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强化企业职代会制度建设 规范促进企业民主管理
广西陈氏药业有限责任公司职代会制度实践与探索
广西陈氏药业有限责任公司于2013年正式成立工会组织，现有在职职工137人，2013年4月选举产生了第一届工会委员会，6月首次召开了职工代表大会。企业在职代会民主管理过程中，认真阅读学习《广西壮族自治区企业民主管理条例》等文件，利用工会组织这个平台与企业相关管理制度有机结合起来，有效地推动企业民主管理。从健全完善职代会制度、创新代表竞选机制、优化代表结构、提升代表素质和能力、发挥代表主体作用等多方面入手，积极推进职代会工作规范化建设，促进了企业发展，收到了明显效果。
一、争取行政支持，营造推进职代会制度的良好环境 职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到行政的重视和支持。为顺利推进职代会制度建设，营造行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境。首先，公司工会定期向行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持。其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与行政领导进行交流沟通，将企业管理的其他制度融入职工代表大会制度，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。
1、企业要发展，就必须时刻依靠广大职工群众，让广大职工群众参与到企业的经营管理当中。怎么样是更有效的参与方式，这就是要通过职工代表大会这一基本形式来完成。这需要职工代表开好职代会，认真行使职代会的职权，坚决执行职代会所做的各项决议。开好职代会，工会组织就要做好提案的征集的整理工作。要深入基层，广泛听取职工群众的意见和建议，不主观臆断、不感情用事，真实客观反映职工群众的诉求，努力提高提案质量，做到有的放矢，言之可行，行之有效。在行使职代会权利的时候，要做到让每一个代表慎重把握自己的每一票，讨论时杜绝“不会说、说不好、不敢说”的现象，畅所欲言，为职工群众的利益直说敢言主。结合企业实际情况，做出决议，并坚决执行职代会所做的决议，及时传达职代会的会议精神，统筹协调不同意见，做好职工群众的思想工作，让他们能够接受并执行各项决议。
2、企业要和谐发展，而公正公平就是和谐的基础，随着和谐企业的观念更新，如何保证企业内部管理上的公平、公正就成了企业内部的焦点。如何才能保证企业经营管理上的公平、公正呢？只有加强民主管理是保证企业内部管理公平、公正的最有效途径。日常应宣导职工代表积极收集职工群众的意见和要求，工会代表职工主动于企业领导沟通。及时反映职工的愿望，反映职工群众对企业发展管理各方面的意见和建议，反映职工群众关心的热点和难点问题，让企业的领导了解多渠道的情况，才更有利于做出科学的决策。只有这样互相了解，全面沟通，利益一致，心往一处想，劲往一处使，关系融洽成家人了，企业也就发展了。比如，在2014年3月份，公司制定并发布《员工廉洁自律管理规定》这一管理规定。在规定制订之初，收到较多员工反应关于有员工收授客户赠送的礼品、甚至有个别员工主动问客人要礼品物品等不良事件。针对这个事件，公司职工代表召开专项会议，会议上收到各方意见和建议，根据这些意见和建议，公司草拟了《员工廉洁自律管理规定》初稿，然后再次召开职工代表进行对这项制度的审议通过。在全员民主参与讨论执行过程中，从制度的编制到最终发布执行，公司大多数员工已经参与其中，共同参与完成相关制定工作，所以在后期正式发布后实施得相当顺利。等于是员工自己给自己定的规定，自己很清楚并且认可，理所当然成为了职工共同遵守的条约。
二、健全职代会制度，为规范化建设打牢基础 至从公司成立工会以来，在县总工帮助和指导下，公司工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理；通过明确职代会民主管理的职能、范围、目的和意义，明确职代会与行政与工会的关系；明确职代会行使各项职权的流程，为职代会民主管理工作奠定了坚实的制度基础。
1、认真抓好职代会的“五项”职权的落实。几年来，广西陈氏药业有限责任公司的年度计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、行政领导廉洁自律情况等都向职代会报告；集体合同、劳动合同签订情况等都向职代会报告；劳动保护措施等涉及职工切身利益事项都经职代会审议协商通过，有效地保障了职工的合法权益。在职代会上，不是为了维权而 “维权”，而是依仗职代会这一支柱，促进企业管理上的更新，推动企业管理上规范的发展，从而使职代会在新的形势下显示出更强大的生命力。
2、定期或不定期召开职代会，保障职工合法权益不受侵害，促进企业规范管理。自2012年公司工会委员会成立以来，就先后召开了3次职工代表大会，二次全体会员大会，先后审议了《集体合同》、《工资集体协商合同》、《女职工特殊保护专项集体合同》、《企业职工工资增长方案》、《员工休假管理暂行办法》、《员工加班工资管理暂行办法》、《考勤管理实施办法》、《中层管理人员竞聘方案》、《分配制度改革实施方案》等多项重大方案和制度，并对以上方案和制度在多渠道的征求意见后进行认真修改和审议；一年一度领导干部述职述廉，使民主评议干部工作发挥实效。职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权，和监督权，也充分调动了职工的工作积极性，为职工参与企业的民主管理提供了平台
3、职代会的基本运作模式更加规范。为了规范民主管理工作，2013年7月15日，公司印发了《广西陈氏药业有限责任公司企务公开实施细则》，明确了企业政务公开工作的指导思想、领导小组、责任部门、公开内容、公开周期等具体事项，对公司的发展规划、管理、改革、经营及涉及职工切身利益的内容都以通报和公开栏的形式进行公开，仅今年公司企务公开事件计有十余次，不仅内容涉及公司各个方面的重点工作，而且严格按规定履行了签字审批归档程序，使职代会制度不游于形式。
4、职代会制度建设在不断深化。一是工会加大对职工代表的培训力度，改变了以前单纯的业余培训状态。2012年4月21日，工会召集职工代表进行脱产业务培训，不断提高他们的参政议政能力。二是经常组织职工代表学习《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规知识，提高了职工代表维权能力。三是在近两年的开展合理化建议活动中，先后收集内容涉及设备维修、节能减排、经营管理等方面的合理化建议12条，实施并采纳11条，将职工的合理化建议直接引向了企业的发展大计问题，改变了过去合理化建议以生活福利为主的低水平状况，为公司创造直接或间接经济效益约100多万元。
三、注重工作实效，找准发挥职代会制度作用的切入点
为民适应现代企业发展，公司提出了一系列的企业管理改革方案草案，方案初次出台后，工会立即发动全体职工对方案进行了讨论，发放调查问卷征求职工意见，职工代表更是个个身先士卒，自觉深入群众针对方案中涉及职工切身利益的问题进行了宣传和意见收集工作，各方面条件成熟后，工会于2012年8月12日下午召开了职工代表大会，经过无记名投票表决，通过了《中层管理人员竞聘方案》、《员工岗位双向选择、竞选上岗实施方案》、《分配制度改革实施方案》，三项改革实施方案，把改革工作推到了一个新阶段，充分体现了职工参与民主管理的权益。改革工作进入到正式实施阶段在三项制度改革过程中，工会参与并严格监督了改革方案实施，并组织全体职工代表严格把好了以下几道关：
1、发扬民主关。作为工会，首先从源头上参与，充分发扬民主，保证了公司三项制度改革工作的顺利完成。中层管理人员竞聘、工资分配、用人定岗等，都坚持合法合规按程序办事，公正透明，取信于职工。
2、尊重职工的自愿选择关。工会依据国家政策和本公司的实际情况，在职工岗位选择等方面充分尊重了职工的自愿，科室负责人和职工在双方自愿的基础上进行双向选择，没有“一刀切”式的强迫命令现象发生。总之，职代会在三项制度改革过程中充分行使了职代会的“五项”职权，履行了自己的各项职能，既维护了职工的合法权益，又保证了工会工作在改革新形势下不断深化。加强职代会制度建设，促进了企业各项管理，提高了行政领导和职工民主管理意识，增强了工会组织的凝聚力。公司工会将在今后的工作中，继续加大工作力度，为进一步深化企业民主管理工作做出新的贡献。
广西柳江县总工会：李耀侦 韦贞笛
联系电话：0772-7212203 邮编：545100 7
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