第1篇：对新农村建设中农民素质问题的思考论文
对新农村建设中农民素质问题的思考论文
论文摘要：建设社会主义新农村离不开广大农民群众，农村劳动力素质提高对建设农村现代化、全面实现小康社会具重大而深远的意义，在分析农村现代化建设过程中劳动力素质的现状、存在的问题的基础上，提出提高农村劳动力素质的措施和对策。
论文关键词：新农村,农民,素质教育
农民素质是指农民在实践的基础上，受先天生理特征及后天环境的影响所形成的比较稳定的、从事各种活动所具备的内在本质力量及基本品质。农民作为新农村建设的主体，在新农村建设中发挥着不可替代的作用。建设新农村，必须培养和造就千千万万“有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪”的新型农民，因此我们要提高包括文化素质、科技素质、经营管理素质、思想道德素质在内的农民综合素质。
1培养新型农民的必要性和紧迫性
1.1农业现代化和技术推广需要高素质的新型农民
现代农业是把高新技术广泛应用到传统农业生产力的各个要素中，使劳动对象得到不断扩大，劳动手段不断革新，劳动者的科技文化素质也随之不断提高，从而创造出新的农业生产力系统。农民是农业科学技术的直接应用者，他们对科学技术的接受程度和操作水平，直接关系到生产的结果；他们的经营管理水平和市场竞争意识直接关系到产品的市场竞争力。因此，没有掌握现代科技文化的农民，就不可能在农业生产中应用现代科技，也就谈不上实现农业现代化。
1.2农村剩余劳动力转移要求提高农村劳动力素质
目前我国农村工业劳动力的低素质和潜在的转移劳动力的素质偏低，无法满足乡镇企业机制和技术创新的需要，农村产业结构得不到优化，这些企业也就得不到发展，进而影响了农民的充分就业和收入的增长。同时，我国庞大的农村剩余劳动力大军整体在城市找不到合适的工作岗位，仅能从事简单劳动，很难适应现代工业发展的需要，从根本上阻碍了城市化的进程。
1.3农民收入的增加亟待提高农村劳动力素质
收入水平是实现小康的决定因素，而农村劳动力素质又是影响农民收入水平的关键。从收入结构看，农村二、三产业收入占农户家庭经营纯收入的比重不断提高，素质较高的农民，市场经济意识和市场适应能力较强，择业范围广，而素质较差的农民此项收入就少。目前，在我国4.9亿多农村劳动力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小学及小学以下的还占38%，其中不识字或识字很少的还占7个百分点。这种劳动力文化素质不高的状况导致大部分农民思想保守、落后，固守第一产业，谋生方式单调，适应市场经济灵活变化的能力差，对市场信息缺乏分析的能力，严重地影响了收入水平的提高。因此，提高农村劳动力素质是挖掘农民增收潜力的根本途径。
2农民素质提高的.制约因素分析
2.1传统观念对农民素质的影响
观念是行动的先导，受中国传统文化的影响，农民的小农意识和自然经济观念仍然比较浓厚，对于生中某些陈规陋习总不愿意轻易放弃，这样就会循规蹈矩，不求创新，从而制约农民开阔眼界，阻碍对科学技术的采用。尽管我国农村的市场经济己经进入深入发展阶段，而农民仍然缺乏驾驭市场经济的决策能力和运用市场规律调节和管理生产的应变能力。他们思想保守，市场意识不强，不能根据市场需求来安排自己的生活，这种落后的传统观念至今仍是影响农民素质，阻碍农村社会主义民主现代化建设的重要因素。
2.1.2农民缺乏自我提高素质的主动性
近年来，市场对绿色农产品的需求，传统的农产品品种、传统的种植方式、传统的农业生产技术，越来越得到人们的认可，这就使本来门槛不高的农业，更加适合初、高中毕业水平的青年农民。这些青年农民农忙时节回乡种田，农闲时节外出打工，务农收入与打工收入几乎平分秋色。这就使职业农民的概念在农民心中没有打下强烈的烙印，再加上近年来农村职业教育基础设施条件较差，专业设置与课程设置不尽合理，培训时间较长，费用较高，使从业农民不愿意接受素质培训，缺乏自我提高职业技能素质的主动性。
2.2二元经济社会结构对农民素质提高的影响
自20世纪50年代，国家陆续建立了以户籍制度为基础的就业制度、粮食供给制度、教育制度、劳动保障制度、养老保险制度等14项制度，在经济社会发展战略上实行了城乡分离的制度和政策，使得我国农民长期被阻挡在工业化和现代化的进程之外，变成了单纯的工业化发展所需要的廉价农产品的提供者，从而失去了提高素质和实现自身素质现代化的良好机会。维护二元经济社会结构的种种制度，牢牢地把几亿农民限制在农村，尤其受户籍制度和就业制度的限制，农民不能自由地迁入城镇，不能自由地选择农转非形式，束缚了农民个人的发展。二元经济社会结构偏重城市教育而忽视农村教育，它为城市培养了大量的人才，但却拉大了城乡差距，使农村教育发展长期滞后并失去了对人才的吸引力，导致大量人才集中在城市而不流入农村，造成我国农民的整体素质长期低下。
2.3“逆市场化”运行机制制约农民素质的提高
市场经济作为一种竞争、开放、民主、法制的经济，其分配方式、运行机制必然引起其运作主体利益的调整，促使生产者产生效率观念、平等观念、民主观念和法制观念，对于提高农民素质，促进传统农民向现代农民的转变具有积极的推动作用。20世纪50年代后期我国社会曾经用计划经济完全取代任何意义上的商品经济或市场经济，农民生产什么、生产多少、怎样生产国家都有规定，农民的经营权被剥夺，丧失了自主配置资源的能力。我国农村长期的“逆市场化”的运行机制及由此产生的经济关系极大地制约了农民素质中诸如竞争、民主、法制观念等现代意识和观念的培育。另外，农村“逆市场化”也进一步强化了农村社会的封闭性，农民不能通过市场，实现由农村向城市的流动和迁移。现在进城务工的农民在就业选择、子女教育、社会保障等方面的权利还常常受到忽视、侵害和剥夺。市场化是农村现代化的基础，没有市场化，就不可能提高农民素质和实现农民素质的现代化。
3推进社会主义新农村建设进程中提高农民素质的措施和对策
3.1加强思想道德教育，积极引导农民价值观念的变革
深入开展科学发展观的学习教育活动，从农民生活实际出发，有针对性地进行思想道德教育，让农民听得进、做得到。通过教育，使农民群众分清是非、善恶，培养适应现代社会生活的文明素养。引导广大农民把道德规范、道德原则转化为道德实践，坚持从身边的事情做起，不断改变传统的、封闭的生产生活方式和各种陈规陋习，自觉追求科学文明健康的生产生活方式，养成良好的行为习惯。
3.2改变传统思想，培养农民自身的创业精神
韩国新村运动成功的经验告诉我们，新村运动的实质和精髓是农民自发的“致富运动”，农民发自内心的声音是“干！就能行。”农民作为新农村建设的主体，应当对教育培训抱有主动的态度，为了能增收致富、改变面貌、改善生活，要积极支持和主动参与到活动中来，要发扬主人翁精神为活动的有效开展进言献策，提建议、提要求、出主意。通过加强学习、主动学习，丰富文化科学知识，增强就业适应性，具备在农业与非农职业间的转换能力，诚实守信，不断更新思想观念，乐于接受并能够较好地适应变革。
3.3增强政府在农村劳动力素质提高中的主导作用
一是继续推进户籍制度改革，完善社会保障机制。推进户籍管理制度改革，实现由出生地管理为主到居住地管理为主的转变，把城镇工作的农民转为市民，把在区政府驻地、乡镇有合法固定住所、稳定职业和收入的农民均转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇，大力发展多种形式的劳动力就业中介组织，形成包括就业信息、咨询、职业介绍劳务体系，减少劳动力的务工成本，帮助劳动力对转移成本、收益、风险做出正确判断，减少盲目流动，促进农村剩余劳动力的有效转移。
二是加大农村教育投入，充分发挥国家政策对农民素质提高的推动作用。
一方面加大各级政府要义务教育的投入。不断改革、完善教育体制和经费保障机制,确保每一个农民的孩子,都充分享有受教育的权利，以培养适应时代要求的新农民为目标,进—步调整农村办学方向,实行素质教育,切实提高新一代农民的素质。二是大力发展农村成人职业教育。在投资主体方面，建立多元投资体系，逐步建立政府投入为主导,社会和企业共同参与的多元化投入机制把农民职业技术教育产业化,提高经费投资收益率。在农村职业教育的体系设置方面，对于农村现有从业人员,开展各种农业实用技能培训；对于高中毕业生,通过高等职业教育,培养具有较高水平的专门人才。在农业职业教育课程体系设置方面，根据现代农业发展、农村产业结构调整和新农村建设的需要,注重“实际、实用、实效”。逐步建立起职业培训与农民分工分业相衔接的机制，提高农民就业的竞争力，使广大农民成为有文化懂技术、会经营的新型农民。农民总体素质提高了，就业途径就会多起来，收入水平就会高起来，建设社会主义新农村的步伐就会大大加快。
第2篇：社会主义新农村建设中的农民素质问题
社会主义新农村建设中的农民素质问题
摘要 分析了社会主义新农村建设中农民素质的现状，认为存在农民科技文化素质较差、道德素质有待提高、法制素质普遍较低和农民的身体素质不容乐观等问题，对提高农民素质的对策进行了探讨，以期提高农民的各项素质，促进社会主义新农村建设。
关键词 社会主义新农村建设；农民素质；现状；对策
中图分类号 F303.3 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）12-0296-02
1目前我国农民素质现状分析
农民素质是一个含义非常广泛的概念，一般认为包括科技文化素质、思想道德素质、民主法制素质和身体健康素质。经过多年努力，我国农民素质已有明显的提高，但是整体素质偏低的现状仍不容忽视。
1.1农民科技文化素质整体较差
科技文化素质指所受的教育程度、自身文化科技水平、对社会文化科技认知、接受和运用能力。据2000年全国第5次人口普查，农业劳动力中，文盲率9.56%，小学文化人数占比34.49%，初中文化人数占比44.99%，高中及中专文化人数占比10.61%，大专以上0.37%，2000年农村劳动力受教育年限仅为6.79%年。据测算，到2010年，我国农民平均文化程度也只能达到8年（初中水平），而发达国家20世纪80年代末就达到了11年，目前在12年以上。农民接受科技培训的人次少，接受过中级职业技术教育和培训的仅占0.13%，没有接受过职业技术培训的竞高达76.4%。据2001年中国科协对中国公民科学素养的调查结果，具备科学素养的农村居民仅占4%，81%的农民对农业新技术新产品表现出消极的观察、观望态度和心理。这一落后的现状导致了许多农业科技成果和先进机械装备难以推广应用，不利于农民增收和农业现代化，大大影响了新农村建设的发展进程。
1.2农民思想道德素质有待提高
思想道德素质指人生观、价值观、道德品质方面所具有的规范程度。随着我国物质文明和精神文明的健康发展，我国农民的道德素质确实有很大提高，但相对于建设社会主义新农村所提出的道德要求，农民现有的思想道德素质还明显滞后。部分农民的爱国主义、集体主义淡薄，个人主义严重，不能正确处理国家、集体和个人利益的关系。小农观念浓厚，思想守旧，开拓意识差，在市场经济的冲击下，拜金主义盛行，利已主义抬头，在农产品销售过程中以次充好、以假乱真的现象时有出现。思想信仰出现波动，封建迷信沉渣泛起；部分农民传统道德观念淡薄，不孝敬老人的现象时有发生等等。如果不加强对农民的思想道德教育，必将严重影响新农村建设质量和农村社会的稳定发展。
1.3农民民主法制素质普遍较低
民主法制素质指对民主政治的认识及对法律的理解和运用能力。随着社会的进步和普法工作的深入开展，农民逐渐学会了维护和争取属于自己的民主法律权利。但总体看来，农民的民主法制素质普遍较低。虽多数农民知道拥有诸多民主政治权利（比如说公民的选举权和被选举权），但在实践中往往不知如何正确行使自己的民主政治权利，在不少农村干部换届选举中，某些农民甚至为极少的物质利益而出卖自己的选举权。一些农民因法律观念不强导致犯罪的事件在农村屡见不鲜，他们法律意识淡薄，契约意识差，人情关系往往取代法律关系，致使自身合法权利得不到有效保护；在市场竞争中运用法律手段协调经济关系、保护自己合法利益的能力也很低，这就使农民在市场经济运转中处于不利位置。现代社会是法制社会，农民必须增强法制观念，才能依法行使自己的民主法制权利。
1.4农民的健康素质不容乐观
健康素质指身体健康状态和大脑的机能状况。经过多年的努力，农民的身体素质普遍提高。整体而言，目前我国农民在身体素质方面仍存在不少问题，突出表现在“看病难”、“住院贵”。据2003年卫生部组织开展的第3次国家卫生服务调查结果显示，我国有48.9%的农民因病应就医而不去就医，有29.6%的农民应住院而不住院，其主要原因就是医疗费用居高不下，广大农民难以承受，这无疑会损害农民身体健康。由于我国长期实行城乡二元化经济结构体制，造成国家对农村卫生事业投入不足，农村医疗设备落后，从医人员专业素质普遍不高，即便是农民有条件就医也会影响治疗效果。因此，农村居民患病率普遍高于城镇压居民。此外，广大农村饮用水不符合卫生标准，潜在威胁着农民身体健康；部分农村环境污染严重，导致一些地方病和传染病盛行；农村劳动者中还有少数人格不健全者，也有一定比例的心理障碍和心理疾病患者而得不到及时有效的治疗，这都对农民健康素质产生不可忽视的影响，不利于新农村建设的长远发展。
2提高农民素质的对策
我国农民素质还远远不能适应社会主义新农村建设的要求。从战略和全局上来看，提高农民素质，培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，既是建设社会主义新农村的当务之急，也是提高国民整体素质的长远之举。有关部门应立足于农村实际，以高度的责任感做好各项配套工作，并动员全社会的力量为提高农民素质献计献策，同心协力做好这项育人工程。
2.1促进城乡经济融合，通过城乡交流提高农民素质
农村城镇化的推进过程，是农业人口改变自身陈旧观念和城市现代价值观念在农村的扩散过程。城乡之间的资金、技术、人才、信息等生产要素的交流，促进农村生产环境、工作环境、生活环境的不断改善，促进农村人口传统的思想观念和价值趋向朝着现代文明转变，使农村人口整体素质不断提高。实行城乡之间双向开放的这种城乡融合的发展模式，是改变农村面貌、提高农民素质的重要途径，是最好的农民素质教育形式之一。
2.2加强社会主义市场经济的教育
当前，要注意结合社会主义市场经济知识进行宣传教育，加速农业向市场经济的转化，积极培育农村的资金、土地、劳动力、技术、信息、产权等要素市场，把分散的农户生产与大市场结合起来，促进全国统一市场体系的形成。要教育农民克服“重农轻商”、“重产轻销”的思想观念，深化农产品价格体系和农村流通体制的改革，建立完善农副产品市场营销体系，组织农民进入市场，确立起市场导向观念，加强市场经济中的诚信教育。
2.3加强农村基础教育
农村青少年是未来农村各项事业的主力军，他们将成为新世纪农民队伍的主体。农村基础教育直接关系到农村青少年的素质教育状况，而农村青少年的素质教育状况将直接决定我国未来的农民队伍的素质。因此，从长远来看，加强农民素质教育，必须要高度重视农村的基础教育。
2.4大力发展农村职业教育和成人教育
农民素质的提高离不开农村职业教育和成人教育的大力实施。因此，要健全和完善农村职业技术教育和成人教育，扩大办学规模，提高办学效益。职业教育和成人教育要坚持“学用结合，按需施教”的原则，把农村的文化教育与科普教育结合起来，将扫除文盲与扫除科盲同步进行，要采取措施从人、财、物各方面来提高农业职业教育和成人教育的比重。可以充分发挥各级科委、科协、共青团、妇联等部门和单位的作用，强化“一技一训”、“一业一训”、农闲系统培训、农忙急用培训，解决生产中的实际问题。职业教育培训重点是乡村基层干部、农业科技人员、具有一定文化水平的农民群众，适当设置相应的农村经济、市场经济、乡镇企业等专业及课程，造就和培养一大批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民。农村成人教育应当在扫盲的基础上面向广大农民群众采用分级制进一步开展文化教育、思想道德教育、法制教育，为提高农民素质作出贡献。
第3篇：新农村建设中农民教育问题的思考
党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，稳步扎实推进社会主义新农村建设。支撑新农村建设的基础在于培养数以亿计的观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。广大农民是新农村建设的主体，没有农民的参与，没有农民综合素质的提高，社会主义新农村建设将成为无源之水，无本之木，失去可持续发展的依托。要提高农民素质，适应新农村建设的基本要求，加强对农民的教育是关键。[xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com xiexiebang.com 帮您找文章]因此，加强农民教育是实现新农村建设的重要途径和必然要求。
一、农村劳动力受教育现状
农民教育是农业和农村经济发展的重要基础。我国有近8亿农民，4.8亿农村劳动力，农民是最大的人口
