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彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井 “四亲自 四必开”安全工作制度
“四亲自、四必开”是落实矿级领导安全生产责任制的重要组成部分，为认真贯彻落实党的安全生产方针、政策、安全法律、法规和上级有关指令、指示，突出矿领导在安全生产方面的决策作用，确保矿井安全生产，特制定本制度。
1、每月5、15、25号为我矿安全质量大检查，矿长必须亲自组织并亲自参加安全质量大检查，下午四点必须亲自主持安全办公会议，亲自听取上午检查存在问题汇报。对危及安全生产的问题，必须亲自及时拍板定案，立即安排有关单位或有关人员进行研究解决，并亲自过问落实情况。
2、如有特殊情况不能参加安全大检查或安全办公会，可提前委托其他矿级领导代替，回来后必须亲自过问安全大检查和安全办公会方面的各项决议实施情况，安检科负责做好专项记录，下发会议纪要，入档备查。
3、总工程师牵头、安全矿长主持每月必须召开隐患预防分析和技术措施审定会，对因《规程》和技术管理政策发生变化，或因生产地质条件变化而需对有关措施进行更改补充的，及时进行完善补充更改，对重大隐患要进行预防分析后，制定切实可行的整改措施。安检科、生产技术科等有关科室，负责做好专项会议记录，入档备查。
4、凡违犯上述工作制度，依照矿安全责任追究规定进行处罚。
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安全工作述职制度
第一条：为了认真贯彻党的安全第一方针，落实以安全第一责任者为主的安全生产责任制，充分发挥安全第一责任者的工作责任心和压力感，做到在考核安全工作时，既考核指标，又考核工作，全面推动安全管理工作的深入开展，矿决定建立区队（科室）安全第一责任者安全工作述职制度。
第二条：本制度适用于矿属区队（科室）安全第一责任者。
第三条：矿每月末组织召开一次由矿主要领导主持，矿领导成员和安检等部门负责人参加的专门会议，认真听取各区队（科室）安全第一责任者的安全工作述职。
第四条：安全工作述职的主要内容：
1、对本单位当月安全生产工作全面系统总结；
2、当月安全管理规章制度全员结构工资的执行落实情况；
3、发生各类事故情况，重点吸取教训，以及采取针对性措施情况；
4、本人及班子成员深入一线，下井跟班和值班情况；
5、当月本单位安全自查及不安全隐患整改情况；
6、根据计划安排针对本单位工程实际情况，有针对性进行下月安全生产工作安排，并提出相应防范措施；
7、对本矿安全管理工作的改进意见。
第五条：认真进行述职考评工作，全体与会人员根据述职内容和述职情况，实事求是，认真负责地进行综合考评打分。安检科在述职结束后把考评打分情况在矿内进行通报。
第六条：充分发挥职工群众的监督作用，接受职工群众监督，安检科设立组织，组织收集、整理职工群众监督意见。
第七条：根据每月安全工作述职情况和职工群众监督建议，矿每半年组织一次由安检科等部门参加，并邀请部分职工代表组成考评检查组，深入到各区队检查了 2
解安全生产工作情况，征询职工群众意见和建议，提出安全工作述职情况的综合考评意见。
第八条：把安全工作述职情况纳入干部政绩考核任用的重要内容，作为评先工作的重要依据，并与个人，单位的经济利益挂钩，实行安全工作一票否决。对工作扎实，作风深入，单位安全成效显著的安全第一责任者，对个人和单位给予表彰和奖励；对工作平平，作风浮漂，单位安全工作被动的安全第一责任者，给予通报批评和行政处分，取消个人和单位评先资格，并给予经济处罚。
第九条：各区队（科室）负责人的安全工作述职报告务必于每月3日前交安检科存档备案，凡不按时报送的每超一天扣减安全质量风险抵押金的20%。
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安全生产责任书制度
进一步明确各区队（科室）负责人在质量标准化管理方面的领导责任，强化安全生产责任制和“一通三防”管理体系，促进质量标准化工作取得新成效，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和上级主管部门有关安全生产指示精神，切实把“隐患排查治理”和“队队无隐患，人人无违章”安全理念落到实处，努力实现“安全零事故”目标，以人为本，细化管理，建立安全生产的长效机制，特制定本制度。
一、在每年年初复工前，矿长与各区队（科室）负责人签定安全生产责任书。
二、各区队负责人必须做到：
1、牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针和“安全零事故”目标理念，严格落实主体责任，认真把好安全生产的第一道防线，始终把安全生产环境刷新和职工行为管理做好管理主线，围绕“防灭火、防治水和安全供电”三项重点，把安全生质量标准化工作纳入重要议事日程，自觉带头落实“责任有我，我必负责，安全有我，我必安全”的安全理念。做到有令必行，有禁必止。
2、查找管理缺陷，控制薄弱环节，严细安全生产的组织管理，认真组织正规循环作业，维持好正常的安全生产秩序，严禁超能力、超强度、超定员生产，在保证安全前提下，严格成本控制和煤质管理，努力完成各项任务和指标。
3、关口前移，重心下移，严格执行重大隐患排查整改制度，认真开展安全自查自纠，每周必须由区队负责人亲自组织排查和落实，排查落实的内容：（1）瓦斯涌出异常，需采取措施的；（2）出现发火迹象的；（3）安全供电不可靠的；（4）生产地质条件变化，现有技术措施与实际不符的、安全生产没有把握的；（5）质量标准化存在严重问题，不能如期完成的；（6）职工生产行为不规范，班组生产环节管理存在薄弱环节，职工思想动态存在问题，存在习惯性违章需要采取整顿措施的；（7）现场不按正规循环组织作业，加班连班超能力作业的；（8）其他不具备安全生产条 4
件的。
4、强力开展质量标准化管理的提升工作，创建精品亮点，把标准化工作安排贯穿于安全生产的全过程和每一个工作岗位，不断刷新安全生产环境。围绕当月质量标准化工作规划，制定措施，创新手段，分解责任，抓好落实，确保整体规划的完成和动态达标，着力提高岗位操作达标水平。
5、以“尽到责任、则无责任”为准则，转变工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全责任制，履行好安全管理职责，每月下井和带班班次必须达到规定要求。
6、扎实开展职工安全技术培训教育，围绕国务院446号令《特别规定》、防灭火、防治瓦斯、防治水等重点，对安全生产应知应会、操作技能、自主保安常识进行强化培训，并指定技术人员专门负责。以人为本，以防范重大事故为重点，把提高职工队伍整体素质做为搞好本单位安全管理的切入点和基础性工作抓牢抓实。
7、严格安全责任追究。“安全为天、天大无边”，安全“处分再重不算重，再过不算过，再严不算严”。发生事故和严重“三违”以及出现瓦斯超限、无计划停电停风、电器失爆、甩掉电器保护、不认真执行防灭火和探放水措施等现象，必须按照“四不放过”原则组织追查分析，举一反三地吸取事故教训，并制定和落实相应的安全防范事故，并制定和落实相应的安全防范措施，避免同类事故重复发生。
9、凡因安全管理工作不到位而导致事故发生或完不成标准化工作规划，按照矿安全管理办法、工资分配方案和有关安全标准化管理制度追究区队负责人的责任，并对单位按矿有关规定予以相应的经济处罚，凡因隐瞒、谎报事故的，一律从重处罚。
三、科（室）负责人必须做到：
1、牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针和“安全零事故”目标理念，对本系统的安全技术管理和专业系统安全监管负责。严格把好技术支撑的安全防线，建立完善超前的安全技术预警预报长效机制，始终坚持“质量为本”的思想观念。围绕“防灭火、防治水和提升运输”三项重点，探索和学习推广安全生产新技术、新装备，自觉遵守“三不生产”原则，确保各项安全技术措施到位。
2、强化专业系统安全生产的组织管理和技术业务指导，强化技术攻关，努力确保每月和全年生产作业计划的完成，为全矿各项工作创新局面而保障技术支撑。
3、关口前移，重心下移，严格执行重大隐患排查治理制度，认真开展安全自查自纠，按照国务院446号令和《重大安全生产隐患认定办法》所规定的隐患类型及标准，从大系统入手，重点抓，抓重点，盯紧重大不安隐患，狠抓落实整改，凡因漏检引发责任事故，追究领导的失查失管责任。
4、强化本业务系统质量标准化管理，从工程和项目设计源头上提高标准，消除管理缺陷，认真组织工作规划，严格检查验收和动态监管，抓好落实，确保本系统标准化工作扎实有效地开展。
5、全面提升对安全工作的认识，强化责任主体，落实责任，时刻保持安全工作的责任感和危机感。消除松懈和麻痹思想，做到安全监管到位，防范措施到位。
6、强化业务保安和现场安全管理，以“尽到责任、则无责任”为准则，转变工作作风，带头落实安全生产责任制，努力实现消缺管理。对本系统安全标准化方面存在的问题要经常做到心中有数，履行好安全管理职责，每月下井和带班班次必须达到规定要求，切实做到安全工作安排到位，落实到位。
四、安全责任书签字后一式两份，一份区队（科室）负责人持有，另一份由安检科备案。
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二O一八年安全目标管理制度
认真落实上级主管部门精神，巩固和提升安全管理水平，努力实现由“安全零事故”理念向“安全零事故”目标迈进。
一、指导思想
以党的十九大精神为指引，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立“责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”和“安全事故零目标”安全管理理念，深入贯彻落实国务院446号令和煤矿安全法律法规，以强化安全生产责任制为主线，以扩大质量标准化矿井创建、全面刷新安全生产环境和提升职工操作行为为重点，大力推行岗位价值精细管理，努力实现“零隐患”和“零事故”目标，促进我矿安全工作的持续平稳发展。
二、安全工作目标
1、实现“安全事故为零”奋斗目标，即：安全生产事故为零，违章指挥、违章作业事故为零，工程质量事故为零，机电设备运转事故为零。杜绝无计划停电停风事故和电气设备失爆事故。
2、全面加强一通三防管理工作，消除瓦斯积聚，杜绝发火。力争不发生发瓦斯超限、火灾事故。
3、全面推行精细化管理。按照上级主管部门对我矿要求，强力推行“岗位价值精细管理”工作，提高全矿精细化管理水平。
4、着力解决安全生产方面的环境刷新和职工行为塑造。深化质量标准化管理工作，强化安全生产环境刷新。
三、工作思路
2018年我矿安全工作思路是：围绕一个中心，坚持一个核心理念，努力实现一个迈进，狠抓两项基础，坚持“三条高压线”设防原则，狠抓“三项重点”，坚持不懈地深化“五项治理”。
“一个中心”：以治理防灭火为中心
“一个核心理念”：责任有我，我必负责；安全有我，我必安全 “一个迈进”：由“安全零事故”理念向“安全零事故”目标迈进 “两项基础”：生产作业环境刷新和职工操作行为的提升
“三条高压线”：凡发生重伤（二级非伤亡）及以上事故、瓦斯超限、无计划停电停风事故，责任单位一律停产整顿，对责任人员给予相应处分。
“三项重点”：防灭火、防治水和提升运输
四、重点工作
（一）查找缺陷，弥补不足，牢固树立安全意识。
总结反思2017年我矿安全生产的经验教训，防灭火是影响我安全生产的主要症结，各单位必须引起高度重视，深刻吸取教训，充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、复杂性、动态性和反复性，正确处理好安全与生产、效益、稳定、发展之间的关系，全面深化区队和班组建设，时刻树立危机意识、忧患意识，要善于总结经验，完善措施，努力实现安全生产。
（二）全面加强质量标准化建设，着力营造本质安全型的生产作业环境。我矿的质量标准化工作由于基层单位的认识差异，不仅发展极不平衡，存在很大差距，而且当前的标准化工作只是停留在表面，人的操作达标还没有得到渗透。在日常管理和职工标准化操作的环节上有很多工作需要改进和加强。
（三）、深入开展安全精细化管理，强力提升职工安全操作行为，努力塑造一支本质安全型的职工队伍。
职工操作行为的规范与否，直接关系到安全生产的大局，这方面的教训很多，但也是领导干部是否重视培训管理的一面镜子，根源在干部。
（四）、严格制度规范管理，努力打造本质安全型矿井
1、全面提高对安全工作的认识，强化主体，落实责任。树立“安全为天，天大无边”意识，时刻把安全工作放在第一要位，始终把安全摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，坚持做到“不安全不生产”。各各区队都是安全生产的责任主体，8
区队负责人是本单位安全第一责任者，对本单位的安全生产工作负全面责任；带班队干是现场的安全第一责任者，对现场的安全生产工作负直接管理责任。
2、认真落实“队队无隐患，人人无违章”工作理念，进一步深化对安全新理念的再理解、再认识，把理念转化为职工的自觉行为，真正从思想上增强安全责任意识，坚定信心、自我加压、超越自我，以“职工无违章、现场无隐患”保证区队“无违章、无隐患”，以党员、干部和班组长“个人无违章、身边无隐患”保证班组和区队“无违章、无隐患”，从而实现“矿矿无隐患，人人无违章”，推动安全工作不断开创新局面。
3、严格落实各级领导安全生产责任制。
1）、矿领导、各科室执行安全包保制度，各科室包保业务系统，对包队科室按所包区队安全指标进行考核。包队科室必须坚持参加区队每周一次的安全活动会。
2）、强化各级干部值班、带班工作，确保安全生产指挥到位。值班领导要坚守岗位，对本单位安全生产情况要心中有数，并做好详尽的安排部署和工作协调。
4、严格执行安全办公会议制度。坚持雷打不动的每月逢5安全大检查及安全办公会议，各单位一把手必须亲自参加并且做到有议有决，安全办公会议决定的事项必须坚决执行，落到实处，重点做好执行层的执行力问题。
5、落实各区队是安全生产的主体，必须坚持好第一道防线；生产业务科室是安全技术的监管支撑保障，必须筑牢第二道防线；安检科是安全生产监督把关的屏障保垒，必须把好最后一道防线。
6、坚持开展周安全形势分析和单位隐患自查及隐患责任追究，变被动为主动，找准重点，采取有效措施，超前防范，消除物的不安全状态，严防各类事故发生。
7、进一步加大安全投入，足额提取安全技措费用，安检科负责对其使用情况进行严格监督落实，确保提足用够，专款专用。
8、全面提升瓦检员、安检员、放炮员等现场安全监管人员的监督地位，使他们有责有权，瓦检员、安检员、放炮员必须严格履行各自工作职责，担当起安全监管的重任，要把赋予的安全监管权力发挥到极致。对阻挠安全监管人员安全执法和打 9
击报复安全监管人员的，一律予以从重处理。
（五）全面强化现场安全监管，防范各类事故发生
1、始终将“一通三防”作为重中之重的工作抓紧抓好。切实加强通风、防治瓦斯、防火和煤尘的综合治理，加强老巷检查，做好防灭火工作。
2、强化水患防范意识，加大防治水工作力度，落实好防治水应急预案。
3、加强顶板管理工作。要大力开展支护改革。要坚持正规循环作业，切实理顺各生产环节之间的安全关系，规范职工生产作业行为，认真落实各项顶板管理技术措施，必须坚持做好采煤工作面初放和收尾等特殊时期、巷道贯通、巷修以及采掘工作面过地质变化带的顶板管理工作，工作面端头支护、超前支护和掘进头前探梁与防倒棚装置必须按规定打设，严禁私自改变支护方式。
4、加强机电运输安全管理工作。要重点做好轨道下山提升安全管理、各类安全保护维护以及电气防爆管理三项重点工作，继续组织开展好“机电运转零事故”治理活动，严格执行停送电制度、机电设备检查、防爆设备入井检查制度，严格控制和规范井下电气焊作业，高度重视各类小绞车管理，强化提升运输秩序的治理整顿。严肃各项检修制度。严格执行领导干部上岗检查制度，加强日常的检查和维护，努力杜绝甩掉保护、无计划停风停电、电气失爆等事故发生，确保矿井正常的生产秩序和安全生产。
5、认真抓好火工品和放炮管理工作。对火工品的储存、发放、运输和使用管理要切实按照有关规定严格执行，认真落实防灭火放炮的安全防护措施，坚持放炮前停电、撤人、警戒和“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。
6、切实加强安全技术管理工作。严格坚持一工程一措施的原则，所有施工项目都必须制定安全技术措施，坚决杜绝无措施施工、“万能”措施和措施滞后的现象，每次安全技术措施的编制、审批和贯彻落实都要严格按照“十个环节”要求执行，未经领导签字不能投入使用，未组织职工学习和签字以及职工未掌握的，不得进行施工。各单位、各部门在制定会审规程措施之前，必须先勘查生产现场，掌握生产条件和环境，并按照“三结合”原则慎重研究施工方案，力戒“闭门造车”。
7、严格地面生产单位安全管理。地面生产单位要建立完善进班会、安全学习会、违章和事故追查分析会等会议制度，强化职工安全培训教育；要建立安全自查自纠工作制度，完善各级领导和岗位工种安全生产责任制，执行领导干部值班和上岗检查制度，确保安全生产。
（六）加大安全监督检查，及时消除各类隐患。
一是各责任主体区队要按照《安全管理办法》的要求，认真开展安全自查自纠。二是各系统生产技术科室要坚持每周一次专业系统自查，按照《安全管理办法》和干部走动式管理规定的检查项目及检查周期，全面排查，加强研究分析，消除监管盲点，提高隐患排查治理的时效性。三是安检科专职监管单位要发挥好工作职能，严格现场动态监管。其他专业职能科室要发挥专业把关指导效能，形成严密的监管网络，筑牢安全防线。充分发挥安全督察小分队的职能，由安检科适时抽调安全督察小分队人员，查重点、重点查。
（七）严肃查处事故及隐患，按规定实施责任追究
为强化各级安全生产责任制，确保各项安全管理制度落到实处，矿将加大安全责任追究的管理层面和惩处力度，矿重申：一是加大安全责任的查处力度，事故原因要水落石出，事故教训要刻骨铭心，事故处理要切肤之痛，事故后的整顿要举一反三；凡发生生产性责任死亡事故，不但要对事故直接责任人进行处理，而且还要追究有关领导的责任，如死亡一人或一年内发生两起重伤事故,对有责任的区队长给予撤职处分，如发生一起重伤，跟班队干一律给予行政记过以上处分，凡发生同类型事故一律升级处理。二是在加大严重违章违纪人员处罚力度的同时，一并追究因失职、渎职造成财产损失的赔偿责任；三是在追究“三违”当事人的同时，一并追究安全联保、互保人员的责任；四是按《安全管理办法》的规定对单位领导和全员执行安全、标准化与干部工资系数及职工工资挂钩考核，促进压力传递，营造安全团队协作、互为监督的机制。五是执行安全和标准化一票否决制度；六是加大对区队领导在职工“三违”方面的连带管理责任；七是对业务科室安排的工程项目，凡现场监管不力而引发不合格质量或工程事故一并追究责任。
（八）强化安全技术培训，增强职工安全技术素质
各单位职工安全培训的共性问题是：主抓培训工作的干部责任不明确、培训教育的内容肤浅、内部奖惩机制不完善、地面培训教育于井下职工存在问题的整改措施不衔接、缺乏针对性、没有对职工群体实施分类指导。针对今年要求的职工“行为”控制目标，一是要按矿整体培训要求，完成矿下达的各类培训计划，杜绝特殊工种无证上岗行为，所有职工全部达到持合格证上岗。二是各单位的培训教育工作由队长负责，技术员或有技术特长的副队长配合，矿每月要对其进行绩效考核。三是各单位要完善职工培训教育奖惩办法，结合精细化管理要求，对学习型、技术型员工要明码奖罚。对安全生产方面明知故犯、冒险蛮干的职工一律予以从重追究责任。四是建立每月一考试的测评制度，并把现场工作表现结合起来，综合评定。要充分发挥典型事故案例的针对性启发引导作用，倡导安全亲情教育，对安全和本单位“三违”现象、事故要举一反三，“三违”人员必须接受本单位安全管理人员的帮教，并由帮教人员在罚款单上签字，交款后返回安检科方可过关，这是最好的培训手段。五是要作好岗位操作规范的指导培训，重视操作方面一招一式的师徒帮带，促进精细化工作向更深层次迈进。六是继续抓住薄弱环节，做好新工人和转岗工人的安全培训工作，凡属特殊工种在没有取得证照之前一律不得单独操作，谁主管、谁负责。
（九）加强安全宣传教育工作，营造浓厚安全生产氛围
各单位、各部门都要充分利用多种宣教媒体，积极组织开展形式多样的安全宣传教育活动，大力宣扬党的安全生产方针、政策、法律法规和有关责任事故及重大隐患的处罚规定，认真做好安全警示教育，不断深化对上级主管部门一系列安全理念的宣传贯彻和领会，把广大干部职工的思想统一到由“安全零事故”理念向“安全零事故”目标迈进的认识中。继续加强安全文化建设，搞好职业道德和高尚文明的行为规范，为安全生产管理长效机制提供有力的文化支撑，促进企业整体安全管理水平迈上新台阶。
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安全办公会议制度
一、安全大检查是全面检查落实各单位对安全规章制度的实施、查处现场安全隐患的基本制度。每月逢5上午检查，下午召开安全办公会议。
二、安全大检查和安全办公会议由矿长、或在矿主持安全生产工作安全副矿长主持，矿领导和各科（队）负责人参加。有关工程技术人员参与。如遇上级检查等特殊情况，周五的大检查可以系统自查代替，但安全办公会议日程不变。
三、安全大检查由安检科负责分组分工，各生产科室领导为检查组组长；每组由各生产科室配设一名相关工程技术人员。下井考核，出井填写隐患卡。每一名参加大检查的人员对本检查范围的隐患排查负责，对因排查隐患不力或存在有漏检现象的，追究其安全责任。
四、安全办公会议重点传达上级有关安全工作指令指示，通报本周大检查问题和上周大检查问题整改落实情况，研究部署安全生产工作。
五、凡不按规定参加大检查和安全办公会议，以及不按规定处理检查问题，按有关规章制度追究相关责任人的责任。
六、安检科负责监督落实大检查隐患的整改和安全工作安排，并对大检查中发现的“三违”和隐患责任者，以及不认真贯彻落实安全办公会议布署的安全工作，按规定执行处罚。
七、安检科要认真做好会议记录，将安全办公会议纪要纳入档案管理，并专人负责。
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区队各项安全管理制度
一、安全活动会议制度
1、各区队必须坚持每月召开一次群众性安全活动会议（上午组织零点，四点班职工，下午组织八点班职工），要形成制度，雷打不动，以此提高全员安全生产意识，统一思想和认识，不断提高队伍素质。
2、及时向职工传达上级有关安全生产方针、政策、指令、指示和矿有关决议、要求，使每一名职工都能随时了解安全生产重大事情。
3、发挥以典型事故为重要手段的安全培训教育，及时通报矿和本队“三违”和事故情况，以便吸取教训，采取相应防范措施。
4、针对本队施工实际情况（如地质条件、安全生产环境发生较大变化等），及时向职工贯彻相应安全技术措施，提出相关要求。
5、严格落实安全管理基础工作，不断总结经验教训，认真抓好本区队现场的隐患排查治理，查找安全管理工作中存在的漏洞，加强对重点监控地点的管理，及早安排部署，确保实现安全生产。
6、教育全队职工树立主人翁意识，结合各自工作岗位，出谋划策，尽职尽责，搞好本职范围内的安全工作，不断增强职工干部搞好安全工作的向心力和凝聚力。
7、加强思想组织纪律教育和学习考勤制度，培养职工爱岗、敬业、遵章守纪的良好风气。
二、班前会制度
1、求真务实，不走过场，切实把班前会做为战前动员会总结和布置安全生产工作，对每一个岗位重点注意事项，可能出现的隐患都要详细说明应采取的措施。
2、队值班领导对当天的安全生产必须做到心中有数，注重班前会议质量，对上一班的安全生产情况要详细通报并对当班的安全工作作出认真安排布置。
3、跟班班长对当班安全生产任务进行具体安排和分工。
4、工人提出合理化建议，广开言路，共同对安全生产出谋划策。
5、对安全工作布置要具体化，对安全工作必须有针对性安排，坚持克服“一句话”粗略作风。
6、按照精细化管理要求，认真开展班前礼仪和点评制度，不断查找管理缺陷，排查影响和制约安全生产的症结，采取防范性安全措施，确保本单位安全生产。
三、现场交接班制度
1、严格八小时工作制，严禁早升井或长时间拖点现象，保证职工的身体健康。
2、每天0、8、4三班在下班前半个小时为交接班时间。
3、当班跟班队长、班长与下班跟班队长、班长本着“口交口，手交手、交不清不准走”的原则进行现场交接班。
4、当班跟班队长、班长必须将当班没有处理的安全生产存在问题隐患、因地质变化工作面所发生的异常情况、安全设施、通风设施、气体变化、工程进展情况、机电设备运转情况以及各种工具等要全面交接清楚。
5、接班由班长填写好现场交接班原始记录，交接班填写不全，由接班班长承担责任。
6、严格工程质量验收，对照标准动尺上线，不合格棚不计工效，实行工程质量一票否决制。
7、认真落实班组长安全质量标准化责任承诺制和班组长安全质量诚信联保机制，确保当班隐患当班处理。
8、因现场交接班不认真，安全生产存在隐患问题交接不清而发生事故的，视情节追究当班跟班队干，班长和接班班组长责任。
四“三违”和事故追查分析制度
1、凡发生轻伤和三级非伤亡事故或典型“三违”，值班室除在当天向安检科汇报外，队主要领导在班后要迅速组织分析，严格按“四不放过”原则进行追查。认真填写事故追查分析记录，并写出事故报告，在两天内一式两份报送安检科。凡瞒报的一律按高一级事故考核，每迟报一天扣罚责任单位领导当月安全质量奖的20%。
2、事故报告的编写程序如下：（1）事故经过；2）事故原因； 3）责任划分处理意见；4）应吸取教育和防范措施。重伤或二级非伤亡以上事故，除单位现场负责人在组织抢救的同时，应迅速向矿调度室和安检科汇报，保护好现场，不得任意破坏和伪造。事故当天分别由分管矿长（矿长）主持、安检科和业务保安科室分别负责组织对人身事故、非伤亡事故追查。事故责任单位按照矿分析结果，编写事故报告，一式两份两内报安检科和有关矿领导；二级以上非伤亡事故报告先报有关业务保安科室审查后，分别报送安检科和有关矿领导（事故报告编写程序同上）。
3、“三违”、重大隐患和事故追查分析要坚持“四不放过”原则：即：原因分析不清不放过，没有针对性防范措施不放过，职工没有接受教育不放过，没有认真吸取教训不放过。
4、“三违”和事故调查分析后，其处理结果要及时公示通报。
5、发生瓦斯超限和无计划停电停风事故，分管系统科室必须在当天进行追查分析，安检科配合，并采取针对性防范措施。
6、凡发生人身伤亡事故，一律由安检科牵头组织、分管系统生产技术科室配合进行追查分析。
五、作业规程、安全技术措施贯彻学习制度
1、技术负责人要切实负起责任，认真贯彻作业规程、安全技术措施、解惑重点难点，坚持“一工程一措施”作业制度，消除万能措施，严禁无措施施工。
2、开工前，认真执行规程措施贯彻的“十个环节”，区队技术负责人组织全队职工认真学习《作业规程》，要图文并茂，重点突出，参加学习人员必须执行签名手续。贯彻之后，统一命题全员考试，不及格或缺席人员一律不准上岗，待补课考试合格后方能下井。
3、安全技术措施可以在班前会上贯彻，但同样要执行签名手续。
4、规程措施贯彻必须系统、细化讲解，确保职工全部理解，力戒走形式、走过场，对于作业规程的贯彻必须坚持每月进行一次再贯彻和学习，始终做到按章操作。
5、严格规程措施的制定和审批，编制色各类措施必须切合实际、有针对性，各 16
单位、各部门在制定会审规程措施之前，必须先勘查生产现场，掌握生产条件和环境，并按照“三结合”原则慎重研究施工方案，力戒“闭门造车”。
六、区队值班员安全管理制度
1、认真执行党的安全生产方针、政策及矿上的有关决议、决定。
2、坚持“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的安全生产方针，科学调度，积极督促落实整改现场的不安隐患，并及时向值班队长汇报。
3、坚守工作岗位，不得脱岗，正确无误填写好电话记录，发生重大隐患要及时准确逐级向上级领导汇报。
4、班前会前协同班长认真排查当班出勤薄弱人物（班前喝酒、精神不振、带有思想情绪等）一律不准安排工作，并且要做好记录。
5、主动询问现场安全生产情况，随时掌握现场安全隐患整改和生产进展情况，重大问题各类事故必须向队值班领导和矿调度、安检科汇报。
七、干部上岗和值班制度
（一）值班制度
1、区队值班队长必须认真贯彻党的安全生产方针，及时把上级安全指示和矿安全生产工作安排传达贯彻到职工中去，坚持24小时值班制，按时交接班并认真填写交接班记录，严禁值班期间擅离职守。
2、主动询问现场安全生产情况，时刻掌握现场安全生产情况，合理安排布置工作，在安排生产任务的同时，必须对各环节安全工作安排布置到位，并当发现危及安全的重大问题，或生产地质条件发生变化时，必须安排停止生产，采取可行的安全措施后再生产。把矿和队确定的安全监控重点作为重点工作安排。并且指定专人负责，跟踪落实。重点监控地点的生产进展情况和安全措施落实情况，实施动态管理，真正把各类事故隐患消除在萌芽状态。
3、开好班前动员会,根据本队工作要求和现场汇报情况,细致安排工作。
4、对现场反映的安全生产问题必须迅速安排落实，并逐级上报。
（二）跟班制度
1、坚持24小时跟班制度，深入现场靠前指挥，指导和帮助安全生产。
2、下井带班领导必须坚持下井考勤，出井填报隐患卡，必须坚持与工人同下同上。
3、跟班领导必须参加进班会，掌握现场安全生产情况，对安全工作有针对性的安排部署。
4、下井带班领导必须切实负起责任，坚持不安全不生产原则，严禁违章指挥。接班后认真排查安全生产中出现的问题，对安全检查人员提出的问题，积极安排人员整改处理，并负责将隐患整改情况反馈安检科。
5、严格执行现场交接班制度，交班人、接班人现场分别向队值班室汇报当班内容和现场存在的主要问题，准备采取的措施，作为本班汇报初次记录，做到工作前、工作中、出班前三汇报制度，特殊情况随时汇报。
6、认真组织正规循环作业，严格落实“三大”规程，严禁随意改变作业计划。
八、安全互保联保制度
1、严格执行安全联保、互保措施，没有联保、互保的职工一律不得上岗操作。
2、每三名职工组成一个联保、互保集体，相互交流安全生产经验，经常提醒按规程操作，当发现对方出现“三违”时，要及时予以劝阻，时刻做到不伤害自己、不伤害别人，并警惕被他人伤害。
3、联保、互保人员要相互理解和支持，经常探讨安全工作的新工艺和新办法，积极主动解决现场存在的不安隐患。
4、新进矿工人，经矿培训考试合格后，队应及时安排有经验的老工人负责培养学员，双方签订《师徒合同》，否则不得上岗。
5、师傅要自觉遵守并指导帮助徒弟学习和遵守党的安全生产方针、政策、“三大规程”及矿规矿纪，对徒弟的安全生产负帮教和监护责任。凡徒弟发生“三违”和事故，将首先追究师傅的安全责任。
6、师徒要相互合作，师傅发现徒弟有违章行为必须立即采取果断措施予以制止，徒弟发现师傅违章指挥或违章操作应及时予以劝阻，并有权向当班领导或上级领导 18
汇报。
7、师傅对徒弟的安全负责，做到同上井、同下井、同生产，师傅要细心传授技术，徒弟要虚心听取师傅的指导，井下学操作，井上学理论，共同提高进步，杜绝“三违”。
8、凡职工的联保、互保对象发生“三违”或事故，按包保对象处罚同标准处罚或相应行政处分。对于因隐患处理不及时，把潜在的不安隐患留给下一班，从而诱发事故发生的，从重追究上一班的安全管理责任。
九、“三违”帮教制度
1、坚持“以人为本”安全管理理念，体现“人性化”管理体制，通过帮教，增强员工安全意识，提高群众安全技术操作水平。
2、要认真排查薄弱人物，对薄弱人物实施重点帮教，定时间、定人员、定地点、定措施，通过帮教，使薄弱人物成为懂知识、守纪律、遵守党的安全生产方针、政策的战斗队伍中的一员。
3、对“三违”人员实施没有认识到“三违”危害性的不能过关、没有家属协管会帮教的不能过关、没有受到强制教育的不能过关、没有写心得体会的不能过关、没有参加强制培训教育考试的不能过关的帮教办法，要通过一系列的帮教程序，增加“三违”人员的安全意识和自主保安能力。
4、各单位领导应积极配合安检科，对“三违”人员实施停工、电视曝光、参加学习班培训等安全教育，不得以任何理由和借口推诿扯皮，否则将对单位领导予以全矿通报批评和经济处罚等处分。
5、对“三违”人员要建立专项档案，并在班前会、安全活动会上及时通报，严格按照结构工资扣罚，对于连续二次违章的要做为薄弱人物重点帮教。
6、改变对“三违”人员的处罚形式，所有违章人员限期三天内到矿财务科交纳违章罚金，期间要接受其家属的安全帮教，缩短处罚周期，及时警示教育，完善安全“三防”体系，强化安全消缺管理。
彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井
班组安全建设管理制度
班组是贯彻执行党和国家安全生产方针政策及各项安全管理规章制度的最基层组织，是实现和保障安全生产的基础；是职工在安全生产中进行自我管理，自我约束，从而实现自主保安，群体保安的有效办法；是实现由被动抓安全向主动抓安全的根本转变。为了促进班组安全生产管理规范化、制度化、科学化，创立一级抓一级、一级对一级负责的安全保证体系，保障我矿安全生产稳步向前发展，特制定班组安全建设管理制度：
一、为了加强班组安全建设竞赛活动的领导，矿安检科成立专门领导小组： 组 长：安检科科长 副组长：安检科副科长
成 员：通防科、机电科、调度室、生产技术科、各区队负责人，具体考核汇总工作设专人负责，其他成员积极配合。
二、班组安全建设竞赛活动的范围：
1、采掘开一线生产区队的班组。
2、井下辅助区队的班组。
三、班组安全建设竞赛标准：
1、班组当月杜绝违章指挥和轻伤（或三级非伤亡）及以上事故，职工当月“三违”总数不超控制指标。
2、保质保量完成当月生产任务、质量标准化规划等级，消灭不合格品工程，积极打造“精品工程”。
3、班组长坚持“三不”生产原则和职能转变制度，发现不安隐患能及时组织处理，不留下隐患，能认真履行班组长安全质量诚信联保机制。
4、坚持现场交接班制度，对生产过程中发现的不安隐患和安全注意事项要认真与接班人员交接说明。
5、班组长对安全工作事故做到班前有布置、班中有检查、班后有验收，坚持隐患汇报和出井填卡制度，对“三违”人员要及时制止和帮教。
6、积极参加区队每周一次的安全学习会议，班组职工不得无故缺员。
7、区队建立每月一次班组长安全述职制度，班组长要实事求是的向单位主管队长及领导班子总结汇报上月安全工作成绩和存在的不足，提出下月安全工作打算。做到有记录、有内容。
8、班组职工能严格落实“两述两化”制度，做到“两述无生硬”、“两化无走形”，坚持职工集体打旗出入井，规范职工现场操作行为，进一步搞好现场安全确认。
9、班组职工能正确、大胆行使全国总工会赋予煤矿职工安全生产的十项权力，敢于抵制违章指挥和制止违章作业，不隐瞒事故及包庇事故责任者。
10、班组群监员、青监岗员工作表现好，能够发挥安全带头作用，自身不违章，敢于发现，制止“三违”现象。
四、竞赛评比办法：
1、区队每月认真组织一次自评，评出“最佳班组”和“最差班组”各1名，并结合本单位情况给予适当奖罚，保证奖罚兑现，安检科检查把关。
2、矿安检科会同有关职能科室，每月组织一次检查评比，除确认各单位评比结果外，另评出矿“最佳单位”和“最差单位”各1名（按采煤系统、采掘系统、辅助系统）及矿“最佳”、“最差”班组各一个，对采煤系统“最佳单位”奖单位5000元、队长奖500元，对“最差单位”和“最差”班组长同等级处罚；对采掘、辅助系统最佳单位各奖励3000元、队长奖300元，最差单位同等处罚，奖罚随单位工资逐月兑现，安检科、财务科共同把关。
3、评比结果与单位安全第一责任者和有关班组长的职转工资挂钩，对“最佳班组”班长奖10分；对矿“最差班组”班长扣10分；若发现区队评比弄虚作假，对责任区队主管队长扣10分并重新予以评比。
4、连续3次被评为“最差班组”的班组长，无论发生事故于否，一律撤销班组长职务。
五、班组安全建设检查考核细则：
1、事故考核（20分）
1）班组发生轻伤、三级非伤亡和瓦斯超限及伤亡侥幸事故（如机车碰坏，追尾、绞车拉移、溜子机头机尾拉超等）扣10分。
2）发生重伤、二级非伤亡及重大侥幸事故（如断绳、跑车、绞车拉翻、皮带拉断、拉叉等）扣20分。
2、“三违”考核（10分）
1）群监员、青年监督岗自身“三违”发现一人扣5分。2）班组长违章指挥扣10分。
3）班组长每月向安检科上报1名违章人员，少一人次扣5分。
4）严格落实“队队无隐患，人人无违章”安全工作理念，凡发现班组职工一人次违章，对单位扣2分。
5）“三违”人员必须按全员结构工资予以扣分，有1人不按比例扣分，扣班组2分。
6）对于“三违”人员，单位负责人应及时通知其本人到安检科参加“三违”教育培训班，否则，除对违章人员加重罚款外，另追究责任队干的管理责任。
3、生产任务（10分）
完不成矿下达的生产计划、防灭火打钻任务和质量标准化项目及“五优”创建项目，据完成情况扣5-10分。
4、班组管理（20分）
1）安全学习日制度（5分）：积极参加区队每周一次安全学习会议，少一次扣2分，学习人员占本班人员比例不少于90%，每少1%，扣1分。
2）班组长安全述职制度（5分）：由由分管队长组织，每月一次，少一人次扣5分。无述职报告或专项记录按缺次考核。安全述职应付、不能实事求是的扣2—5分。
3）班组长现场交接班制度（5分）：由安检科考核，每少一次扣1分。没有认 22
真履行班组长安全质量诚信联保机制的扣5分。
4）班组长进班会制度（5分）：当班组长必须参加区队召开的进班会议，协助区队值班领导布置好当班安全生产任务，对当班安全工作应注意事项，要讲清说明，并根据职工安全素质情况统筹分工，不参加进班会,一次扣2分。安全工作布置不具体，无针对性一次扣2分。
5、现场安全管理（40分）
1）工程设备质量（10分）：当月工程质量验收有一次不达标，或因工程质量低劣而停产1次，机电设备出现一处失爆，三大保护不能坚持使用，每项扣10分。凡岗位操作、生产设备、安全设施、文明生产有一项不按标准操作或管理扣5分。
2）隐患查处（20分）：班组长坚持对当班生产过程中的隐患进行排查，积极主动地发现和制止“三违”对上级和矿安检员查出的不安隐患及时予以安排处理，做到先处理隐患再生产，重大隐患不处理不生产，否则，每项扣5分，重大隐患不采取果断措施仍盲目生产的一次扣25分，无措施或使用万能措施的施工的，一次扣25分。
彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井
安全投入保障制度
为全面贯彻落实煤矿企业安全生产管理制度和煤矿安全生产费用提取和使用管理办法，加强我矿安全资金的投入使用和管理，促进“五优”矿井创建和质量标准化工作取得成效，特制定本制度。
一、安全费用资金（技改按设计生产能力提取）的提取按我矿年度产量计划吨煤13元（其中质量标准化吨煤5元）提取。
二、安全费用具体使用范围是：
1）完善矿井通风系统的改造和更新支出。2）完善和改造矿井瓦斯监测系统支出。3）完善和改造矿井防治水支出。4）完善和改造矿井综合防灭火支出。
5）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出。6）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出。7）完善和改造矿井运输各级系统的安全防护设备设施支出。8）完善和加强防尘系统支出。
9）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。10)质量标准化按吨煤5元提取。
三、矿成立“安全投入保障领导小组”，由矿长任组长，生产副矿长、机电副矿长、经营副矿长、矿总工程师、安全副矿长为副组长，安检科长、生产技术科长、机电科长、后勤科长、调度室主任、财务科长为成员，负责安全资金的计划、使用、监督和管理。
四、安全费用要严格执行上级主管部门关于安全费用、提取、使用文件；按月提取，专款专用，不准挪作它用。
五、矿要将安全费用纳入全面预算管理范围，编制年度支出计划，纳入供应采 24
购计划，由矿安全、生产技术、机电、后勤、调度室、财务负责计划的具体实施。
六、经营科按安全投入计划和生产需要组织货源，并对产品负责质量建立帐目。
七、财务科负责安全资金的统计表并建立专项帐目。
八、安检科负责监督落实。
彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井
安全奖惩制度
为全面贯彻落实国务院《特别规定》（第446号令），进一步强化现场安全和质量标准化管理，提高全员安全生产意识，切实把“队队无隐患，人人无违章”工作理念落到实处，促进质量标准化矿井创建，努力实现“安全零事故”目标，结合我矿实际，制定《彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井安全奖惩制度》下发各单位，望认真贯彻执行。
一、一般规定：（54条）
1、凡发生下列严重违章违纪现象，对负有直接责任的人员给予500－1000元以上的经济处罚。情节严重的，对相关责任人员给予解除合同或开除留用。同时对单位主要领导给予相应行政处分或记工作失职。
1)、出现“六个就是事故”情形之一的。即因管理不到位出现瓦斯超限、无计划停电停风、电气保护甩掉不用、电气失爆、不认真执行防灭火和探放水措施的。
2）、特种作业人员无证上岗的。
3）、井下扒、蹬矿车车和坐皮带、踩溜子的。
4）、携带烟草、点火物品入井，井下抽烟的。酗酒后违章上岗的。
5）、人为破坏“一通三防”设施和安全系列化装备，对安全生产构成重大威胁的。
6）、盗窃火工品或其它数额较大的生产物资，严重破坏生产行为的。7）、特殊岗位工种脱岗、睡岗、玩忽职守、工作不负责任，造成一定后果的。8）、职工冒险蛮干、严重违章操作的。
9）、掘进工作面停电、停风后不及时撤人或违章“一风吹”排放瓦斯的。10）、因停工、停电等原因造成瓦斯超限，未按规定措施排放瓦斯的。11）、采掘工作面无风作业和瓦斯超限作业的。
12）、瓦检员、放炮员在执行“一炮三检”、班中瓦斯检查汇报和放炮制度方面 26
出现严重违章违纪，工作失职、渎职的。
13）、井下烧焊不按措施严格执行，工作失职、渎职的。
14）、对安全生产的工作人员打击报复，阻挠安检员、瓦检员、放炮员、防灭火员等安全监督人员安全执法，以及谩骂、殴打上述人员，情节恶劣的。
15）、因工作不负责任，造成火工品丢失、燃爆、被盗的。
16）、在探放水工作中严重违章作业的，打钻期间弄虚作假，不如实填写相关内容的。
17)、随意开停局部通风机的。
2、凡跟班队干或班组长发生违章指挥，对直接责任队干给予100-500元处罚，情节严重的给予免职或撤职,并对有责任的一把手给予相应行政处分。
3、隐瞒事故或事故真实原因，一律按高于该起事故的一个标准进行升级处罚。
4、单位发生重伤、二级非伤亡和严重侥幸责任事故，按矿>和矿文件规定处理。
5、对矿安排布置的安全生产工作，不认真落实解决或推诿扯皮，或因工作作风不实、管理落实不力而引发重大事故隐患，对直接责任队干给予记工作失职、对一把手记工作失误或失职。情节严重的给予相应行政处分,直至给予免职或撤职。
6、凡现场安全管理不到位而被责令停产整顿，对直接责任队干罚款1000元、单位罚款5000-10000元、单位主要领导罚款500元，同时对单位一把手和直接责任队干记工作失职。情节严重的，对单位领导给予相应行政处分。
7、不重视质量标准化作业，完不成当月规划项目，按质量标准化相关管理办法处罚。
8、年度内发生同类事故:同类型轻伤的，按重伤事故处理；同类重伤事故的，按死亡事故处罚。
9、凡对上级和矿有关部门检查发现的各类隐患不积极整改，并被上级通报批评或处罚的，视情节对单位一把手和直接责任队干给予500-1000元以上罚款，情节严重的对相应责任队干给予相应行政处分。
2710、科（队）安全第一责任者无故不参加安全大检查和安全办公会议，对责任科（队）长每次罚200元，迟到早退的每次罚50元。不按要求开展安全述职工作，每次罚款100元。
11、各生产业务系统科室和各区队必须加强本系统、本责任区的各类隐患自查自纠，积极采取措施进行整改，并按有关规定上报安检科存档备案。凡不及时上报的，罚责任单位主要领导100-200元；不及时整改处理的，每条罚单位500元，直接责任领导50元；漏检重大隐患一条，罚责任单位1000元，责任领导200元。
12、生产技术科、安检科、机电科、调度室均属安全大检查各检查小组的组长单位，各单位对每个检查小组都要派人参检。每缺一人罚主管科长50元。
13、包队科室长不按规定下井和参加所包区队安全活动会议，组干科、安检科按有关规定考核，并通报批评。
14、对个别采掘工作面、瓦斯频繁预警、超限、经常处于临界状态，业务科室不认真组织分析、制定防范措施的，每次对业务科长罚200元，对跟班队长罚款200－500元。情节严重的，对责任科（队）长和有关领导给予相应行政处分。瓦检员、安检员对现场监管不力，瓦斯超限不汇报，不采取措施的，分别罚款100-200元，情节严重的给予相应行政处分。
15、各区队和业务生产技术科室所有技术管理人员、质量验收员、防爆检查员及全矿中层干部，凡完不成规定下井班数、班次和带班班数，每缺一班罚款100元。辅助区队队干和机关业务科室科长、技术员、质量验收员、防爆检查员下井时间不足4小时的（陪检、安全大检查除外），一律取消当日下井班数。
16、系统发生各类非伤亡事故，业务科室必须及时组织追查分析，安检科组织人身伤亡事故追查分析，否则，对系统责任科长罚100元。发生事故后，两天内拿不出事故分析报告，每超过一天罚责任区队主管队长50元，责任科长50元。
17、不按要求严格落实矿、队两级领导24小时跟、值班制度，凡有迟下井、早升井、脱岗、空岗现象或未按规定在现场带班的，对责任人罚款500元；对于上级主管部门查岗发现的违规带班干部，个人承担全额罚款责任；值班期间，如确因特 28
殊情况暂离值班岗位，但事先应向本单位值班员和调度室汇报去向，原则不超1小时，但手机不得关闭，否则一律按脱岗论处，脱岗一次罚款500元并进行诫勉谈话，两次给予行政处分，三次免职。
18、矿鼓励各单位和广大干部职工积极参与安全管理，对单位安全管理好、职工安全思想教育工作好、能够安全结束专项工程的单位，以及主动查处事故隐患和“三违”现象，从而避免人身伤亡和重大事故发生的个人，根据安全贡献情况，对单位奖励1000－5000元，对有功人员奖励100－1000元。
19、凡“三违”和事故及隐患责任者，不按要求到财务科交纳罚金，每超一天，可在原罚款基础上加罚50－100元。区队领导接到通知后，没有及时通知到“三违”责任者，或顶风违纪，伙同有关人员共同拒绝安全教育，对责任队长罚款100元。
20、跟班队长、班长、安检员、瓦安员现场不认真执行班前“四人”联合安全检查制度，对责任人罚款100元，对检查出的不安隐患不作处理而安排生产的，对跟班队长、班长各罚200元。
21、落实煤矿工人安全生产“十项”权利，严格执行岗位安全互保、联保责任制。新工人入矿或转岗前必须签订师徒包保合同，凡没有按规定签订师徒合同的，发现一人次罚队2000元，队长200元。师徒包保期间或同一采掘头面、同一岗位、相邻岗位职工有一人违章（或发生责任事故），对应负互保和联保责任的有关人员按直接责任人的处罚金额的50％－100％进行处罚，情节严重的给予相应的行政处分。
22、下井的科（队）干部、技术管理人员、各专业检查人员、班长填写隐患汇报卡敷衍应付，扣除当日下井班数。隐瞒主要隐患，每条罚款50元。严重失职、渎职酿成事故的严肃追查处理。
23、没有开工通知单、《作业规程》（或措施）开工的，罚责任单位3000元，罚队长200元、带班队干、技术员、安检员各500元。作业规程、安全技术措施的“十个环节”落实不到位，弄虚作假，罚队1000元，技术负责人100元。
24、采煤工作面安装、拆除、初次放顶、结束放顶等，采掘工作面过巷、贯通、防灭火、防治水等，没有制定专项措施，无编制作业规程、安全措施施工的或使用 29
万能措施以及口头措施施工的，除责令立即停产外，对责任单位罚款5000元，对主要领导和直接责任者给予500元以上重罚，并对主管队长给予记工作失职。有措施不严格执行的，视情节对施工区队跟班队干、班长、安检员、瓦检员、给予100－200元罚款，情节严重的将追究有关人员的行政责任。
25、加大安全培训检查考核和处罚力度。凡不按要求参加送培的，每少一人扣基层单位3000元，并扣罚队长300元。现场检查每发现一人无证或持不合格证上岗者，扣罚个人500元，责任班组长200元，跟班队干200元，单位一把手各300元。单位领导违章指挥强行安排无证人员上岗的，加倍处罚。个人1个月内2次无证上岗的，轮换工、劳务工予以辞退，正式工予以开除留用处分。单位一个月内发现2人次及以上无证上岗，对单位一把手给予行政处分，并分别处以1000元罚款。如上级检查时发现无证上岗，按对矿处罚金额10-50%处罚相关单位，并扣罚责任人1000元，责任班组长及跟班队干各500元，当班职工人均承担100元，对单位一把手分别处以2000元罚款，同时给予行政处分。
26、加强特殊岗位工种的管理，财务科不得擅自随意调动特殊工种，如需调整，由财务科向矿有关领导汇报，并按要求严格进行安全培训后方可予以调整上岗。否则对财务科直接责任者和责任科长各罚款200元，情节严重的，一律给予相应行政处分。特殊工种在未取得操作证前，任何单位和个人不得安排其单独上岗，否则对直接责任者罚款500元，如被上级查出，从严从重追究单位领导和直接责任者的失察失管责任，一律给予行政处分。
27、新入矿工人和转岗工人未经培训，财务科一律不得分配工作，否则，对责任科长罚款500元，对直接责任者罚款1000元。
28、各区队不得擅自把一般工种或新工人调整为特殊工种。属特殊工种的不得随意调整为一般工种，如需工作需要，必须向财务科申报，经同意后必须按要求进行安全技术培训，否则不得上岗作业。违反规定者，对责任队长罚款300元，对直接责任人罚款500元。情节严重的，对主要责任人一律给予相应行政处分。
29、新开工的巷道未在规定时间内完善技术牌板、精细化牌板和安全廉政承诺 30
牌板或填写不规范的，对责任单位每处罚款100元、直接责任者200元。
30、井上下机电硐室或机电设备附近铺设卧铺，每次罚直接责任人和监管人员各100元，在此违章铺设卧铺又睡觉的加倍处罚。
31、瓦检员、安检员、配电工等各要害场所特殊岗位工种人员脱岗、串岗、睡岗的，视情节一次罚款100－500元，迟下井、早升井按脱岗论处，情节严重的给予相应行政处分。
32、生产岗位工种人员井下睡觉，一次罚款100-200元。
33、瓦检员、安检员不能及时发现主要隐患，或对查出的严重隐患不采取果断措施督促处理，罚款100－200元，导致事故发生、情节严重的，一律给予降级以上行政处分。
34、劳保安全用品佩带不齐不准上岗，否则，给予100元处罚，把口工给予50元处罚。
35、在井口20米范围内吸烟（烧火），一次罚款300元。
36、穿化纤衣入井的，一次罚款300元。有一人违章入井对井口验身工罚款50元。
37、井下私拆、敲打矿灯的或私自更换灯泡（含灯房私自发放灯泡的），一次罚款100元。
38、不带自救器入井者一次罚款300元，井下不随带自救器者一次罚款100元。有一人不带自救器入井，罚责任验身工100元。不带入井证下井，一次罚款100元。
39、未执行现场交接班制度的，对责任者罚款100-300元。
40、各工种人员不能做到应知应会（包括安全生产口诀）的，对责任者罚款50元。
41、各级管理人员不按规定对要害岗位进行检查的，每次罚责任单位直接领导200元，主要领导100元。
42、生产技术科不按《规程》规定开展水文地质预测预报和检查监督，每次对直接责任人罚款300元，对分管科长罚200元，对主管科长罚100元。不按规定进 31
行探放水的，视情节对跟班队长罚款200－500元，直止给予撤职处分，主管科（队）长予以一定处分。
43、严重违反火工品及其他有毒有害物品的储存、运输、使用管理制度的，对责任单位罚款1000元、主要领导200元、直接责任者300元。
44、现场备灾物资不按要求储备的，对主管队长罚款100元。
45、大巷、绞车坡行走一律不得走道心，否则，每次罚100元。
46、现场跟班队长、班长原则上不允许操作各类绞车和运输设备，特殊情况下必须向安检员说明情况，征得同意后持证上岗，否则按严重违章查处，每次罚款500元。
47、因岗位职工工作不负责任，玩忽职守，违章指挥、违章操作或违犯劳动纪律，造成事故或较大经济损失的，除按本>要求追究安全责任外，另责令其赔偿经济损失，视情节赔偿经济损失的2％－10％。
48、出井人员拿背木棍行走、用木棍或锚杆抬运生产工具随意丢失木棍（锚杆）的，每人罚款50元。下井人员在井底用人车捎带网片、背木等生产材料的，罚带班队干、班组长各200元，工人每人罚款50元。大巷、井底车场、候车室等地点发现散落的生产材料，每次罚责任单位100-500元。责任区队发现随意大便而不采取措施的，每处罚责任单位200元。
二、“一通三防”及防灭火有关规定（47条）：
1、瓦安员、放炮员、安检员、班组长不严格执行“一炮三检”、“三人连锁”等有关放炮、警戒、检查等规章制度或没有“一炮三检”、“三人连锁”记录的，不使用炮泥，或把口人员工作不负责任，视情节对直接责任人罚款100－200元，直至给予降级以上行政处分。
2、同时打开二道风门以及因此造成风流短路引起工作面瓦斯超限的，视情节罚款200－1000元，直至给予降级以上行政处分。并追究通风队相关人员责任，给予200-500元罚款。
3、采掘工作面风电瓦斯闭锁装置不安装，不得组织生产，机电科、安检科不按 32
要求监督检查，生产区队管理和维护不到位，分别对直接责任人罚款200元，对责任科、队长罚款100元。
4、采面设备、材料未按规定摆放或浮煤不及时清理，堵塞巷道断面超过1/3的,对责任单位罚款500元、队长50元、跟班队干和班长各100元。
5、巷道贯通未严格执行措施，贯通后通风系统不稳定、不可靠的对安检科（队）罚款1000元，科（队）长300元。采面结束或巷道贯通不及时调整风量（系统），罚责任单位1000元；主要进回风巷道失修严重，不汇报、不采取措施处理的，对责任单位罚款1000元、队长100元、跟班队长和班长各200元。
6、采掘工作面进风或回风经过采空区或冒顶区的，对责任单位罚款1000元、队长100元、跟班队长和班长各200元。
7、应设永久风门而设临时风门或没有及时将临时风门更设为永久风门的，对通风队罚款1000元、队长100元、分管副队长200元。风门损坏，罚责任单位100～200元。不及时处理罚责任单位领导100～200元。
8、必须按规定及时建永久闭墙，否则每推迟一天罚通风队100元，队长50元。密闭及风门前后5m堆放物料，罚责任单位300元。
9、实行局部通风的区队跟班队干（班组长）、电工、瓦检员或安检员不按规定进行风机倒台试验并做记录的，对跟班队干罚款200元、其他责任人员各100元。凡因风机不能倒台或诱发停风停电事故的，一律严肃查处。
10、凡因通风设施管理牌板未及时安装到位的，一处罚责任单位500元、队长100元。
11、通风队老巷检查工、安检科测风员不按要求执行相关检查工作制度或不填写牌板的，每次罚款100元。
12、临时停风地点未停止作业、未按规定断电撤人和设置警戒的，对责任单位罚款2000元、跟班队干、班长及相关责任人各500元。情节严重者，干部撤职，职工开除留用。
13、煤与半煤岩掘进巷道“双风机、双电源”及风机自动倒台装置不齐全不准 33
开工，否则缺一项罚施工单位1000元、主管队长300元、跟班队干500元。
14、局扇无计划停电、停风，一律按事故追查分析，视情节对直接责任者罚款200－500元，对责任科（队）长给予100－200元罚款，情节严重或造成瓦斯超限的给予相应行政处分。
15、局扇安装位置不符合要求，通风队不得接风筒，否则，罚通风队300元；垫高不够，罚使用单位200元；缺消音器，风机不挂牌，罚使用单位每处10元；风筒接口不符合规定，有破口等，每处罚通风队50元。
16、风筒断开、破口大等造成工作面风量不足而处理不及时的，罚通风队200元。因使用单位管理不善(如矿车挤破、钢丝绳拉破等)罚使用单位300元。
17、风筒吊挂不合格每米处罚20元。风筒拐弯有死弯每处罚100元。
18、风筒未端距采掘工作面不得超过《作业规程》规定，超过规定的，罚单位200-500元，并对相关责任人罚款50-100元；若使用单位掐掉风筒罚使用单位500元，通风工不及时接风筒罚通风队通风工100元。
19、计划内检修、更换风筒需要停电停风时，未及时申请并制定相应防范措施的，对责任单位罚款1000元、队长200元、跟班队长及相关责任人员200元。
20、没有严格执行火工品领、用、退制度，对直接责任人罚款50－200元。不用炸药药箱，炸药乱扔乱放的，每卷炸药罚责任班组长和背药工各50元。炸药、雷管丢失，由保卫科牵头追查分析，按刑事案件查处，视情节罚款100－500元，直至给予降级以上行政处分。放炮员和背药工带药违章搭乘人车，每次罚款200元。放炮员不严格监护背药工，一次罚款100元。
21、放炮管理有下列情形之一的，对相关责任人员罚款200元。
1）、处理拒爆（瞎炮）、残爆不按规定或留有拒爆、残爆已装药尚未爆破的炮眼没有现场交接班的；
2）、爆破母线长度、质量不符合规定或放炮撤人距离不符合要求的； 3）、爆破不按规定设警戒、挂警戒牌的； 4）、放炮母线未按规定连接或悬挂的；
5）、一个工作面同时使用两个发爆器进行爆破作业的；
6）、装药、封泥长度不符合要求的或制作起爆药卷未严格执行规程规定的。7）、没有专用炸药、雷管箱的或炸药、雷管箱未上锁。
8）、打眼和装药距离超过规定、联线工作由他人代替、联线个数超过作业规程规定的。
9）、放炮前不认真检查、不具备放炮条件而强行放炮的。
22、综合防尘管理有以下情况之一的，罚责任区队1000元、跟班队长、班长各100元。
1）、放炮作业地点不按规定进行洒水降尘的； 2）、采煤机不使用内外喷雾或外喷雾不能覆盖滚筒的； 3）、未按规定安设风流净化水幕不能封闭全断面的； 4）、井下各个转载点、装载点或卸载点不设洒水喷雾装置的； 5）、未按规定设置隔爆设施，或隔爆设施数量、水量不足的。
23、通风和防尘设施不完善，缺水幕、三通阀门或三通，每处罚责任单位200元；隔爆水袋数量、水量不够，安装质量不符合要求的，每处罚50元；巷道不及时冲刷粉尘或粉尘堆积厚度超过规定的，罚责任单位100-300元。
24、未按规定配备灭火器材或灭火器材过期失效、消防材料库或材料存放种类和数量不符合规程规定、出现自燃征兆未采取措施处理或防灭火措施落实不到位的，对责任区队罚款1000元、责任领导100元、相关责任人员200元。
25、巷道水管、抽放管不吊挂或吊挂不合格，每处（次）罚20元。水管、抽放管漏水、气的，每处罚50元。
26、严格履行防灭火工作要求，因效果检验不到位或弄虚作假，对责任人罚款500元，对防灭火科长罚款200元。
27、没有按规定填写防灭火牌板或人为篡改的，对责任人罚款200-500元。
28、压风自救系统不完善的，不得组织生产，否则对责任队干罚款200元。
29、凡没有按规定安设风门及反向风门、风门无实现联锁、风门无反水槽、风 35
门过风筒或溜子皮带无密封装置的，对责任单位罚款1000元、责任科（队）长200-500元。
30、停风区域内或回风口内未按规定设置棚栏、警标或未按规定进行封闭，且封闭区域内未断开电缆、水管、铁管的，对责任单位罚款2000元，直接责任领导500元，单位主要领导200元。
31、瓦检员不按规定程序进行检查汇报、虚报数据、空班漏检、不及时填写牌板的，每次（处）罚款100元。
32、带班队干、班长、电工、安检员、瓦检员等特殊工种未按要求佩带便携式报警仪的，对责任人员每次罚款100元。
33、采、掘工作面不及时安装瓦斯监测装置，罚监测队200-500元，负责人100-200元。
34、移动探头时，必须由班组长在安检员、瓦检员的监护下亲自操作，否则，对责任单位罚款1000元，责任人员200元，引起瓦斯报警的，按事故追查分析处理。
35、瓦斯监测仪、监测探头、报警点、断电范围、断电点、复电点不合格，每次罚500元。
三、采掘开系统有关规定（51条）
1、采煤面上、下超前支护段宽度、高度达不到要求，每米罚责任单位100元；上、下安全出口达不到要求，每次罚责任单位200元，并罚主管队长100元，跟班队长50元；上、下巷超前支护单体柱未按规定穿柱鞋，少穿一个罚责任单位50元。
2、液枪不按规定盘放吊挂，乱扔乱放的每次对责任人罚款50元。
3、上、下端头炮采采用四对八根长梁支护，罚责任单位300～500元。
4、采面机头、机尾及下巷跨溜子、皮带无盖板或过桥的，罚责任单位300元；采掘工作面机头机尾不打点杆或点杆形同虚设的，对溜子司机罚款100元。
5、上、下顺槽高度、宽度不符合验收标准或《作业规程》规定，每米罚责任单位50元；上下巷严重失修，未采取措施，罚主管队长100-300元。
6、上、下巷超前支护必须使用单体柱配合Л型梁交错支护，超前支护的长度、36
数量必须符合《作业规程》规定。不按规定架设超前支护，罚责任单位300元，跟班队长50元；缺梁少柱或不合格柱梁，每根罚责任单位50元。
7、采煤工作面空顶超过作业规定不及时护顶的，每超一棚罚当茬工人100元；撺梁后不按规定认载贴帮柱或无故出现空载柱，对当茬工人罚款100元，对验收员罚款50元；采掘开工作面不严格执行敲帮问顶工作制度，视情节对直接责任人一次罚款100－200元，班长、跟班队长罚款50－100元。
8、工作面出现单挑梁或倒悬臂超过规定、卸液柱不及时处理的，对当茬工人罚款100-200元，验收员50-100元；工作面必须按要求留设安全通道，放顶前要清理好退路，回柱放顶必须指派有经验的人员现场监护，否则，对直接责任人罚款100-200元，对组长罚款50-100元；特殊地段跟班队干或班长无重点现场盯防的，对跟班队干、班长各罚100-200元。
9、采煤工作面不坚持使用防倒绳或防倒绳钩不完好未及时更换的，每发现一根单体柱对责任人罚款20元。
10、工作面连续出现3棚及以上推磨倒仰，连续缺柱3根及以上，工作面累计缺柱15根及以上的，罚单位1000元，罚班长、跟班队长和质量验收员各200元。
11、工作面移溜时，摘除中间柱超过30米，罚跟班队长100元，班长和质量验收员100-200元；老塘侧堵口不严，每处对直接责任者罚20元。
12、工作面上、下拐头超过《作业规程》规定，每次罚责任单位300元。
13、工作面不沿底地段，未按规定垫底，支柱钻底量超过规定，对跟班队长、班长、责任人各罚50-100元。
14、采面老塘悬顶面积超过规定，但未采取措施进行处理的，对跟班队干和责任班组长各罚款200-500元，对主管队长和生产技术科长罚款100元。强行作业的对跟班队长和相关监管人员予以相应行政处分。对木垛、丛柱、切顶柱、戗抬棚等特殊支护不按措施要求架设，除停产处理外，另视情节罚班长、跟班队长和验收员50－100元。
15、采煤工作面未按规定测定支柱初撑力或初撑力普遍达不到要求而没有进行 37
二次补液的，对跟班队长、班长和验收员各罚100元，并立即停产整顿。单体支柱初撑力每发现一根达不到要求的，罚直接责任人30元。
16、放煤间距、放顶间距超过规定，放顶与放煤平行作业，对责任单位罚款2000元，跟班队干、班长各罚200元。
17、采面使用的乳化液没按规定进行配比、或开清水泵，压力达不到规定，乳化液有杂质的，罚责任单位500元，罚司泵司机50元。
18、工作面坡度较大时，要按《作业规程》规定采取防倒、防滑措施，否则罚责任单位1000元，罚跟班队干、班长各100元。
19、梁端冒高及端面距超过规定的，每棚罚30元。
20、采（掘）面使用的皮带、转载机、绞车等设备不用声光电信号的，对单位罚款500元，对直接责任人和司机罚款100元，没有任何信号传递擅自开机的，对责任司机罚款200-500元。
21、修护地点未按规定设置信号或在皮带巷修护无设可靠操作平台、修护地段未按要求对施工地点前后5米进行超前加固的，对责任单位罚款1000元、队长100元、跟班队干和班长各200元。
22、采掘工作面现场文明生产没有做到“六条线、一整齐、一整洁、三统一”管理的，每次罚主管队长50元，有关责任人员各100元。其中:⑴采煤工作面：支架一条线、上下巷超前支护一条线、电缆吊挂一条线、管路吊挂一条线、轨道铺设一条线、皮带运输机一条线；备品备件备用材料码放整齐；各种设备卫生整洁；各类电器设备要统一上板上架、各种牌板统一制作、材料按标准统一码放。⑵掘进工作面：风筒吊挂一条线、水沟掘砌一条线、电缆吊挂一条线、管路吊挂一条线、轨道铺设一条线、皮带运输机一条线；备品备件备用材料码放整齐；各种设备卫生整洁；各类电器设备要统一上板上架、各种牌板统一制作、材料按标准统一码放。掘进工作面临时轨道铺设不是一条线的，每米罚50元，有一处道接口不严、轨距超过规定的罚50元，风水管线、电缆吊挂一条线，达不到要求的每米罚50元。
23、凡出现积水（长5米、深0.1米以上），每处罚责任单位300元。
3824、掘进巷道没有使用临时支护、前探梁或使用不合格的，责令停产处理，并罚责任单位500元，跟班队长、班长各100元。
25、拱形支架卡缆、螺栓、垫板不齐全的，对班长、跟班队长各罚款100元，对责任工人罚款100元。卡缆不紧每个罚责任单位50元，搭接长度不符合要求罚责任单位50元，构件不全，每架罚责任单位100元。
26、背设不符合规定，缺撑杆、背木、大头楔，每根（个）罚直接责任者10元，少一块背笆或连接不合格，罚责任者10元。跟班队长、班长负连带责任。
27、掘进巷道放炮前没有使用防倒棚装置，或没有采取加固措施的，严禁放炮，否则，对放炮员罚款100元，跟班队干和责任班组长各200元。一个防倒棚装置不合格罚责任单位50元，少一个防倒棚装置罚100元。
28、钢（木）棚前倾、倒仰、推磨、迈步、流水或高低不平的每棚罚责任单位50元。
29、空顶部分必须按要求绞架接顶，否则，每处罚责任单位200元，空帮部分按《作业规程》要求处理，否则每米罚责任单位100元。
30、抬棚必须按《作业规程》规定架设，否则，滞后或架设不合格，每棚罚100元。
31、断梁、断腿、或梁口掉必须及时更换或加固，否则每根罚50元，酿成事故的，严格按事故追查处理。
32、独头修护巷道违反作业规程规定、多头作业或有里向外修护，以及修护前未对施工地点支架加固的，对责任队长和班长各罚款200元，相关责任人员各100元。
33、锚杆打设不符合要求（角度小、外露长、托盘不贴岩面、螺母不上紧、间排距大）每根罚责任人50元，少打一根罚责任人100元；临时支护不跟窝头而空顶下作业，发现一次罚责任单位500元、跟班队长和班长各200元。
34、喷浆巷道发现一处喷厚不够罚100元，露金属网（扒岩机后）一处罚200元；锚喷、砌碹巷道基础不够每处罚100元。
3935、永久巷道按要求（以《作业规程》规定为准）该做水沟的，水沟滞后超规定每米罚30元。
36、砌碹巷道砌体厚度不够每米罚300元；喷浆配比不按规定罚500元；巷道超高超宽，每米罚100元。
37、中、腰线误差超过规定的，罚跟班队长、班长、验收员各50元，不影响安全使用的每米罚50元，影响安全使用的推倒重来直至达到合格品以上，对于返工重新投入材料及人工工资一律由责任单位自负。
38、棚距超过规定，每棚罚50元，“虚柱窝”应加垫板，否则每根腿罚50元；复合支护巷道必须按措施要求施工，让压达不到要求，每棚罚单位100元，跟班队长50元，班长、验收员各30元。
39、锚杆支护未做锚固力拉力测试，煤巷锚杆支护未进行顶板离层检测，锚杆角度以及间排拒不符合要求，对责任单位罚款1000元、主管队长100元、有责任队干200元。采取不正当手段缩短锚杆支护，对责任单位每根罚款1000元、主管队长100元、跟班队长和班长各200元、直接责任人500元。
40、锚网支护巷道，发现网不搭接或网没锚到位，每处（米）罚单位50元。
41、采掘巷道使用的耙斗机无支腿、少支腿、支腿活、少戗杆、无照明、无道卡子、道卡子活，无护身网或护身网不能正常使用的，用背木代替操作手把等，一律不得扒岩。否则，发现一次罚司机、班长和跟班队长各100元。
42、各类绞车、溜子和耙岩机尾绳轮不按要求加固的，对班长、司机罚款200元，对跟班队长罚款100元。
43、移耙岩机时必须认真执行 《上下山拉移耙岩机的安全规定》，机身下方和两侧严禁有人工作或逗留，上下山严禁自移，否则对责任单位罚款1000元，相关责任人员各200元。
44、采掘巷道所用的小绞车、双滚筒绞车、耙斗机、装岩机等，钢丝绳出现断丝超限，不及时检查更换的，罚责任单位500元、主管队长50元，现场强行开车的，对直接责任领导及司机罚款200元。
4045、施工单位私自平移或更换中线的，罚责任单位500元、责任人200元。施工单位私自变更施工设计（改变支护方式、巷道断面等），罚责任单位1000元，罚当班带班队干200元。
46、采煤机不安装和使用闭锁装置，因故暂停机组时，不打开隔离开关和离合器，停机检修不切断电源，开机时不巡视机组周围是否有人或不发信号的，每一项违章对采煤司机罚200元，对责任队（班）组长罚款100元。
47、没有开展“松帮卸压”工作，对责任单位罚款1000-2000元，对主管队长罚款200-500元。
48、采掘工作面未认真执行超前探地质构造和煤层赋存条件、及探放水工作的，对责任单位罚款2000元，责任跟班队干罚款200元，主要领导100-200元，情节严重的对相关责任队干给予相应行政处分。
49、井下使用的水沟盖板烂、断、缺或铺设不符合要求，每块罚责任单位50元。
四、机电运输系统有关规定（32条）：
1、主要机电峒室和大型机电设备，机电干部没有认真执行上岗检查制度，少一次罚相关责任人100元。工人不执行日常检查检修工作制度，每次罚款50－100元。
2、地面主机房、所有大型绞车房必须有二人以上值班、开车，坚持一人开车一人监护制度，否则发现一次罚责任单位200元，罚责任人50元。
3、各类绞车及绞车坡安全设施不齐全或不可靠的，严禁提升，否则对直接责任人罚款100元。
4、主斜坡运输声光报警信号不全，红灯信号长明或不坚持使用罚责任单位300元。
5、提升钢丝绳锈蚀严重、磨损和断丝超过《规程》规定的，严禁使用，否则对直接责任者罚款100元，对责任队长罚款100元；绞车钢丝绳磨损严重，断丝、断股超过《规程》规定不及时更换，罚责任单位500 元、责任队干200元；绞车绳有 41
疙瘩、插接不合格一处罚责任单位300元；绞车绳头无桃型环、保险绳、少绳卡子、护绳板，刹车手把坏，缺一项罚责任单位300元；少点（戗）杆、地锚罚责任单位500元。
6、超挂车、用木棍代替插销、使用不配套插销挂车或平板车无使用专用销子提升及不挂保险绳和保险叉提升，责任单位罚款3000元，对直接责任人予以500-1000元的罚款，对责任班组长和跟班队长给予300-500元以上罚款，情节严重的给予相应行政处分。
7、提升不用信号联系的，一次罚信挂工和绞车司机各100元。
8、处理斜巷掉道车或在斜巷装运物料时，必须对矿车采取防滑、防倒稳固措施，否则对相关责任人员各罚款200元。严禁从小上山向下滚、滑物料，否则，对有关责任人员各罚款200元。
9、用铝、铜、铁丝等物品代替保险丝，每处罚单位500-2000元、责任人200元。
10、发生电器失爆，按事故追查分析，严格执行有关安全管理规章制度从重处罚。
11、行人经常跨越皮带的地点和在皮带巷修护地点必须设置行人过桥，否则对施工单位罚款500元，主管队长100元。
12、井下带电检修对责任人给予降级以上行政处分。带电搬迁电器设备的对直接责任人罚款200元。
13、开关不上架或两台以上五小电器不集中上板，罚100元；各种电气设备外表卫生差，每台罚30元。
14、随意调整变动电气设备整定值的，对直接责任人给予500元罚款。情节严重的给予开除。
15、各种安全闭锁装置、保护装置擅自改动、设备保护不齐全或甩掉不用，每一次罚责任单位500～1000元，责任人100-300元。
16、机电硐室及皮带头缺灭火器材，数量不够或不合格罚主管领导及责任人各 42
50元。
17、井下缺照明灯或照明灯不亮，每盏灯罚责任单位100元。
18、井下风、水管路由于密封、阀门坏不及时更换造成跑风、漏水，每处罚责任单位100元。
19、接地系统不合格，每处罚责任单位200元。
20、上、下山轨道地滚不齐全或损坏后不及时更换，每处罚责任单位100元。
21、皮带缺托滚或托滚坏不及时更换，每个罚责任单位50元。
22、溜子缺刮板，每个罚责任单位50元。
23、各种设备缺铭牌、标志牌、完好牌或牌板内容不全、不清，罚50元。
24、井下机电设备三大保护一处不合格，罚责任队长200元，直接责任人300元，主要领导100元。
25、启动溜子、皮带、耙岩机无警示点动信号的，罚司机100元。
26、不执行安全防范措施，违章剁钢丝绳、冒险对接链条、违章处理溜子掉链、违章起吊大件等，每次对直接责任人员罚款100元，对直接责任领导给予100元以上罚款，情节严重的追究单位主要领导的安全责任。
27、人力推车有以下情况之一的，罚责任者200元： 1）、擅自在运输大巷内推车的； 2）、一人推车超过一辆的； 3）、同向推车间距小于规程规定的； 4）、推车过程中不按规定发出警号的;5）、人力推车放飞车的。
28、大巷、斜巷运输有以下情况之一的，罚有关区队1000元、跟班区队长100元，有关责任人员200元：
1）、大巷或斜坡施工时，没有设专人把口监护或未设警示标志的； 2）、斜巷运输信号装置不完好，有声无光或有光无声的； 3）、车辆运输设备、物料捆绑不牢的；
4）、轨道运输连接装置和保险绳不符合规定的；
5）、上下山运输中没有不执行“行人不开车、开车不行人”规定的。
29、井上下电气焊、乙炔瓶、氧气瓶、枪把无按规定放置或未配备防灭火消防器材或执行措施相关规定的，对责任人员罚款200元。
30、井下机电硐室、绞车房、变电所内不清洁、有积水和杂物，设备材料码放不整齐的，发现一次罚责任单位100元。
31、无措施用皮带、溜子运送物料，罚跟班队长、班长和司机各200-500元。
五、上级主管部门和上级检查时发现的“三违”或事故隐患，一律按按矿规定加倍处罚。同时加大隐患事故责任追究的层面，凡因失查漏检从而诱发事故发生或对现场存在的重大隐患未进行督促整改处理的，从严追究相关安全监督和安全检查人员的安全责任。
六、本《奖惩制度》从下发之日起开始执行。
彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井
二O一八年安全管理办法
为不断夯实安全基础，进一步强化安全生产管理和安全防范体系，提高安全管理水平，促进质量标准化矿井创建工作取得新成效，努力构建本质安全型矿井，推动我矿安全生产工作的持续稳定好转，全面实现“安全零事故”奋斗目标，特制定本办法。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立“责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”安全理念，着力提升影响安全生产可持续发展的作业环境和干部职工的管理操作行为。深入贯彻落实国务院446号令和有关安全法律法规，以强化落实各级安全生产责任制为主线，力创建质量标准化示范矿井，努力实现由安全零事故理念向安全零事故目标迈进，为我矿圆满完成全年生产经营指标和上级主管部门强势起步创造良好的发展环境。
二、安全目标
1、实现“安全事故为零”奋斗目标，即：安全生产事故为零，违章指挥、违章作业事故为零，工程质量事故为零，机电设备运转事故为零。杜绝无计划停电停风事故和电器设备失爆事故。
2、全面加强防灭火和瓦斯治理工作。力争不发生瓦斯超限、发火事故。
三、安全管理规定
（一）继续深化对安全工作重要性的认识，强化责任主体，在全矿上下牢固树立“安全为天，天大无边”思想。真正树立“工作想不到就是失职，工作不落实就是失职，作风不扎实就是渎职”的认识。
各各区队都是安全生产的责任主体，负责人是本单位安全第一责任者。各区队必须加强本工作责任区的各类隐患自查自纠，每周必须由安全第一责任者亲自组织排查和落实，凡有下列情形如能及时向安检科汇报并积极采取措施整改，可不予处罚，并视具体情况给与一定奖励。如不汇报，每次扣罚队长当月安全奖25%，不主动汇报被职能部门发现，每次扣罚50%，即不汇报又疏于管理而引发事故，严肃追 45
究，从重处罚。①责任区域存在采、掘、机、运、通、防灭火、防治水等重大不安隐患的；②瓦斯涌出异常，需采取措施的;③出现突出征兆和动力现象的；④安全供电不可靠的；⑤生产地质条件变化，现有技术措施与实际不符的、安全生产没有把握的；⑥质量标准化存在严重问题，不能如期完成的；⑦职工生产行为不规范，班组生产环节管理存在薄弱环节，职工思想动态存在问题，存在习惯性违章需要采取整顿措施的；⑧现场不安正规循环组织作业，加班连班超能力作业的；⑨其他不具备安全生产条件的。
（二）严格落实各级领导安全生产责任制。一是严格执行“四亲自、四必开”和区队安全第一责任者述职制度；矿长亲自组织安全生产办公会、亲自参加安全大检查、亲自听取安全工作汇报、亲自对重大安全问题拍板定案。矿长牵头每周必开安全办公会，总工牵头每月必开事故隐患分析和技术措施审定会，工会主席牵头每月组织召开群管工作座谈会。办公室、安检科、工会分别负责做好会议记录，涉及较大问题要下发会议纪要；二是各区队安全第一责任者每月要认真例行安全工作述职制度和每周自查自纠汇报制度，并把日常自查自纠问题作为安全责任追究的重要依据；三是所有矿级领导及党群管理科室全部实行安全包队，分片包干，责任到人，明确安全职责，形成规范性的安全包保制度；四是严肃工作纪律，严格执行外出请销假制度，凡私自外出，一次戒免谈话，二次给予警告，三次免职或组织处理；五是认真落实矿队级领导24小时值班、带班制度。
（三）落实“大三防”（各区队防、业务科室防、安检科防）和“小三防”（素质防、技术防、装备防）工作职责，严格考核，全方位把好安全防范关。2018年重点是抓好“大、小”三防管理体系的考核落实，坚决执行到位。
各区队是安全生产的主体，各项管理要精细，环节控制要到位，精细化和准军事化管理要有突破和创新，必须坚持好第一道防线；生产业务科室是安全技术的监管支撑保障，必须建立长效的安全预警预报制度，全面推行顶板来压、防范瓦斯超限、防灭火、防治水、和安全供电等预测预报工作机制，把业务保安工作建立在超前预防的牢固基础之上，努力克服“事后追究”的被动模式，必须筑牢第二道防线；安检科是安全生产监督把关的屏障保垒，各级管理人员和安检员要推行安全绩效包 46
保和考核的责任保障体系，创新监管工作，明确责任分工，提高实效，切实把好最后一道防线，杜绝监管盲点，保证监管工作的连续性。
职工安全素质防，以人为本，加强培训教育，提高素质和自主保安能力；安全技术措施防，加强调查研究，搞好技术攻关，采用“走出去、请进来”等多种途径寻求技术支撑；安全生产装备防，加大安全投入，“多上装备少上人”，提高矿井安全度
各各区队要根据各自的生产实际，建立完善的“大三防”、“小三防”体系，以个人保班组，以班组保区队，以区队保全矿，努力加强职工培训及应知应会、措施规程的学习，组织技术攻关，克服安全生产中的难题，充分发挥装备的优势，坚守安全防线。
（四）严格执行安全办公会议制度。坚持雷打不动的每周安全大检查及安全办公会议，各单位一把手必须亲自参加并且做到有议有决，安全办公会议决定的事项必须坚决执行，落到实处，安检科负责落实会议的各项决定。
（五）加大隐患排查治理，及时消除整改各类不安隐患。严格贯彻落实国务院446号令《特别规定》以及相关配套实施的规章细则，加大隐患排查整改力度。各单位、各部门领导要认清形势，牢记职责，认真贯彻，严格落实，切实做到知法、懂法、守法，严禁违章冒险蛮干。要对照《特别规定》所要求的15类重大安全生产隐患和行为，以及《隐患认定办法》所细化分解的 64类隐患和上级主管部门关于重大事故隐患责任追究的有关规定，加大隐患排查整改力度，充分做好超前防范工作，分系统严肃认真地每周组织一次隐患排查，发现重大隐患，立即停止生产。对查出的隐患安检科要建档挂号，责任追究到人，按“五定”原则落实整改，并按规定的时间和程序向上级提交书面报告。凡出现失查漏检，无论发生事故与否，都要严肃追究有关责任人员的责任。
（六）实现安全管理工作“四全”（全员、全过程、全方位、全天侯），“四群”（群策、群力、群管和群防）管理。对业务科室、各区队按安全管理目标进行考核；对包队科室按所包区队安全指标进行考核。充分发挥群监员、青监岗员、协管员、瓦检员和专职安全检查员的作用，实现安全工作全方位监管。
471、生产技术科、机电科、安检科、调度室和通防科要把防范本系统重大隐患和重大事故为重点，严格开展每周一次的专业系统隐患排查、督促整改和日常性安全生产监管制度，始终对本系统安全生产情况做到心中有数。及时填绘《规程》规定的11项图纸。加强业务技术指导，确保安全防范措施到位。除对现场生产场所的常规检查外，对边远死角和容易疏漏的项目以及主要机电峒室做如下检查规定，并建卡（记录）管理，谁检查谁签字谁负责。并按如下规定的周期向安检科信息站报送检查问题及整改意见。凡因漏检引发责任事故，追究单位领导的失查失管责任。
2、安检科：①通风构筑物（风门、密闭墙等）及防灭火设施每月全面检查一次。②每10天进行一次全面测风。③每季绘制通风系统图，每月进行补充修改。④安全监测设备经常检查，确保可靠运行。⑤井上、下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置使用情况，每月检查一次。⑥放炮器、自救器每月检查一次。⑦全矿井通风系统的井巷及其附属的防爆门、反风门、调节闸门、风道等完好及漏风情况每月全面检查一次。同时认真做好各项记录，并认真做好对基层单位瓦斯防治的技术指导工作。⑧加强对放炮员、瓦检员、监测员、打钻工等“一通三防”系统岗位工种的管理，坚持开展上岗检查制度，每月必须参加一次区队的安全活动会，找准重点和症结，帮助基层单位解决安全生产方面的问题。
3、机电科：①在雨季前进行排水检查一遍。②每月对矿灯和矿车、使用和维修情况进行一次全面检查。③坚持机电干部上岗检查制度，每周对井上下有关机电峒室和大型固定设备（包括强力皮带和锅炉、“四大件”）及其相关安全保护装置全面检查一次。④每周对机运队的各类地面皮带和相关提升运输设备进行一次全面检查。⑤除日常监管工作外，每周对井上下运输轨道和井下轨道绞车坡进行一次全面检查。特别是轨道下山的提升运输要作为重中之重的管理重点，单位领导要定期执行上岗检查制度。
4、生产技术科：每周对业务范围内存在的问题，开展一次系统自查，并及时安排和督促处理。生产技术科对防灭火、防治水的安全预测预报负责。
5、保卫科牵头，每月对井上下炸药库、木厂、油库等要害场所进行一次以防火、防爆为重点的安全检查，并具体负责组织冬季“四防”的安全监管。
486、调度室：认真做好安全生产调度指挥工作，并具体负责组织夏季“三防”的安全监管。
7、工会：对青监员、群监员、协管员要加强管理，坚持开展每月一次的例会制度，经常对青监员、群监员的上岗情况进行检查，及时查找工作上的管理缺陷，尤其是要改变部分青监员、群监员人浮于事、汇报质量差的局面，要制定相应的管理奖惩制度，以充分发挥其应有的作用。
8、地面各生产单位每周必须由经理或厂长亲自组织开展一次职工安全学习会议和安全大检查，并作好相关记录备查。
9、安检科在监督和配合上述工作、重点强化井下生产现场的日常性安全监控之外，每月对地面所属单位（包括医院）及矿进行一次全面检查，并负责各系统科室原始检查问题的建档挂号和督促考核。确保检查到位、责任到人、不漏死角。
（七）地面单位要强化安全管理。一是进一步完善各项安全管理制度，结合自身特点抓好各项安全工作的落实，杜绝轻伤以上事故的发生；二是加大对危险化学品、易燃易爆品、压力容器设备的管理，措施到位，执行彻底；三是严格落实各要害部位人员及特殊工种人员安全责任制，坚决预防火灾、触电、中毒、机械伤害和高空坠落等事故的发生；四是严格监督检查，各单位主要领导每周必须组织安全自查自纠，矿每周组织专项督查。
（八）加强矿用产品煤安标志管理工作，进一步完善各项制度，加强设备到矿及入井前的验收工作，杜绝不符合国家标准和行业标准的产品进入煤矿井下使用，确保在用设备的安全可靠运行。
（九）建立科学合理、全面具体、有针对性和可操作性的事故应急救援预案，定期进行救灾演练，及时有效处理突发事件。各单位都要健全应急救援保障体系，安排要全面具体，与矿保持相互协调统一，做到万无一失。
（十）坚持安全一票否决的原则，对安全上发生重伤及以上事故的单位，取消各项评先和有责任的领导行政晋职的资格，并扣罚单位结构工资相应的比例，取消队干工资系数。
四、现场安全监督
491、始终将“一通三防”作为重中之重的工作抓紧抓好。切实加强通风、瓦斯、防火和煤尘的综合治理；进一步做好防灭火管理工作，找出切合我矿自身实际的防灭火指标，采取有力措施，全员防范，消除显现，杜绝突出。二是在矿井通风方面，要建立完善可靠的通风系统，做到合理匹配，保证各用风地点风量需要，加强通风设施管理，保证通风系统合理、稳定、可靠，坚持以风定产，杜绝超通风能力组织生产和欠风生产现象。加强通风技术管理，保证专用回风巷安全管理符合规定，保证各采掘工作面有独立的回风系统，坚决消除“五风”现象。三是强化瓦斯综合治理，认真落实各项瓦斯管理制度和防治、监控措施，尽快完成对地面监测监控系统的升级改造工作，消除探头误报警等监测故障，不断提高矿井安全度，严格执行24小时连续自动监测和人工检查瓦斯相结合的瓦斯监控管理制度。瓦斯探头必须配备齐全且安设位置合理，监测队加强探头调校，其断电范围、断电值必须达到规定要求。
2、强化水患防范意识，加大防治水工作力度，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字方针，加强水下采煤的严格管理，严格执行各项防治水措施，消除水害威胁。
3、加强顶板管理工作。要认真落实各项顶板管理技术措施，必须坚持做好采煤工作面初放和收尾等特殊时期、巷道贯通、巷修以及采掘工作面过地质变化带的顶板管理工作，工作面端头支护、超前支护和掘进头前探梁与防倒棚装置必须按规定打设，严禁私自改变支护方式，使用树脂锚杆的直径不得小于20mm、长度不小于2米。坚持单体支柱初撑力监测和顶板监测。加强采面顶板管理，对老塘悬顶超过规定的，必须及时采取强制放顶措施予以处理，无论何种情况，必须保证老塘顶部垮落煤层或岩层的厚度不低于梁头。要克服顶板压力大、巷修困难的不利因素，从每一道工序严把质量关，强化特殊支护和临时支护，严格落实行之有效的敲帮问顶制度，杜绝软关门、空帮漏顶、空顶作业现象，做好巷道修护工作，杜绝顶板事故的发生。
4、加强机电运输安全管理工作。各矿井要重点做好主副井提升和大型绞车坡安全管理、各类安全保护维护管理以及电气防爆三项重点工作，继续组织开展好“机 50
安全管理制度1、工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程，并且进行相应的审批及贯彻。2、工作人员必须持证上岗，特殊岗位有资格证、特殊工作有上岗证，同时建立健全各工种岗位......
一、安全风险抵押金制度：、全矿每人拿出50元做为安全风险抵押金,依据安全情况每年翻倍兑现一次。、全矿每位干部职工只要出现一次30天以上的工伤，扣除抵押金，另补交50元。、当......
煤矿安全生产隐患排查、治理和报告制度一、隐患排查1、煤矿必须设立安全生产隐患排查、治理和报告领导小组。2、煤矿在每月五日前由组长牵头对当月可能出现的重大安全隐患做......
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