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在现代企业制度下加强会计监督的探讨
张永会河南鑫宝投资有限公司河南郑州450000
摘要：在现代企业制度下如何强化会计监督等问题是会计界热衷讨论的焦点，只有明确现代企业制度与会计监督的基本特征和彼此的 关系，才可以找到发展、完善、强化现代企业会计监督的正确的对策和建议，防止会计监督弱化。
关键词：现代企业制度；会计监督；体制
现代企业制度是企业成为独立法人实体和市场竞争主体，在国家 法律、法规的约束下，企业具有独立财产权和责任的一种企业制度。现代企业制度的基本内容包括：
(1)现代企业产权制度。现代企业产权制度确立了企业的法人地位 和企业法人财产权，真正做到了不但企业有人负责而且有能力负责，实现了企业民事权利能力和行为能力的统一，使企业真正作为自负盈 亏的法人实体进人市场。其主要特征是在确立法人财产基础上，实现 了原始所有权、公司产权与经营权的三权分离，具有明晰的产权关 系0
(2)现代企业组织制度。现代企业组织制度以合理的企业组织结 构，确立了所有者、经营者和职丁三者之间的制约关系，做到出资者 放心，经营者尽心，生产者用心，从而使企业始终保持较高的效率和 长期稳定的发展。
(3>现代企业管理制度。现代企业管理制度是通过科学的生产管 理、质量管理、销售管理、人力资源管理、研究与开发管理、财务管 理等一系列管理体系的建立，有效地保证企业内部条件与外部环境相 适应，企业各项资源得到合理的利用。
会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职 权，依照特定主体制定的各种合法制度，对特定主体经济活动过程及 其引起的资金运动进行综合地、全面地、连续地、及时地督促，以确 保各项经济活动的合规性、合理性保障会计信息的相关性、可靠性和 可比性，从而达到提高特定主体丁作效益的目的。
会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。其监督对象 是单位的经济活动过程及其所引起的资金运动。因此会计监督的内容 覆盖企业经济活动的整个过程。会计监督的主要内容包括：监督流动 资金的使用，保证流动资金的合理监督成本和商品流通费用，促使其 以尽可能少的投人，取得尽可能大的产出效益；监督收益和利润，促 进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标；监督企业资金收人和支 出，检查企业完成国家预算情况，监督企业遵守财政政策和财经纪律 的情况，提高企业遵纪守法的自觉性。
我国把现代企业制度作为改革方向，其原因在于现代企业制度符 合社会化大生产要求，适应了市场经济的发展，为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督已成为建立现代企业制度中一项重 要内容。只有明确现代企业制度与会计监督的基本特征和彼此的关 系，才可以找到发展、完善、强化现代企业会计监督的正确的对策和 建议，防止会计监督弱化。
一、适应发展转换冃标
将原来只为国家财政服务的会计监督习标体系分解为两大目标体 系，即企业会计监督目标体系和财政行政会计监督目标体系。在企业 中，其会计监督的主要目标应立足于在合法经营的前提下，监督企业 勤俭节约，降低成本费用，以取得尽可能大的经济利益。促使企业资 产保值增值，维护所有者权益不受侵犯。在此基础上以合法合规为尺 度，检查各项费用的收支情况。维护企业的合法权益，使企业的经营
能沿着正确的方向前进。在财政行政会计监督中，各单位应当配合相 关行政机关，依法对本单位的会计工作和会计资料实行监督检查。财 政部门在实施会计监督的过程中，主要监督各单位是否依法设置会计 账簿，监督各单位的会计资料是否真实、完整，监督各单位的会计核 算是否符合法定要求，监督各单位从事会计T作的人员是否具备从业 资格等。并及时将情况反馈给企业，使企业会计监督和财政行政会计 监督形成彼此交替的良性循环过程。
二、更新监督内容
第一，构造定量化会计监督体系，要使经济业务除了合法、合理
之外，在数量上还必须符合效益性原则，克服定量监督伸缩性大、难 以确定和操作的不足。定量化指标应在进行充分的市场调查基础上，参照企业和同行业最好水平加以确定，使会计督的内容具体化、明确 化。第二，定量化会计监督克服了传统会计监督的缺点，能在事前有 效地控制财务收支，且与事后会计核算中的有效监督有机结合。有效 的事前控制、事中反馈和事后监督贯穿于每项经济业务活动的始终。定量化会计监督还可以发现经济活动中出现的某些例外情况，并及时 反馈给企业决策者，使之调整和改进管理，从而使会计控制到会计监 督形成彼此交替的良性循环，为确保企业经济活动的正常进行创造条 件。
三、转变企业会计监督体制
我国政府就应该集中精力把总会计师管好，逐步建立“政府+ 总会计师+会计人员”逐级管理体制。会计丁作是经济管理丁作的基 础，无论宏观控制还是微观管理，都离不开真实、准确、可靠的会计 信息。因此，办企业必须把选拔合格的总会计师和建立规范的会计监 督体系作为先决条件。作为副厂长级的总会计师由政府部门委派至企 业，国家设立“总会计师协会”，专门对全国各类大中型企事业单位 的总会计师进行指导和管理。业务简单的小型企业和个体丁商户，可 以不聘总会计师，但必须委托会计师事务所或经财政部门批准的代理 记账机构代理记账，实行这一举措可以使国家有精力把总会计师管细 管好，责任到位，有条不紊。今后国家对会计人员管理的重点应放到 对巳取得总会计师任职资格人员的监督管理上，应制定法规对总会计 师的政治业务素质、T作能力等提出明确、可操作的考察措施。要对 总会计师实行年检制度，以保证总会计师队伍的高质量。
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作者：张永会
作者单位：河南義宝投资有限公司，河南郑州，450000 英文刊名：MODERN ECONOMIC INFORMATION
年，卷(期）：2010(8)1.王志红;李存森现代企业制度下会计监督的思考与分析[期刊论文]-全国商情(经济理论研究)2006(06)2.黄道远关于现代企业制度与会计监督的思考[期刊论文]-湖南经济管理干部学院学报2006(06)3.罗琪对内部会计监督现状的思考[期刊论文]-南昌航空工业学院学报（社会科学版）2005(04)：过(10条)
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