第1篇：失地农民有关情况调研总结报告
失地农民有关情况调研总结报告
为进一步摸清失地农民的有关情况,切实做好失地农民的基本生活保障工作,根据上级有关精神,近期,我局组织有关人员,对我县失地农民的现状进行了调研,现将有关情况报告如下。
一、土地征收和失地农民基本情况
（一）1999年1月1日以来，我县在城市规划区内，经依法批准，由国土资源局统一征收了771.6亩耕地。
（二）按照村人均耕地面积不到0.2亩统计，自1999年1月1日以来，我县目前共有失地农民617人。
1、自1999年1月1日新《土地管理法》颁布实施至2003年省政府[2003]115号文件下发之日以前，我县共有失地农民272人。其中18周岁以下75人；18—男59、女54周岁的105人；男60、女55周岁以上的92人。
2、自2003年省政府[2003]115号文件下发之日至2005年5月31日，我县共有失地农民345人。其中18周岁以下111人；18—男59、女54周岁的156人；男60、女55周岁以上的78人。
（三）我县失地农民失地后就业的或有其他固定收入的335人，生活水平在最低生活保障线以下的86人。
二、失地农民基本养老保险工作情况
（一）根据省政府[2003]115号文，我县对失地农民基本养老保险初步拟订了有关政策，主要包括以下内容：
1、保障对象。在城市规划区内，经依法批准，由国土资源管理部门实施统一征地，按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，失地时享有第二轮土地承包权、且失地后人均农业用地较少的在册人员，均列入保障对象。具体保障人员，经村民大会讨论通过，报乡镇政府（街道办事处）核准后确定，并予以公示。
2、保障形式。一是男60周岁、女55周岁以上人员的养老保险。建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成，记帐利率按不低于1年期银行同期利率确定。政府出资部分全部记入县级社会统筹帐户用于调剂。缴费标准主要根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我县基本生活保障水平（含增长幅度等因素）等综合确定，一次性缴足。保障对象享受的待遇按缴费水平确定，以确保年老后的基本生活为原则，保障标准不低于最低社会保障线。保障对象死亡后，其个人专户中的余额可依法继承。二是男60周岁、女55周岁以下人员分次缴纳养老保险费用（区分年龄分档缴纳），建立个人专户和统筹帐户。个人专户由集体和个人缴费组成（记帐利率同上），政府出资部分全部记入县级统筹帐户用于调剂。缴费对象未达到领取年龄死亡后，其个人专户中本息可依法继承。缴费对象属农民身份的，符合农村低保条件的纳入农村低保；“农转非”的，符合城市居民最低生活保障条件的家庭，纳入城市低保；就业的，按规定参加企业扩面基本养老保险。缴费对象男满60周岁、女满55周岁开始领取养老金。实行失地农民基本养老保险制度前，已参加农村养老保险的失地农民，原个人帐户保持不变，到达领取年龄后其相应的养老金领取额，可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并，统一发放。
3、保障资金的筹集和管理。一是多渠道筹措保障资金。采取“政府出一块，村集体补一块，个人缴一块”的办法，共同出资筹集。里面政府出资部分原则上不低于保障资金总额的30％，从县政府土地收入中列支；村集体和个人承担部分，从土地补偿费和安置补助费中列支或抵交，集体补助应占大头，其余部分由个人承担。二是实行“收支两条线”管理。保障资金由县财政部门和国土资源部门在征地费用拨付过程中统一办理，及时转入失地农民基本生活保障专户，单独建帐，确保专款专用，不得挤占、截留或挪用。县农村养老保险处，参照现行农村养老保险个人帐户管理办法，建立专门的失地农民基本生活保障个人专户档案和相应的缴费证、领取证，确保失地农民进入领取年龄后按时足额领取养老金。
但由于政策不够完善、财政比较困难及各方面认识不足等原因，我县失地农民基本养老保险尚未实施。
（二）截止今年5月31日，我县失地农民中参加农村社会养老保险的有68人，参加企业养老保险的有366人。其中参加农村社会养老保险的有31人，每月领取养老保险金最高的17元，最低的0.4元。
三、存在的问题
（一）各方面认识不足。一是农民认为土地是生活的保障，对社会保障不不甚了解。部分农民失去土地后心里较虚，担心以后没有退路。有些农民尽管目前生活还过得去，但由于打散工收入不稳定，担心以后的`生活问题，希望有比较稳定的工作维持生活。二是村集体没有认识到失地农民养老保险的重要意义，生怕出资有去无回。三是地方财政困难，对失地农民养老保险工作重视程度有待进一步加强。
（二）失地农民就业非常困难。一是就业岗位有限，失地农民就业难。二是受下岗职工和的冲击，就业岗位越来越激烈。三是农民素质低，尤其中老年农民找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，就业困难重重。目前大多数失地农民主要从事重体力劳动的行业，如装卸工、建筑业等。
（三）医疗、教育没有保障。医疗、教育支出大，部分农民不堪重负。调查农户中大多数家庭上有老，下有小，医疗占有很大的开支；有的两个小孩同时在上学，读中专、大专、大学的开支更大，农民靠本身的收入很难维持，更没有资金为自己参加技术培训。
四、有关建议
随着城市化建设力度的加大，土地征用仍然不可避免，失地农民队伍将越来越大，问题也会越来越多，必须引起我们的高度重视，要进一步提高认识，切实关注失地农民问题。解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于开发建设，又要从保障农民的生活需要出发，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。
（一）尽快建立完善医疗、养老社会保障机制。在目前农村社会保障尚未立法，而且制度建设基本空白的情况下，应当尽快把失地农民纳入城镇社会保障体系，实现与城镇社会保障的对接。建立失地农民养老和医疗保障制度，其资金筹措应按国家、集体、个人及市场征地主体“四个一点”的思路解决，明确各类征地主体无论作何种用途的土地征用，均应在土地收益中留出一块作为农民失地后的社会保障金，并专户储存、专门机构管理。引导农民从土地补偿资金中拿出一点，有条件的集体经济组织补贴一点，政府从经营土地收益中拿出一点，购买基本医疗和养老保险。除此之外，还应在补偿和分配上予以保障，一是退休年龄段农民因其已基本丧失劳动力，安置补偿标准应适当提高。二是应考虑土地增值部分农民也有权享受，要探索新路子，逐步实现让失地农民以多种方式比较持久地参与被征用土地增值收益分配。
（二）建立教育培训保障机制。重视失地农民的教育培训，一是加大以职业技术、岗位技能为重点的就业培训，提高失地青壮年农民转岗就业能力，建立健全以职业技术教育为主的、多层面的农民职业技能培训网络体系。二是对失地农民进行现代市场经济知识和转岗再就业技能培训；四是把失地农民的培训工作纳入城镇下岗人员再就业培训体系。
（三）建立再就业创新机制。农民市民化的重要前提是农民就业社会化、非农化和充分化。顺利实现就业是解决失地农民生活来源，加快其生产生活方式转变的重要保证。应按照市场化原则，制定城乡统一的劳动力就业政策，建立城乡统一的、平等的劳动力就业市场，实现城乡统筹就业。引导和教育失地农民转变观念，破除等、靠、要思想，提高自谋职业、竞争就业的自觉性和能力，积极主动地参加市场化就业。对吸纳失地农民达到一定数量的二、三产业应给予必要的政策扶持，对失地农民在符合国家产业政策的前提下，对消化失地农民、促进失地农民就业为主而兴办的二、三产业，政府应给予必要的政策倾斜。
第2篇：失地农民调研
关于金塘社区失地农民情况的调查报告
近几年来，我县经济飞速发展，城市建设翻天覆地，这必然需要大量的土地为依托，这是每个城市发展的必然轨迹。那么，我县失去土地的农民现在生活怎样？他们能不能获得工作机会？我们的社会保障体系如何？为此，利用在金塘社区开展“三送”活动的机会，笔者对该社区失地情况进行了初步调查。现就调查情况谈一点自己的浅见：
一、失地农民的现状
被调查的金塘社区八个村民小组145户农户家庭人口为486人，其中劳动力214人。调查户家庭原有耕地共43亩，被征用耕地将近42.36亩，现有耕地0.64亩，现人均耕地0.0013亩。145户农户中，征地后收入增加的约61%，收入减少的约39%。在214人劳动力中，外出务工的约82.9%，从事第二、三产业的约13%，赋闲在家的约4.1%，无从事农业生产人员。
1、总体上征地后调查户收入和支出均高于征地后
征地后，调查户年人均纯收入为2742元，比征地前增长约6.7%；征地后人均生活消费支出为1745元，比征地前增长3.5%。从调查情况看，征地对多数农民来说是机遇，对少部分农民是困扰。土地被大量征用以后，打破了农民多年来的劳动习惯和生活习惯，从思想意识到生活、生产方式等方面有些“无所适从”，在短期内成为突发性转轨对象。在当前整个社会就业压力增大、社会保障制度还不健全的情况下，土地被征用，意味着农民失去了基本的生存保障，种田无地、就
业无岗、低保无份。多数农村劳动力必须离开土地，在农业之外重新寻找生活出路。金塘社区失地农民地处城郊结合部，经济相对发达，工业园区入驻工厂企业逐年增多，农民找到工作的机会比较大，务工的人数比较多；失地农民接收信息比较多，发展农村第二、三产业的成功率比较高。部分失地农民利用征地补偿费开小商店、餐饮店经商，增加收入的门路比较多。总的来看，由于农业比较效益差，经商务工的收入均比务农高，失去土地后农民总体上收入有所增加。
2、约有四成调查户征地后收入减少
其减收的原因主要有：一是一些家庭主要劳动力年龄偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小、劳动少，吃饭人多挣钱人少；三是有些家庭长期有人患病，吃药看病花去大量的钱；四是经营第二、三产业失败。这些家庭，失去土地后收入普遍降低。
3、农民外出务工人数多，从事农业人员少
二、失地农民存在的困难
1、耕地被征用，部分以种田为主农民的收入影响较大。一部分农民一直以来都是以种田为生，没有其他技能，失去土地或土地减少，收入便骤减，生活陷于困难。大部分农民耕地全部被征用，日常的生活开支全靠在附近打打工。另一方面，耕地大量征用后，剩下耕地很少，农民弃之可惜，耕之效益又低。有的农户说：“要征地最好全部征完，剩下耕地不多不少不知办啥好。”
2、农民就业非常困难。就目前来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，就业压力大。从无业农民情况看，失地的中老年
农民失业率比较高。具体分析：一是就业岗位有限，失地农民就业难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦，低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，就业困难重重。目前全村大多数失地农民主要从事重体力劳动的行业，如建筑业。
3、教育支出大，部分农民不堪重负。调查农户中大多数家庭有两个小孩同时在上学，读中专、大专、大学的开支更大，农民靠本身的收入很难维持，只有向亲戚朋友借债。
4、缺乏发展资金。部分农民在征地后有意去做小生意或发展养殖业、种殖业，但苦于没有资金，未能实现。有的失地农民缺乏长远打算，往往在短期内把有限的安置费消费完，从而出现“坐吃山空”的现象。
三、失地农民的心态和期望
1、认为土地是生活的保障，部分农民失去土地后心里较虚，担心以后没有退路。有些农民尽管目前生活还过得去，但由于打散工收入不稳定，担心以后的生活问题，希望有比较稳定的工作维持生活。
2、普遍认为征地款偏低。征地是国家建设需要，农民是支持的，而且多数农民认为征地对于他们来说暂时是有利的。但认为征地补偿款偏低，他们说土地是子孙后代的命根子，征地以后农民缺地又缺钱。
3、希望政府着力解决医疗和教育收费的问题。他们希望政府加快农村合作医疗建设，在医疗方面给予有困难的失地农民适当照顾。
4、切实帮助失地农民的再就业和创业。不少失地农民就业困难，建议政府帮助他们解决就业问题，对失地农民政策倾斜。希望农村金融机构能放宽信贷条件，降低贷款门槛，帮助农民自主经营。
四、对策建议
随着我县城镇化进一步发展，土地征用仍然不可避免，失地农民队伍将越来越大，问题也会越来越多，必须引起我们的高度重视，切实关注失地农民问题。解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于开发建设，又要从保障农民的生活需要出发，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。
1、建立医疗、养老社会保障机制
建立失地农民养老和医疗保障制度，其资金筹措应按国家、集体、个人及市场征地主体“四个一点”的思路解决，明确各类征地主体无论作何种用途的土地征用，均应在土地收益中留出一块作为农民失地后的社会保障金，并专户储存、专门机构管理。引导农民从土地补偿资金中拿出一点，有条件的集体经济组织补贴一点，政府从经营土地收益中拿出一点，购买基本医疗和养老保险。除此之外，还应在补偿和分配上予以保障，一是退休年龄段农民因其已基本丧失劳动力，安置补偿标准应适当提高。二是应考虑土地增值部分农民也有权享受，要探索新路子，逐步实现让失地农民以多种方式比较持久地参与被征用土地增值收益分配。
2、建立教育培训保障机制
重视失地农民的教育培训，一是加大以职业技术、岗位技能为重
点的就业培训，提高失地青壮年农民转岗就业能力，建立健全以职业技术教育为主的、多层面的农民职业技能培训网络体系。二是对农业结构调整后的农村富余人员和失地农民进行现代市场经济知识和转岗再就业技能培训；三是把失地农民的培训工作纳入城镇下岗人员再就业培训体系。
3、建立再就业创新机制
农民市民化的重要前提是农民就业社会化、非农化和充分化。顺利实现就业是解决失地农民生活来源，加快其生产生活方式转变的重要保证。应按照市场化原则，制定城乡统一的劳动力就业政策，建立城乡统一的、平等的劳动力就业市场，实现城乡统筹就业。引导和教育失地农民转变观念，破除等、靠、要思想，提高自谋职业、竞争就业的自觉性和能力，积极主动地参加市场化就业。对吸纳失地农民达到一定数量的二、三产业应给予必要的政策扶持，对失地农民在符合国家产业政策的前提下，对消化失地农民、促进失地农民就业为主而兴办的二、三产业，政府应给予必要的政策倾斜。
总之，对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑，做好就业和社会保障的有机结合，双管齐下，保障失地农民的利益，使我县农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道，加快我县农村城镇化进程的步伐。
执笔人：王华容
第3篇：失地农民调研报告1
XX镇失地农民生产生活情况调研报告
近年来，随着国际旅游岛的建设发展，我镇两湾作为陵水开发建设的前沿，以打造“两湾两泉后花园，旅游度假风情镇”为目标，不断加大旅游开发、新农村建设力度，大量土地被征用。为准确了解我镇失地农民情况，按《关于开展对我县部分乡镇失地农民生产生活情况进行调研的实施方案》，我镇就失地农民问题进行了专题调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）失地农民分布和收入情况
据调查统计：截止2012年5月，全镇共征用集体土地约??亩，拆迁失地农民约??人，占全镇农业人口的18%。失地农民最多的XX村委会，被征地面积达95%，失地农民??人。2011年全镇人均年收入??元，主要收入来源是种植、养殖及自主经营等。大部分失地农民因一次性领取失地补偿款等因素，人均收入普遍较高。
（二）失地农
第4篇：##开发区失地农民现状调研报告
##开发区失地农民现状调研报告
随着社会一步步向前发展，报告十分的重要，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编精心整理的##开发区失地农民现状调研报告，欢迎大家分享。
为进一步摸清失地农民的有关情况,切实做好失地农民的安置及基本生活保障工作,根据上级有关精神,近期,开发区组织土地管理办公室、安置办公室及相关分管领导等人员,对开发区范围内失地农民的现状进行了调研,现将有关情况报告如下。
一、土地征收和失地农民基本情况
（一）经济技术开发区自20xx年启动建设以来，在城市规划区内，经依法批准，已统一征收了土地13279.157亩，涉及失地农民1661户2426人。开发区失地农民失地后就业的或有其他固定收入的约占总人数的30％，大部分没有正式工作，但因征地、地上附着物、
第5篇：关于失地农民现状调研报告
关于抚州市市本级失地农民基本养老保险
情况调研报告
随着工业化、城镇化进程的加快，失地农民的数量日益增多。如何解决失地农民今后的生存、发展问题，已成为当前社会关注的热点和难点问题。为详细了解抚州市本级失地农民的现状，根据省国土资源厅工作要求安排，我局派员对抚州市本级失地农民基本养老保险情况进行调研,现将调研情况整理如下：
一、市本级失地农民的基本情况
2014年以来，抚州市本级征收土地面积为8793.26亩，被征地人数9658人，已认定失地农民身份人数为7744人，参保6971人。据调查，失地农民主要生产生活来源为外出务工、领取养老保险两种方式，领取失地农民养老保险人数为1435人，占参保人数的20.59%。
二、被征地农民基本养老保险制度建设情况
1、在认真调查摸底的基础上，参照其他兄弟市的做法，我市出
第6篇：调研文章提纲 失地农民就业
党员在推进失地农民充分就业工作中的先进性定位与思考
一．发现问题：失业问题及后果表现。
农民失地意味着失去了最重要的生产资料，失业问题和社会保障问题是失地农民问题中最重要的两个方面。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。
2、劳动力行为不规范影响其在二级市场的供给意愿劳动力行为是指劳动者在就业机会、就业职业、报酬、闲暇、劳动条件、劳动要求等方面的反映和动作。劳动力的行为与劳动者本身的道德观念、修养、素质、知识水平、认知、态度、动机等有关。一般来说，在劳动力市场中，劳动力行为是劳动者和用人单位双方反复博弈的结果。以东莞农民的劳动力素质，这种博弈使多数农民只能在二级市场就业。而农民是否愿意在二级市场就业，主要看劳动的替代效应和收入效应。替代效应是以工资增加会使闲暇时间比以前更加
