第1篇：河北省城市现代化发展对策论文
河北省城市现代化发展对策论文
提要：本文以约翰·弗里德曼城市比较优势要素为基础，通过运用现代化城市理论分析，提出建设河北省城市现代化的途径。
关键词：比较优势，内生型发展，城市经济运行机制
河北省通过“三年大变样”，城市基础设施更加完善、承载力显著增强、环境质量大幅提升、民生得到明显改善。在新时期，如何实现强化城镇带动，提高河北省城市化质量，如何提升城市软实力，是加快城市现代化发展的基本问题。
一、建设功能整合完善、多元目标最优化城市优势
约翰·弗里德曼从规划学的综合观点认为，“真正的城市发展并非诱使资本家将资金投入‘你的城市’，抑或投入作为竞争对手的城市，而是通过重视并且改善城市自身的基础条件，促使城市‘由内而外’地发展，这种始于内在的发展可被称为内生型发展。”外生因素对城市发展也很重要，但不确定。
这里的内生优势不仅指一种资源优势，而是高效整合一座城市所有资源、要素，形成一种比较优势。只有内生优势才是一个地区可持续发展的动力，我们要在科学发展的思想指导下不断创新，完善创新机制，形成城市内生优势。
约翰·弗里德曼在《全球化与萌生中的规划文化》一文里提出城市长期竞争力要依赖于城市内生的7种资源：(1)人力资源，包括所有有助于提高人类健康发展和生产创造能力的事物，即包括安全的食品、良好的住宅、宜居的邻里以及医疗保障和教育；(2)社会资源，即充满活力、自我组织，并且融入社区日常生活的公民社会；(3)文化资源，即物质遗产、文化特性和文化生活活力；(4)智力资源，即高级人才、高等院校和研究机构的质量以及这些智力结构形成的城市的创造力；(5)环境资源，即维持当地生活的重要的物质环境质量；(6)自然资源，即天赋的自然生态资源；(7)城市资源，即交通、能源、供水等城市基础设施及其配套设施。弗里德曼曾提出由跨国资本驱动的出口生产不是自发产生的，故而无法走向一种可持续发展。
二、从经济学角度，完善城市经济运行机制
城市经济发展需要有与之相适应的运行机制，运行机制反过来作用于经济的发展。从实践中看，城市-区域内各种资源得不到合理配置、各区域间在经济发展空间上的冲突，其深层次原因是运行机制的问题。
1、完善市场运行机制。市场运行机制是指一定经济机体的各构成要素内部及各构成要素之间相互联系和作用的制约关系与功能，是在经济机体运行中发挥功能的。经济运行的主体要素包括劳动者个人、企业及政府，客体要素包括商品、货币、资本等。要以市场化调节为基础，调节各经济主体的经济利益关系，调节经济发展的速度和效益、调节资源配置的效率。
2、完善城市经济的政府调控机制。地方政府在其行政辖区内，是社会事务的管理者；在行政辖区外，是市场的竞争主体之一。市场在资源配置中起基础作用，而市场机制也会带来“同质竞争”、“重复建设”和“优胜劣汰”。
三、以现代市场营销理念经营城市
1、重视城市发展理念。城市的发展理念，是城市可持续发展的基础。城市发展必须要坚持科学发展，坚持以人为本。纵观全国，我们更多关注城市发展的速度和规模，对城市化质量和内涵重视不够，重视了城市与经济发展，而忽视了城市与经济建设，重视了城市景观，忽视了基础设施完善。2011年成都、广州、南京等数十个城市轮番发生严重的城市内涝，造成交通中断，财产损失，从一个侧面暴露了城市发展过于短视，缺乏全面、协调、可持续发展的理念。
2、城市资源利用集约化、生态化发展。集约化经营与效益化经营是城市资源稀缺性日趋突出的客观要求，也是城市经营的基本前提与重要内容。按照国际一般经验，城市化水平在30%～70%之间，经济社会处在一个快速发展阶段。而河北省的城市化率正处此阶段。城市化在工业化的持续推动下，将在较长的一段时期内保持较快发展的势头。我们要发展生态产业，建设生态城市，实现科学发展。落实科学发展观，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的集约型城市化道路，从根本上缓解资源环境压力，实现资源、环境、人口协调发展。
3、建设城市特色。传统城镇化追求的是增长、扩张和城镇面貌的尽快变化，于是各种政绩工程、形象工程大行其道，浪费了财力、物力，挤压了民生资金投入，造成城镇“千城一面”，以及对地方特色、历史特色、民族特色文化的破坏。大连民众抗议福佳大化公司的PX工程污染环境、南京市民保护中山路两旁的梧桐树、广州十六岁中学生举牌抗议地铁一号线16个车站的“统一化”翻新等，这些事件说明城市发展到一定阶段，我们要彰显城市特色，不要等到老百姓去抗议、去保护。
4、城市宜居与城市文化建设。要大力改善人居环境，为城乡居民创造一个绿色、低碳、方便、宜居的良好环境。以人为本、以民为本，民生导向，关键是要改善人居环境，这是很重要的。城市发展、城市化，应该向绿色的方向转型，城市化也要向绿色转型。一个城市是否有文化，有一些硬指标衡量。文化企事业有多少，重点文物保护单位有多少，以及文化生活是否丰富、文化活动是否有特色等，都是城市软实力中有关文化的“硬件”。
四、发展城市产业，实现城市现代化
由于河北大城市综合竞争力不强，各级城镇普遍面临就业岗位不足的'压力，“聚产业，保民生”是此阶段城市化的重点。城市现代化发展是保障民生、就业的根本，要激活市场活力，保障民众多渠道就业。
1、实现大规模的产业集聚新型城市化。扩大城市规模和增强实力，首要的任务是集聚产业。城市是产业的载体，产业是城市的支撑。没有产业的集中和发展，城市就没有活力，就不能获得可持续发展。而要集聚产业，就要创造集聚产业的条件。优化发展环境，发挥自身优势，扩大开放，招商引资。
2、遵守市场经济发展规律，建设城市经济生态系统。从小城镇来看，承载能力比较大，但缺乏就业岗位。河北城镇可采取大部制，低效城镇合并的方法实现大中小城市的生态布局，形成城市分工，大城市应该向高端化、服务化的方向发展，注重科技创新，使大城市成为知识产业、技术创新的中心；小城镇应该向专业化、特色化的方向发展。通过专业化分工，在大中小城市创造充分的就业岗位。
3、改造提升转换城市产业结构。产业结构是一个城市综合承载力的表现，因为在一定的产业结构下，我们才能认定同样的土地面积，同样的经济总量所能容纳的资金总量。在促进第二产业的发展中，还要积极鼓励发展中小型工业企业，以增加就业岗位。国际经验表明，无论是发达国家，还是新兴工业化国家，都是依靠中小企业吸纳劳动力。因此，在政策制定上要积极扶持和鼓励中小企业的发展，创造公平的市场竞争环境，积极发展第三产业。
4、产业政策要兼顾就业问题，发展民生产业。充分保障城镇居民的充分就业，产业发展是就业的基础。
五、建设公共服务型政府，提高中小城市和小城镇的公共服务能力
增加政府公共产品和公共服务的供给能力和保障能力，实现基本公共服务的均等化。重点是要下大力气，提高中小城市和小城镇的公共服务能力。
城市是人的城市，应遵从以民生为本。只要推进城市化，政府就不能把收入中的大部分投向生产领域了，就得提高公共服务的水平，才可能实现城市现代化。按照河北省委指示精神，我们要用足政策，科学经营管理城市。在城镇化过程中更加关注民生，创造城市就业机会，实现城市教育公平，完善城市社会救助体系，加强城市居民养老服务，以城市可持续发展为目标，完善城市政府绩效评估指标体系。只有乐者有其业，居者有其屋，才可营造出和谐的城市环境。
主要参考文献：
[1]约翰-弗里德曼.全球化与萌生中的规划文化[M].国外城市规划，2005.5.
[2]杨上广.中国大城市经济空间的演化[J].上海人民出版社，2008.
[3]冯云廷.城市经济学[J].东北财经大学，2007.
[4]赵伟.城市经济理论与中国城市发展[J].武汉大学出版社，2005.10.
[5]阿瑟·奥莎利文.城市经济学[J].北京大学出版社，2009.
第2篇：城市社区管理现状发展对策研究论文
城市社区管理现状发展对策研究论文
摘要：随着社会主义市场经济的发展，城市社区管理也越来越受到广大市民的关注。本文先介绍了社区管理的含义和特征，又分析了城市社区管理存在的问题，针对分析的问题来提出对策，为构建社会主义和谐社会和建设新型城市社区提出建设性意见。
关键词：社区管理；存在问题；对策
一、社区管理的含义和特征
（一）社区管理的含义
社区管理这一概念内容很丰富，近些年来被使用的较多，较频繁。它是指社区里面的各个社区基层职能部门、团体（组织）和社区居民在在特定的社区地域范围内，对社区的正常秩序和社区经济的发展等日常事务进行管理，目的是为了满足社区居民物质文化等方面的需求。
（二）社区管理的特征
我们从社区管理的定义和具体内涵不难看出，社区管理具有区域性、多样性和自治性的特征。
1、社区管理具有区域性
社区管理的内容和方式都是围绕一定范围内的社区进行的，从管理内容上看，管理范围局限在社区范围内；从管理方式上看，主要发动社区内的各种管理主体，让他们发挥自身优势进行自我组织、服务和管理。现在的城市管理主要是街道党工委和街道办事处为带头的社区管理，他们将工作中心放在本社区，调动社区内的积极力量和可利用资源对本社区内的环境、卫生、文化等给方面协调管理。通过开展各项社区活动来提高小区内居民的认同感和满意度。同时，也要加强文化宣传工作，开展思想教育活动来加强小区内居民的精神文明教育，提高居民综合素质和生活质量。
2、社区管理具有多样性
这里说的社区管理的多样性指社区管理主体日益多样化，随着经济的发展，社区内有街道办党工委和街道办事处，也包含了政府职能机构、企业、事业单位和居民。他们种类的多元性，共同构成了社区的多样化。他们每天在社区内活动，共同在本社区党工委和街道办主导下对社区进行管理，共同促进社区的发展。
3、社区管具有自治性
自治性是社区管理的性质，它强调社区内广大人民群众的参与，调动群众的积极性，发挥群众的功能使他们进行自我管理、教育和服务。社区内居住的人群中绝大多数都是居民，社群各项活动的开展也离不开居民的参与，因此，社区管理具有自治性。
二、城市社区管理存在的问题
1、社区街道办事处内部结构不合理，自我认识不清晰导致职能定位模糊，社区内居委行政色彩比较浓厚
社区管理的主体是多元的，包括政府人员、企事业单位人员、社区内第三部门人员和居民。在社区管理中，政府一般不愿意下放权力，而且社区内的党支部建设处于失衡状态，政府往往自己独揽大权，不利于社区的管理。在行政与自治的管理中更多突出行政意志。总是以行政意志为主，自治意志为辅助地位。
2、社区居民参与社区事务的共同体意识不强、素质不高、管理结构也比较单一
社区居民在社区中参加活动少，有的邻里之间还陌生，居民对社区的归属感不强，进而对社区公共管理方面的事物的积极性也不高。好多居民由于工作没时间，自身维权意识也不够，每次参加活动都费事、费时和费力等原因，他们喜欢有问题直接找政府，这跟之前的管理模式分不开（之前政府是“管制型”），各方面原因的共同作用导致居民参与社区管理意识淡薄。过去社区组织的运作及居民的参与大多
3、社区公共服务缺乏社区内公共服务开展缺乏，政府对公共事务和公益事业投入力度不够
社区公共服务活动往往由政府承办，在开展活动时很少结合居民实际需要。之前，社会组织开展公共服务，随着经济的发展，政府把大量资金投入社区内的设施建设中去，对这区内企事业单位开展公共服务要求条件较高。居民较少参与对社区的各项公共事务和公益事业进行规划、组织、指挥、控制和协调的过程中。
三、构建城市新型社区的对策
1、完善社区结构体系
加强社区各主体协同管理社区，政府认清自己的能力和作用有时候也是有限的'，社区建设不能单靠某一种力量去推动和实施。调动社区内一切可利用的人力、物力和财力，充分为社区建设所用。发挥社区中企事业单位和居民的作用，调动他们参与社区管理的积极性。
2、加强社区人员队伍建设，提高社区自治管理效率
在社区管理中要想建立一支服务能力高的队伍，就要面向社会广泛吸纳人员。可以通过正规的考试招聘，也可以进行民主选举的办法从社区中选出优秀的居民参与社区管理。对于新录用的人员需要进行岗前培训和定期对考试。
3、加强社区公共管理服务
在社区管理中应该区分政府职能部门的行政管理和社区内部的公共管理。鼓励社区内开展公共管理服务，并给予相应经费支持和金钱的奖励。对于社区内部公共事务的管理和社区公共服务，可交由社区居委会等社区组织和社会组织来完成。
总结
城市社区的管理中存在着很多问题，本文仅谈谈作者对社区管理的一点认识。社区管理离不开社区内企事业单位和居民的共同参与，政府需要调动社区内一切可利用的资源，引导居民进行自我管理。找准社区存在的问题，分析问题并提出建设性意见，并针对性实施有利于构建社会主义和谐社会。
参考文献：
[1]姚化伟.城市社区管理体制改革研究——基于上海模式、沈阳模式和江汉模式的实证分析[D].华中师范大学,2013.
[2]陈岚.城市社区管理体制改革研究：以江苏常熟为例[D].上海交通大学,2007.
[3]吕蓉.城市社区管理体制创新的探讨以泉州市丰泽区为例[D].福建师范大学,2013.
[4]汪诗颖.城市社区管巧体制巧革研究——以贵阳市为例[D].贵州财经大学,2015.
[5]林庆云.社区管理体制机制创新的建议[J].吉首大学学报,2015.
[6]张则武.社区管理体制改革的困境与出路[J].特区实践与理论,2015,(2).
第3篇：中医药现代化发展问题论文
中医药现代化发展问题论文
【摘要】 从方法论层次上讨论中医药现代化的实现方向。分析目前中医药现代化的发展现状，复杂性科学理论研究表明，中医目前条件还没有成熟；中西医两种研究模式是并行不悖的，所以用西医理论模式来研究中医是牵强的；就目前来说，应用临床流行病学和循证医学方法进行证候诊断标准和中医疗效的评价不失为一种好的探索方式。而从实际意义来说，只有中医自身理论和诊疗水平的提高，才是中医学立身之本。
【关键词】 中医药现代化 方法论 复杂性科学 循证医学
2005年9月25日,在由科技部、农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、中国科学院、中国工程院与四川省政府共同主办的“第二届中医药现代化国际科技大会”上，科技部部长徐冠华说：“当前，中国政府确定了进一步加强科技创新、全面推进中医药现
第4篇：城市文化是城市现代化发展的推动力
城市文化是城市现代化发展的推动力 现代城市是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化城市更是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的城市。而文化，特别是先进文化又是城市现代化建设的强大精神动力和广泛的智力支撑。所谓先进文化，是适应生产力发展、反映最广大人民的利益和要求，推动人类社会进步，代表未来发展方向，并在与各类思潮较量中日益显示其生命力的文化。它包括人文文化和科学文化，它的核心是人文精神和科学精神。人文文化是指人生观、价值观、理想信念的追求以及对善良、诚信、道德的颂扬，体现于哲学、文学、艺术等诸多领域。科学文化主要是指科学知识、科学思想方法以及唯实求真的探索精神。
在城市文明发展进程中，凡是人文文化和科学文化能够得到很好结合并弘扬光大的时候，城市则出现昌盛繁荣。反之，则会走向没落衰败。我国近2
第5篇：城市商业银行发展论文
城市商业银行发展论文
一、城市商业银行发展历史
第一阶段： 城市商业银行建立。城市信用合作社自成立伊始存在着资本金不充足、资产质量低、不良资产比率高等问题，为克服城市信用社规模小、抗风险能力差、经营素质参差不齐的弱点，城市信用合作社开始合并为地方商业银行。1995年6月22日，深圳城市合作商业银行的成立，标志着中国城市商业合作银行的诞生。
第二阶段： 城市商业银行的发展。1998年3月13日，经国务院同意，人民银行与国家工商行政管理局联合发出通知，将城市合作银行改名为“xx市商业银行”，简称“城市商业银行”。
第三阶段： 尝试跨区域经营。上海银行2005年12月16日宣布，经中国银监会审核，宁波银监局已同意上海银行在宁波筹建分行。中国银监会表示，按照“扶优限劣”的原则，对于达到现有股份制商业银行中等以上水平
第6篇：智慧城市发展论文
中小型智慧城市建设
摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。
关键词：智慧城市 智能交通系统 智慧医疗系统 智能电网 发展前景
一、发展背景
2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。2014年8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城
