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深化干部人事制度改革要处理好四个关系
深化干部人事制度改革,不断提高选人用人公信度,是党的十七大和十七届四中全会提出的重大任务。笔者认为,深化干部人事制度改革,不断提高选人用公信度,要正确处理好以下四个方面的关系:
一、正确处理好党管干部与扩大民主的关系。党管干部原则,是党的领导在干部工作中的重要体现,是干部人事制度改革的前提和必须坚持的基本原则,任何时候都不能动摇,如果放弃党管干部原则,就等于放弃了党的领导,放弃了党的执政地位。扩大民主是干部人事制度改革的基本方向,是改进党对干部工作的领导、提高党管干部的水平和质量的重要举措。两者是辩证统一的关系,只有坚持党管干部原则,才能有效地扩大干部工作中的民主;只有不断扩大干部工作中的民主,才能切实改进和加强党对干部工作的领导,保证党管干部原则在新形势下更好地得到坚持和落实。但在实践中,一方面干部工作存在着发扬民主不够的问题,由少数人选人、从少数人中选人的情况还不同程度存在;另一方面对扩大民主的理解存在着片面化、简单化,盲目地扩大民主、简单地以票取人也还不同程度存在。因此,我们既要坚持党管干部的原则不动摇,始终把
并且在执行中一些地方出现了领导干部“任职年龄层层递减”和“一刀切”现象,带来了诸多负面影响,因此必须结合当前实际,抓住“任职年龄层层递减”和“一刀切”这一突出问题,修改完善相关制度,着力解决这一问题。深化干部人事制度改革必须坚持分类改革、分类指导、整体推进,在抓好党政干部制度改革的同时,必须结合实际落实好企事业单位人事制度改革任务,使企事业单位人事制度改革与党政干部制度改革协调推进。如2006年《务员法》实施后,对公务员身份确定、工资改革等进行重点突破,目前已基本完成,但由于公务员工资改革后,事业单位人事制度改革没有及时跟进,造成了公务员与事业单位人员工资差距拉大,影响了事业单位人员的工作积极性,产生了新的矛盾,因此必须运用好统筹兼顾这一根本方法,增强改革方案设计的科学性、协调性,把握好改革的时间、力度、范围等,力求改革措施的相互衔接、相互配套、系统推进。
三、正确处理好传统传承与改革创新的关系。传统传承是改革创新的基础,改革创新是对传统传承的发展。干部人事制度改革是对传统干部人事制度的扬弃,以改革创新精神推进干部人事制度改革,是社会主义制度的自我完善,是一个秩序渐进的过程。要在传统传承中改革创新,结合形势任务的发展变
施,要进行总结完善,逐步推广;对那些目标明确,方法上还不成熟的,要鼓励探索;对那些大方向正确,当前还把握不太准的,要加强调查研究,允许试点,给基层留存一定的探索空间。要加强改革规划,研究制定贯彻落实《规划纲要》的具体措施,强化宏观指导,确保干部人事制度改革顺利推进。要解放思想,顾全大局,谋划长远,真心支持改革,积极引导改革。要加强对改革局势的研判,把握好改革的时机、重点、力度和节奏,既坚定不移地推进改革,又审时度势地把握改革,积极稳妥地掌握好改革的进程。要加强对改革风险的评估和利弊分析,对可能出现的问题早作预案,对基层改革中出现的失误及时指导修正,不断创造有利于改革的良好环境。
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