提高学校校长、财务人员的财务管理能力和业务素质，不断规范和完善学校财务管理制度，预防和遏制腐败行为发生。
三、强化意识、思想导行
当集体利益、他人利益、自己的个人利益摆在眼前时，在钱、权、利无形的诱惑下，极易产生腐败。学校的领导干部必须要牢记自己的职责，不断提高自己的思想水平。在工作中做到廉洁治校，保持廉洁自律，坚守高尚情操，抵制不良风气，保障教育公平、公正，全心全意为教育事业作出自己应有的贡献。
（一）抓干部廉政教育，筑牢干部队伍思想防线。干部的思想素质和勤政廉政意识是影响学校发展的重要因素，随着学校工作范围的扩大，资金开支的增多，学校必须加强思想教育，进一步提高干部队伍的政治素质和思想道德水平，提高遵纪守法、廉洁自律的意识；不断完善制度，减少廉政风险；要加强监督制约，查找各个工作岗位中的风险点，建立健全廉政责任制，使风险防控到人，防控到岗。学校书记或校长要对新提拨任用的干部实行任前廉政谈话，旨在与被谈话人进行交心谈心、沟通思想。对他们提出廉政要求，正确对待权力，严格执行党风廉政规定，切实履行好自己工作职责。广大干部要自觉接受廉政部门的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力；要对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查，防止出现有违党风廉政的行为。
（二）抓师德师风建设，提高干部队伍整体素质。加强师德师风建设，全力整顿学校教职工的师德师风。学校要对照师德师风建设要求深刻内省，重点治理领导干部或教师向学生推销或变相推销教辅材料和其它商品、抵触合理工作安排、内部不团结、推诿内耗扯皮等行为。要通过发放征求意见表、召开民主生活会等形式，校长带头查找自身存在的师德师风问题，并制订有针对性和实效性的整改措施后进行整改。聘请师德师风监督员，公开监督举报电话等，广泛开展社情民意调查，向服务对象了解情况，以便进一步提高干部队伍的素质，塑造教育的良好形象。
（三）严格执行教育局和镇中心校的相关规定。严格执行财经报批制度，1000以上的大额资金须经学校校委会研究，确定价格，确定数量，然后报镇中心校采购。坚持管钱不采购，采购不管钱，把两条线分开。今年是实施教育育事业发展“十二五”规划的开局之年，学校的教育在迎来重大的发展机遇的同时也面临着严峻的考验，特别强化监督，促进校园和谐建设问题，是摆在我们面前的一个紧迫课题。推进廉政建设，预防腐败，构建和谐校园，建立学校制度中监督检查并重的防范腐败体系，是一项长期而艰巨的任务，更需要全社会共同努力。只有这样，才能确保学校这片净土不受玷污，才能让孩子们健康成长，才能让美丽的校园更加和谐！
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