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平顶山大庄矿实业有限公司文件
平大〔2011〕124号
关于印发《大兴煤业有限公司安全爆破生产管理制度》的通知
矿属各单位：
《大兴煤业有限公司安全爆破生产管理制度》已经公司领导研究同意，现予印发，请遵照执行。
平顶山大庄矿实业有限公司 2011年12月1日
大兴煤业有限公司
安全爆破生产管理制度
第一章 总则
第一条 为进一步规范大兴煤业安全爆破生产管理，促进管理的规范化、标准化，确保更好地服务煤矿安全生产，特制订本制度。
第二条 根据《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》，结合实际情况，特制定本制度。
第三条 大兴煤业各单位在进行爆破工作时要严格执行国家有关安全爆破生产的方针与法律法规，按照集团对爆破工作的相关管理规定，科学有序地组织指挥安全爆破作业。
第二章
爆炸物品的安全检查监督制度
第四条 每半年对矿内部使用爆炸物品的安全检查应不少于一次。
第五条 使用爆炸物品的工程，每月爆破安全员每周至少对爆炸物品的安全管理情况全面检查一次，并填写《爆炸物品安全管理检查表》，发现问题立即向单位负责人报告，自查自纠。每季度对爆炸物品安全管理情况进行一次总结分析，发现问题，堵塞漏洞，表彰先进，促进提高管理工作，并严格落实本单位爆炸物品安全管理规定奖惩制度。安全员每周的《爆炸物品安全管理检查表》应放置在《爆炸物品安全检查台帐》内备查。
第六条 检查单位应将管内爆炸物品安全管理情况按检查时限书面报上级主管部门。
第七条 安质部门负责对管内爆炸物品的安全工作进行监督检查。在监督检查工作中，安质部门的主要职责是：
（一)协助施工单位与所在地公安机关作好爆破器材仓库的选址建库及办理证件、购买、运输、保管、使用、销毁等工作，并审查考核看管人员；
（二)指导项目部建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；
（三)组织和对各类涉爆人员进行业务培训；
（四)对爆炸物品仓库、爆破作业现场进行安全检查，督促整改隐 患；对重大隐患签发《爆炸物品安全管理隐患整改通知书》，跟踪整 改并做好各项安全检查记录；
（五)对违反本管理办法，管理混乱、隐患突出的依照本单位管理 办法进行经济处罚。多次指出仍不改正的单位报请领导同意，采取封库停工整顿并将情况在管内通报；
（六)对发生的涉爆案件，协助有关部门开展调查工作；
（七)总结、推广爆炸物品管理工作的先进做法、经验；
（八)会同行政部门表彰、奖励爆炸物品管理工作的先进单位和个 人。
第八条 在爆炸物品建库、保管、使用等管理中，严格按集团公司及地方公安机关标准执行。
第三章
隐患整改制度
第九条
对查出的安全必须高度重视，及时整改，收到《安全隐患整改通知书的》应在规定期限内进行书面回复。
第十条 一般安全隐患整改可以在规定时限内(未规定时限的一般为7天)，边作业边整改，对于严重安全隐患需要暂停施工或者暂停使用整改的应立即停工或暂停使用整改，并及时排除隐患。
第一十条 安全质量部为安全隐患的整改主责部门。安全隐患的整改应当明确整改时限，制定整改措施，指定整改责任人，并在整改完成后进行复查。
第十二条 应建立安全质量问题库，对检查发现的安全隐患进行登记、消号管理。
第十三条 对引发安全隐患的责任人进行批评教育。
第十四条 定期对安全隐患进行总结、分析，查找原因，制定预防措施。
第四章
安全生产教育培训制度
第十五条 各单位应当加强安全生产教育培训工作，增强从业人员安全生产意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。从业人员必须接受安全生产教育培训，坚持先培训、后上岗制度。
第十六条 爆破员、安全员、保管员必须经国家有关主管部门考核合格，取得操作资格证书后方可上岗。持证上岗后，应当按时参加延期教育，保持证书有效。
第十七条 在岗员工每年必须接受一次专门的安全生产教育培训。
(一)企业主要负责人接受安全管理知识培训，不得少于30学时。(二)专职安全生产管理人员接受安全管理业务培训。
(三)其他管理人员和技术人员接受安全技术知识培训，不得少于 20学时。
(四)爆破员、安全员、管理员接受有针对性的安全培训，不得少 于20学时。
(五)其他人员接受相应的安全培训，不得少于l5学时。
第十八条 有下列特定情况时，应当组织进行相应的安全生产教育培训：
(一)采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当组织进行有针对性的安全生产教育培训。
(二)法定重大节假日前后，应当组织进行预防松懈、麻痹等思想的安全生产教育培训。
(三)事件(事故)发生后，应当组织召开分析会议，分析原因，总 结教训，进行批评和警示教育。
第十九条 各单位应当结合本单位实际，组织制定和实施本单位安全生产教育培训计划、需求计划。
第二十条 安全生产教育培训的方法主要有：会议宣讲法、课堂讲授法、实操演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。各单位应当结合实际，选择适用的教育培训方法，以提高教育培训效果。
第二十一条 安全生产教育培训中有学时要求的，可在规定学时内分批次进行，但累计学时不得少于规定时间；有考核要求的，应当在教育培训结束后组织考核，无考核要求的，应当在教育培训结束后组织评价，以掌握教育培训效果，完善教育培训方法。
第二十二条 教育培训实施单位应当建立、健全安全生产教育培训档案，主要包括：人员名册、证书复印件、培训计划、授课内容及签到表、会议记录及签到表、考核试卷及成绩表、教育培训效果评价记录、个人教育培训记录等。
第五章 爆破器材出入库登记制度
第二十三条 爆破器材入库要严格检查验收，履行出入库手续和清点核对交接制度。
第二十四条 在储存之前，保管人员要对库房进行检查，将库房清扫干净，并整理好储存堆垛位。
第二十五条 爆破器材运送入库时，保管人员必须认真做好产品质量，品种，规格，数量，生产日期，包装等入库前的检查验收工作，并认真填写“民爆物品出入库登记表”，对于不合格的爆破器材，要拒绝入库储存。检查工作完毕，应与押运员做好工作交接。
第二十六条 领取爆破器材，爆破员必须持单位负责人签名的票据。
第二十七条 必须遵守仓库管理制度，服从库管人员和警卫人员的安排，不得随意走动。对领取的爆破器材必须认真核对，应与实物完全相符。
第二十八条 对同品种，同规格的爆破器材要遵循发零存整，发旧存新，即先进先出的原则。
第二十九条 实行双人双锁的收发制度。
第三十条 值班人员认真填报出入登记表。
第六章
爆破器材发放、领用、清退制度
第三十一条 使用爆破器材的单位，应依据当班的工作定额，填写领料单，经主管领导批准，方可领取。
第三十二条 井下爆破工持井下爆破工证和批准的领料单，领取爆破器材，并根据领取的数量，填入爆破器材领退记录本。
第三十三条 当班火药、雷管实际使用量，由井下爆破工核实，填入火药领用记录本，经当班队长审查签字；余量由井下爆破工当班全部退回爆破器材库，不得带到井上或井下其他地方存放。库管人员应当面验收入库，确认领取量和退回量无误后，方可在火药领退记录本上签字；如果数量有误，须由井下爆破工查明原因。
第三十四条 电雷管须经过电阻检查合格和编号，专人专号发放使用。未经电阻检查或检查不合格以及无编号的，不准发放。
第三十五条 退回的炸药和雷管，经验收不合格的单独存放，定期上交公安部门。
第三十六条 爆破器材实行批号管理。发放时应坚持先进先发，保质保量，防止受潮；不合格的不得发放。
第七章
井下爆破施工现场安全管理制度
第三十七条 凡在井下进行爆破作业的职工，必须持有爆破证。
第三十八条 爆破作业人员严格执行领发清退制度，由本班组固定的爆破员领取，领取数量不能超过当班使用数量，领取爆炸物品时必须由持卡人领取，当班领取退回的爆炸物品要详细做好登记并签字。
第三十九条 爆破员必须在爆破施工前期准备工作就绪后才能将爆炸物品领到现场进行装填，不得提前领出随处存放。
第四十条 炸药在运输过程中要与雷管分开运输，做到轻拿轻放。
第四十一条 运到工作地点的爆炸物品暂时不用或剩余，严禁乱扔乱放，一律放在炸药箱内、下班时送回炸药库。第四十二条 爆破前，确定危险区域边界，在所有能进出爆破区通道上设专人警戒同时发出爆破信号。
第四十三条 严格执行“一炮三检”，“三人连锁”放炮制。
第四十四条 爆破后待最后一个炮响l5分钟后，方可撤离警戒。
第四十五条 严禁任何人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品严禁非法使用爆炸物品。
第八章
爆破作业档案管理制度
第四十六条 爆破物品应建立档案进行管理，档案资料的建立应包括以下内容：
（一）爆破物品使用申请书及批复材料。
（二）爆破物品仓库验收材料。
（三）爆破物品的购买、入库、出库、使用、退库等资料。
（四）仓库的相关检查、管理资料。
（五）对爆破物品的储藏、运输、使用过程中提出的安全隐患 和整改情况。
（六）对爆破物品的相关管理制度。
（七）爆破相关作业人员的证件复印件等资料。
第四十七条 有关爆破物品的入库、出库、退库资料应当天核对，每月对账，做到账目清楚。
第四十八条 档案资料按月、季度、年进行分类存档管理。
第九章
技术负责人安全生产职责
第四十九条 贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法人做好安全方面的技术领导工作，在公司施工安全生产中负技术责任。
第五十条 组织审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的施工方案。
第五十一条 对公司采用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审查相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。
第五十二条 组织领导爆破作业技术工作。
第五十三条 组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程。第五十四条 组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训。
第五十五条 主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。
第十章
项目技术负责人安全生产职责
第五十六条 组织编制施工组织设计、施工方案、作业指导书等技术资料。
第五十七条 按照施工组织设计，组织人员、设备落实施工生产。
第五十八条 组织编制施工进度计划、爆破物品使用计划。第五十九条 监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业。
第六十条 组织处理拒爆或其他安全隐患。第六十一条 全面负责爆破作业项目的安全管理工作。第六十二条 负责爆破作业项目的总结工作。
第十一章
爆破员安全生产岗位职责
第六十三条 凭爆破员证领取民用爆炸物品，领取的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
第六十四条 保管好所领取的民用爆炸物品，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。
第六十五条 按照爆破作业设计施工方案，进行装药、联网、起爆等爆破作业。
第六十六条 爆破后检查工作面，发现盲炮或其他安全隐患及时报告。
第六十七条在技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患。第六十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入。
第六十九条不得转让、出借、转借、赠送、私藏或截留民用 爆炸物品。
第十二章
安全员安全生产岗位职责
第七十条 负责本单位民用爆炸物品购买、运输、储存和使用过程中安全管理。
第七十一条 督促爆破员、保管员及其他作业人员按照《爆破安全规程》的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。
第七十二条 制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
第七十三条 经常检查本单位民爆物品仓库安全设施的完好情况及民爆物品安全使用，搬运制度的实施情况。
第七十四条 必须与爆破员一起计算当天现场爆破实际需要民用爆炸物品的数量，领取民用爆炸物品不得超过当班用量，剩余部分当天清退并交仓库保管。
第七十五条 必须深入爆破现场，对爆破员的炮眼装药、制做药包、现场爆破，处理哑炮、残炮等实行安全监督并报告安全情况。
第七十六条 爆破前应划定危险区域，组织布置岗哨加强警戒，并检查清退余药，催促无关人员远离危险区后，发出爆破信号进行爆破。爆破结束后发出解除信号，方准行人进入危险区。
第七十七条 爆破时认真记好响炮数，爆破后与爆破员一起检查爆破结果，对哑炮，残药要督促爆破员采取安全方法加以处理，并将残炮、残药造册登记，送还仓库保管。
第七十八条 有权制止并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定行为的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破。发生爆炸事故，应及时抢救，并要保护好现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。
第十二章
保管员安全生产职责
第七十九条 自觉接受安全生产教育和培训，经考试合格持证上岗。
第八十条 遵守《民爆物品安全管理条例》，高质量的做好本职工作，物帐相符，安全无误。
第八十一条 严格出入库手续，做到有帐可查，出入库时，必须认真清点发货单品种、数量，所有的登记、签名、盖章，不准涂改。
第八十二条 领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章，不准缺漏。
第八十三条 严格遵守登记、记账、检查制度，每领退一次都要进行登记，每天结帐一次，做到帐目平衡，每日对仓库安全检查一次：并做好月、季、年报工作。
第八十四条 发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放。
第八十五条 必须熟悉爆炸物品的名称、性能和安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其他物资混存。
第八十六条 掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
第八十七条 遵章守纪，爱岗敬业，发现事故隐患或不安全因素及时向单位负责人报告。
第八十八条 严禁在仓库内住宿、会客、酗酒、吸烟和带入火种火苗、通讯工具及明火照明。
第八十九条 严禁转借、转卖、赠送、私存民用爆炸物品。第九十条 民用爆炸物品要经常进行检查并做好记录，对过期变质霉烂产品要造册登记，报告项目领导并按当地公安机关指定的地点及报废销毁。
第九十一条 发现民用爆炸物品短少、丢失、被盗等要保护好现场并立即报告单位领导和当地公安机关处理。
第十三章 监督与考核
第九十二条 大庄矿实业有限公司会不定期对大兴煤业爆破施工各单位进行检查考核，考核结果纳入大庄矿实业有限公司“三三三一”绩效考核和大兴煤业领导班子年薪考核。
第九十三条 罚款
（一）（二）
（三）（四）
第十四章 附则
第九十三条 本办法解释权归大庄矿实业有限公司。
第九十三条 本制度自引发之日起执行。
二0一一年十二月一日
平顶山大庄矿实业有限公司综合办公室 2011年12月1日
校对人：李健
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