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黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司
推进企业精益管理工作方案
为扎实推进企业精益管理，努力促进企业管理升级，经公司研究，决定在全区范围内全面推进精益管理工作，特制定本方案。
一、指导思想
以“追求精益、降本增效、提高质量、实用有效”作为精益管理的核心要素。要以管理制度化、标准化、程序化、精细化为着力点，通过优化作业流程，建立和完善生产定额标准，强化成本费用考核，减少烟叶生产、收购、仓储、运输等环节的浪费，最大限度地降低生产成本费用。
二、精益管理的实质和重要意义
精益管理是一种先进的管理理念，其本质是“持续改善，追求卓越”，也就是利用最小的资源投入创造更大的价值，实现效益最大化。“精”就是少投入，少消耗资源、少花时间，尤其是要减少不可再生资源的投入和消耗；“益”就是多产出经济效益，实现企业管理升级。精益管理概括起来就是在为顾客提供满意的产品与服务的同时，把浪费降到最低程度。精益管理落实到各项具体工作中主要体现在效率、效益和服务水平的持续提升，实现各项生产经营管理工作精益求精。
全区推进精益管理工作，一是企业管理工作持续深化的要求。近几年来，全区管理工作经历了推进质量管理、精细化管理以及精益管理过程，从贯标到精益，从质量管理到精益管理并不是互不关联的管理概念，而是企业从建立标准体系、优化标准体系、创新标准体系的持续改进过程。这些管理要求都是以顾客需求为出发点，在实现管理目标的过程中都要遵循PDCA过程方法，在管理的方法上都强调系统整合、系统识别和优化流程，发挥资源配置的最优化、价值和效益的最大化。二是加快企业转型发展的重要抓手。当前和今后一段时期，将是行业转方式、调结构、提质量、增效益的攻坚期，推进精益管理就是用精益管理的理念去推动企业节约经营、高效运行、转型发展；用精益管理的方法去促进企业持续改进、全面提升、创新发展。三是企业发展提质增效的重要载体。精益管理的核心是消除一切消耗了资源而不创造价值的浪费。深入推进精益管理是行业全面贯彻实施控本增效、控员增效、节支增效、挖潜增效战略，向管理要效益、要方法、要进步，全面提升发展质量和经营效益的重要举措；是促进企业转变发展方式，提升发展水平，实现企业由规范管理向精益管理转变的重要载体。
三、主要目标
（一）全员参与，全面提升企业管理水平，使成本和费用明显下降，效率显著提升，质量明显提高。
（二）公司各职能部门、各分公司要推介一批精益项目，组织成立QC工作小组，进行课题研究，发布成果。
（三）通过精益管理的推进和“精益管理先进单位和先进个人”的创建，使改善案例和QC成果得以在全区推广，从而使企业管理基础得到进一步的改善和发展。
四、组织领导
为加强对精益管理工作的组织领导，公司成立精益管理工作领导小组。
组 长：武常青
副组长：王 钊 陈大明 汪晓华 关崇喜 郑大鹏 王洪彦 姚德贵 顾伟华
成 员：机关各科室负责人、各分公司负责人 领导小组的主要职责是对精益管理工作进行领导和全面指导，协调解决推进中的问题，研究决定工作中的重要事项。
领导小组下设办公室在企业管理科。办公室主任：傅颖
成员：王承怡、耿寰宇、王晓也、刘琳、叶义、毕珊、迟 鹏、下设办公室的主要职责是在精益管理工作领导小组的领导下，全面开展精益管理工作，对精益管理活动进行具体策划、组织、协调、指导、监督，完成领导小组交办的各项
工作。负责精益管理的日常工作。及时了解和掌握精益管理工作推进情况，加强检查指导，确保精益管理工作取得实效。
公司各职能部门、各分公司要组织成立QC工作小组，结合工作实际，选择课题。
QC工作小组职责主要是改进质量、降低消耗，提高经济效益。
五、推进精益管理工作的主要内容
（一）打牢精益管理基础。精益管理的实施应建立在扎实的管理基础之上，以质量管理体系建设为基础平台，继续抓好以下基础管理工作。
一是进一步加强制度建设。建立健全系统、完整、规范、有效的制度体系，加强制度执行的督促检查，促使健全的规章制度得到有效执行，形成用制度规范生产、经营、管理行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。
二是进一步优化岗位职责。明晰岗位职责，每个部门、岗位、员工都真正做到分工明确、职责清晰，避免职责重复和职责缺位。全面分析、梳理、整合和优化管理流程和业务接口，做到纵向层级清晰、管理到位；横向职责明晰、衔接顺畅、高效运转，实现职能与流程的统一协调。
三是进一步健全标准体系。把体系建设和标准化建设融为一体，使标准化做到全面、系统、科学、定量。由各单位、各部门对职责范围内的管理标准、工作标准等负责，把目前
行业已经形成的标准成果纳入质量管理体系范畴。同时，结合企业改革发展实际，进一步完善、充实、健全标准体系，真正实现标准化管理。
四是进一步顺畅信息传递。利用信息平台开展信息来源梳理、信息传递流程评审，完善内部各单位、部门、岗位之间建立顺畅有效的沟通协调渠道。形成优化信息传递的长效机制，提高信息传递和沟通协调的效率和效果，提升行业的信息管理水平，确保上情下达，下情上达，政令畅通。同时，积极运用先进信息化的技术和手段，为信息传递和应用提供支持和保障。
五是进一步低成本高效运行。通过加强预算标准定额体系建设，强化预算归口管理部门的管理责任，加强资产管理，加强采购和投资管理,确保费用明显下降。
六是进一步完善绩效管理。按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的要求，建立健全激励和约束机制，创造绩效改善的环境，激发全体员工的积极性、主动性和创造性。各项基础管理工作要统筹规划，系统推进，为全面推进精益管理打下坚实基础。
（二）实施精益烟叶生产。QC小组围绕“减工、降本、提质、增效”，优化烟叶生产工作流程，加强管理与技术创新，选取关键节点实现重点突破。
1.查缺补漏狠抓整改落实，针对各方反馈的意见和问题，全方位落实整改措施，多层级检验整改效果。
2.各职能部门、各分公司组织成立QC小组，发动新进的大学毕业生、基层一线员工、技术人员、管理人员参与QC小组，通过多样化的组织方式和规范化的管理流程，分析现状，选择课题，综合运用多种管理工具和方法，促进企业效益的改善，达到管理水平提升。
3.搭建QC小组不断创新活动平台，投入研发资金确保活动顺利开展。围绕整地、烟叶测土配方施肥、精准移栽、大田管理、病虫害防治、不适用烟叶处理、机械化作业、烟叶烘烤、采收、精益烟叶生产科技创新以及合作社建设等选择课题，共同参与、攻关，实现烟叶生产标准化，努力实现精益烟叶生产目标。
（三）实现精益烟叶收购。在专业化分级散叶收购、打包、烟叶交售、等级质量水平、仓储、运输等某一方面QC活动小组深入研究，实现技术标准化、作业流程化、服务专业化，降低烟叶生产成本，努力实现精益收购目标。
六、有关工作要求
一是各分公司、部门必须高度重视推进企业精益管理工作的各项工作，切实按照本方案要求扎实开展好各项工作，要把精益管理作为“一把手”工程，分管领导各负其责、各部门齐抓共管，全体员工积极参与，确保取得实效。
二是按照 “精益管理做除法”的要求，扎实推进以“更科学、更精准、上水平”为重点的精益管理；加强重点费用控制，要从点滴做起，从细小做起，逐步形成全员参与、人人有责、节约光荣、浪费可耻的良好风气，不断提升管理水平。
三是在推进精益管理工作的过程中，各部门要抓住推进重点，着重对资源消耗较高、影响工作效率的环节进行优化改进，及时总结经验，完善规章制度，将精益管理理念贯穿于各项经营管理活动中。
四是以精益管理促进烟叶销售工作，围绕精确把握市场需求，突出主打烟叶品牌培育，有效组织货源，拓宽销售市场，实现精益营销，努力完成全年的目标任务。
五是加强宣传引导、通报。通过举办培训班、召开研讨会等各种形式，加大推进企业精益管理工作的宣传教育力度。充分利用内部办公系统等媒介加强舆论宣传，营造浓厚的活动氛围，大力宣传推进企业精益管理工作中的好经验、好做法，充分发挥先进典型的引领示范带头作用。
六是加强考核奖惩。对推进企业精益管理工作开展情况进行考核，本着责任、业绩、成果为主，兼顾过程控制的原则，严格按程序进行考核，拟单独拿出奖励资金进行兑现。通过薪酬分配激励机制调动员工参与精益管理工作的积极性。
七是精心组织实施。推进企业精益管理工作，坚持统筹规划，协调推进，建立健全保障机制，进一步明确职责、明确目标、规范流程、强化考核。认真总结提炼，加强经验交流，把推进企业精益管理工作向纵深开展，实现企业管理升级。
七、推进精益管理工作时间步骤
（一）开展读一本精益管理好书的活动 总体时间：2015年1月1日——10月1日。
（二）修订质量管理体系文件
2015年7月6日至2015年7月31日，各科室修订质量管理体系文件（含质量手册、程序文件、岗位职责等）
2015年8月1日至2015年8月31日，企业管理科全面梳理各部门工作，修改程序文件、公司部门职能与岗位说明书、相关管理制度等。
（三）2015年8月12日前完成宣贯培训工作 为提升精益管理认识，做好精益管理理念的宣贯落地工作，围绕积极开展精益烟叶生产和精益烟叶收购工作，营造全员参与精益管理工作氛围，聘请指导老师或内训师完成精益管理宣贯培训工作。
（四）提出合理化建议。
为充分调动全员改革创新细胞，提高全员企业管理意识，从节约一滴水、一度电、一张纸、开展精益烟叶生产和
收购等环节入手，设定目标管理，激发精益管理潜能，因地制宜、因时制宜地有效使用精益方法和工具，着力课题带动，发挥目标导向作用。
2015年8月14日前，要求各部门、各分公司上报精益项目和QC课题以及合理化建议1-2条，项目、课题、建议要切合实际，针对需要改进的项目和课题及建议提出具体措施。由精益管理办公室梳理后，报精益管理领导小组审核，并选定实施的项目、课题，落实到各单位、各部门具体实施。
（五）开展写一篇精益管理调研报告活动
1.领导班子成员各写一篇精益管理调研报告。报告主要内容包括，调研课题选择、现状调查、目标差距、分析原因、确定主要原因、制定对策和下一步打算。调研报告围绕推介确定的项目、课题开展。
报送时间：2015年8月30日。
2.职能部门各写一篇精益管理调研报告。报送时间：2015年10月30日。
3.QC小组各写一篇精益管理调研报告。精益管理领导工作小组对优秀的QC小组精益管理调研报告进行指导，整理成QC小组活动成果并组织发布。
报送时间：2015年11月30日。
（六）督促检查，强化考核。各部门、各分公司要严格按照实施方案贯彻落实，要结合自身实际制定切实可行的实
施方案，细化实施进度，要确保阶段性工作目标的实现。为确保全区精益管理工作严格按照要求稳步推进，实现既定的各项工作目标，公司精益管理工作领导小组将有计划地组织对各部门、各分公司的工作情况进行检查，通过专题分析会等形式，加强督导，针对推进企业精益管理工作出现的难点，组织力量，集中攻关。并对工作开展情况进行通报。
（七）创立精益管理先进单位和先进个人评选活动 评选活动将组织各单位开展自评，通过组织互评初步评选出我区的精益管理先进单位和先进个人，做好精益评价工作总结，为参加评选“精益十佳改善案例”和“精益十佳QC成果”奠定基础。
精益管理是企业强基础、稳增长、促转型、创一流的重要途径。企业管理没有终点，我们要大力推进精益管理，让精益管理工作取得新成效，为企业发展注入新动力，坚持向管理要效益、要质量、要增长，夯实稳中向好基础，促进经济提质增效升级，真正走上创新驱动、价值创造的内涵式发展道路，为行业持续健康发展作出积极努力和贡献。
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