洞开思路创新制度宣恩探索支持中小企业发展新路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“企业研发创新管理制度”。
洞开思路 创新制度 宣恩探索支持中小企业发展新路
李明然 易继斌
今年以来，宣恩县为有效缓解中小企业融资难题，紧扣“工业兴县”发展战略，洞开思路，创建良性互动的银政、银企合作协调机制，督促和引导金融机构调整优化信贷投向，加大对中小企业的信贷支持力度，扶持和培植县域经济支柱产业和骨干企业，提升了中小企业在县域经济发展中的主体地位和作用，取得了民族企业和金融机构双赢的可喜成效。
一、基本作法
（一）开创新的合作模式。年初，县委、县政府在全县工业经济工作会后，组织两个月的专题调研，集思广益，清晰地认识到依靠原来单一的银企座谈会来引导金融机构支持中小企业发展，不能从根本上解决中小企业融资难。要充分发挥金融支持中小企业发展的作用，必须创建新的机制，探索新的模式，寻求新的支持中小企业发展的路径。一是制定金融支持中小企业发展工作规划。在广泛征求各金融机构意见的基础上，确立了2010年金融支持县域经济发展工作规划，全县金融机构当年信贷投放总量72300万元，其中向中小企业投放的信贷总量23130万元。二是签署合作协议。为确保支持中小企业工作规划落到实处，县工业经济领导小组制定了银政合作协议，明确了工业经济领导小组成员单位、人民银行和各金融机构扶持中小企业发展的职责和任务，严防部门之间相互推卸，强化了部门的责任。
（二）搭建新的合作平台。根据调查摸底，掌握了全县中小企业的实际经营情况和资金供需的基本特点。对此，推出新的银企合作形式。一是增加银企座谈会次数。全年组织召开银企座谈会由原来的1次增加到4次，满足中小企业的合理资金需求。二是创新银企合作方式。既可集中签约，也可根据不同企业资金需求适时组织签约。上半年，组织开展了一季度集中签约会合两次银企对接座谈会。19家企业与农行、建行、农发行、农村信用社和邮政储蓄银行等签订银企合作协议23130万元。5月，还组织开展了一次银企协调会，促使农村信用社与晓关乡维民茶叶公司签约50万元，农村信用社7个工作日就将该笔贷款办理到位。
（三）建立新的考评机制。金融机构增加信贷投入类似招商引资，必须运用激励机制加强考核，才能促使其支持中小企业发展始终保持激进状态。为此，县人民政府决定对金融机构支持中小企业发展实行双重奖励。一是制定了2010年金融机构考核奖励办法，对县域内中小企业贷款从100万元到1亿元分别设立7个档次的奖励标准，奖励额度从0.1万元到5万元不等。同时，对金融机构支持除能源外的其他中小企业有突出贡献的，实行一事一议，另行给予奖励。二是县工业经济领导小组从工业经济工作经费中拿出专项资金，对当年向工业企业贷款达1000万元以上的金融机构，按照贷款额的1‰奖励。
（四）规范企业担保组织。规范中小企业担保组织，不仅利于防范金融风险，而且有利于提高金融支持中小企业发展的积极性，提升中小企业融资担保平台的担保能力。县人民政府对中小企业担保组织进行了调整和规范，增加了1000万元担保基金。同时，在各金融机构明确1名兼职人员任担保组织审贷会成员，提前介入中小企业担保贷款事宜，缩短了担保贷款时间，简化了贷款程序。
（五）净化金融生态环境。根据州、县政府关于规范企业办理抵押贷款及金融机构处置抵债资产的要求，县委、县政府对相关部门收费过程中存在的问题进行专项督办检查，规范部门收费行为，改善了辖内政务环境。一是企业融资成本大幅下降。与州人民政府出台的收费标准相比较，降幅最高达到了75%，最低的降幅也达到了25%。二是部门行政行为得到规范。主要是部门的评估形式更为灵活。企业抵押物价值的确定既可由企业与金融机构自主协商，也可委托评估机构评估，登记机关都将依法登记；委托评估更为透明，委托人可自行选择评估机构；违规操作处罚更为严厉，登记机关指定或变相指定评估机构，政府法制部门对其作出行政执法“一票否决”处理。三是银企合作方式拓宽。为企业寻求多种融资形式、拓宽银企合作方式，上半年，全县各金融机构新开办了林权抵押贷款、经营权质贷款和收费权贷款、福商“99”等融资形式，中小企业融资方式得到进一步拓宽。四是部门服务意识增强。全县投融资环境的改善，增强了部门的服务意识，为吸纳民间资本进入生产领域，推动全县经济社会发展奠定了良好的基础。如县工商部门对发展前景好、信用等级较高的企业实行评估不收费、登记少收费，林权评估登记中心实行零收费服务等。
二、主要成效
（一）金融支持力度加大。金融支持中小企业发展积极性的迸发，好企业成了香饽饽。截止2010年8月末，全县金融机构为43户中小企业新放贷款比2009年同期增加了23户，增长88%。同时，金融机构出现了争夺中小企业的局面，西部现代农业公司、沙道粮食购销公司等成为多家金融机构竞相争取的对象。如西部现代农业公司被农业发展银行、邮政储蓄银行和农村信用社等授信；湖北大派食品有限责任公司被建行、信用社等授信。农村信用社更是把中小企业纳入未来拓展市场和培植新的利润增长源的重要工作，专门成立了公司业务部，专司中小企业贷款。
（二）融资难题有效解决。截止2010年8月末，全县金融机构共发放中小企业贷款8131万元，同比增加3443万元，增幅73.4%。如湖北大派食品有限责任公司获得贷款1300万元，成为全县中小企业获得贷款最多的企业；宣桃茶叶公司获得建行600万元信贷支持；西部现代农业公司从邮政储蓄银行、农发行、农村信用社获得710万元的信贷支持；沙道粮食购销公司获得农村信用社和邮政储蓄银行355万元的信贷支持。
（三）民族企业蓬勃发展。元至6月，全县共有16家民贸企业获得人民银行优惠利差补贴资金45万元。其中一季度有13家企业获得优惠利差补贴15万元，二季度新增3家企业，获得优惠利差补贴资金30万元。湖北大派食品有限责任公司、西部现代农业公司、宣桃茶叶公司等一批民贸企业成为优惠利差补贴对象，促进企业步入做大做强之路。
（四）工业经济高位增长。在金融支持下，全县工业经济实现了快速发展。2010年1至7月，47家规模以上企业完成总产值62791万元，同比增长58.9%，增速位居全州首位，高出州平均水平18.4个百分点；实现工业增加值20836万元，剔除价格因素增长32.2%。
（五）银企稳健实现双赢。在上半年全县经济工作形势分析会上，县委书记黄实海听取县委常委、副县长覃遵国关于金融支持工业经济发展的情况汇报后，连续感叹“没有想到”，并要求人民银行认真总结经验，更好地发挥引导作用，促进全县工业经济发展。全县金融机构有力支持中小企业发展，大大拓展了金融市场空间，扩大了利息增长源。如建行宣恩支行支持的中小企业上半年新增4户，投放贷款1950万元，当年提供利息收入近150万元。企业融资瓶劲被打破，加速了中小企业发展。西部现代农业公司总经理李兴华说，现在企业的规模越做越大，资金实力不断增强，金融部门的鼎立支持功不可没。
（作者：宣恩县政府办公室副主任、宣恩县人民银行行长）
中国-西班牙中小企业高峰论坛Foro-cumbre Hispano-chino de la PYME创新金融服务，支持中小企业发展——在第六届中国国际中小企业博览会暨中西中小企业博览会中国-西班牙中小......
中小企业发展政策探索--广东省佛山市顺德区关于中小企发展政策调查报告 调查目的：了解顺德政府对中小企业发展政策的效果调查内容：中小企业顺德政府实施观点的反映状况调查形......
2019年度北京市支持中小企业发展资金项目申报指南为了进一步支持我市中小企业发展的政策措施，指导相关单位申报北京市支持中小企业发展资金，根据《北京市支持中小企业发展资金......
信用社如何支持中小企业发展多年来，各级政府及农村信用社为解决中小企业贷款难的问题，出台了许多政策和文件，起到了很好的指导作用。但是，由于种种客观原因，中小企业贷款难问题还......
财政支持中小企业发展情况中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，在促进经济发展、保障改善民生等方面发挥着举足轻重的作用。党中央、国务院历来高度重视中小企业发展......
