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第四章 旅行社管理法规制度
《旅游法规》
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第一节旅行社概述
一、旅行社概念
从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
二、旅行社的法律特征
1.旅行社是从事旅游业务的企业法人
2.旅行社所从事的业务主要是招徕、组织、接待旅游者，为旅游者提供相关旅游服务等经营活动
3.旅行社经营旅游业务的范围主要包括国内旅游业务和入境旅游业务或出境旅游业务
第二节 旅行社的设立制度
一、旅游社的设立条件
（一）、申请设立旅游社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应具备的条件
1.有固定的营业场所
2.有必要的营业设施
3.有不少于30万元的注册资本
4.按规定缴纳旅行社质量保证金
国内、入境20万元
出境 应增存质量保证金120万
（二）、旅行社分支机构设立条件
1.设立旅行社分社的设立条件（不具备法人资质）
2.旅行社服务网点的设立条件（门市部）
3.外商投资旅行社的设立条件（三资）
二、旅行社的申报审批
（一）旅行社的申报
1.设立申请书
2.法定代表人履历表及身份证明
3.企业章程
4.依法设立的验资机构出具的验资证明
5.营业设施、设备的证明或说明
6.营业场所证明
7.工商行政管理部门出具《企业名称预先核准通知书》
（二）旅行社的审批
受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不许可的决定。
（三）旅行社分支机构的申报和审批
1.设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本
2.分社的《营业执照》
3.分社的经理履历表和身份证明
4.增存质量保证金的证明文件
（四）外商投资旅游社的申报和审批
自受理申请之日起30个工作日内审查完毕
同意设立的，出具外商投资旅行社业务许可审定意见书不同意设立的，书面通知申请人并说明理由
第三节 旅行社管理制度
一、旅行社业务经营许可证制度
旅行社业务经营许可证制度是最早设立的，是我旅行社行业管理的根本制度 旅行社质量保证金制度
旅行社统计调查制度
旅行社公告制度
二.旅行社质量保证金制度
经营国内旅游业务的入境旅游业务的旅行社，应存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应增存质量保证金140万元。
旅行社每设立一个经营国内旅游业务的入境旅游业务的分社，应向其质量保证金账户增存5万元，每设立一个经营出境旅游业务的分社，应向其质量保证金账户增存30万元
三、旅行社质量保证金的使用
有下列情形之一的，可以使用旅行社的质量保证金
旅行社违反旅游合同的约定，侵害旅游者合法利益，经旅游行政管理部门查证属实的旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的人民法院判决、裁定及其他法律文书认定旅行社损损害旅游者合法利益，旅行社无力赔偿的
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