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县教育体制改革试点项目情况汇报
市教育局：
近几年来，我局始终坚持以加快教育改革为重点，以促进教育公平为目的，开拓进取，务实创新，加强学校管理，提高办学水平，通过农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设，我县寄宿制学校得到了进一步规范，根据市政府《关于做好我市教育体制改革试点工作的通知》精神，现将我县教育体制试点工作情况汇报如下：
一、基本情况
X县地处赣西北，国土面积XX平方千米，是个贫困老区、边远山区、库区、林区大县，总人口XX万，全县现有各级各类学校XX所，学校校舍面积XX万平方米。其中小学XX所（中心完小XX所，村完小XX所，教学点XX所），九年一贯制学校XX所，初级中学XX所（含私立X所），普通高中X所，职业学校X所（含私立X所）。
二、主要做法
（一）、整合利用教育资源，科学规划合理布局
农村中小学布局调整是优化教育资源配置、深化基础教育改革、推进义务教育均衡发展、提升教育教学质量的重要举措。我县通过制订切合实际的中小学布局调整规划，发挥规划鲜明的导向作用，确保中小学校布局实现科学调整。针 1
对偏远地区学生距离远、上学难的实际，综合考虑现有学校布局及各乡镇行政村的学生人数，努力确定最佳调整方案，最大限度方便广大群众子女就近入学。始终坚持全面规划分步实施的原则、坚持与中小学布局调整相结合的原则、坚持质量与效益相统一的原则。在全面摸清全县中小学校舍现状的基础上，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，制订寄宿制学校建设规划，分年度、分步骤进行维修改造。同时按照生源变化的实际，对五年内生源减幅较大、规模偏小的学校进一步调整撤并，规模小的学校向规模大的学校调整，地域偏僻的向乡镇中心区域调整。校舍建设本着“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行建设，在科学规划、设计及确保工程质量的前提下，努力降低建设成本。
面对当前农村中小学布局分散、师资短缺的问题，我县大幅度地进行教育资源整合，积极营造教育优先发展良好氛围。根据我县农村中小学在校学生数及近几年出生人口情况，基于农民外出打工，“留守”儿童突增等客观实际，反复调查研究，确定我县中小学网点布局调整方向，对XXXX等三个镇的中学和中心完小共X所学校率先试点实施标准化建设工程，农村中心校逐步实行小学生寄宿制，对全县中小学网点布局调整和全县中小学标准化建设工程的全面实施将起到积极的作用。
（二）、强化学校内部管理，稳定学校教育秩序
我县始终把农村寄宿制学校建设作为城乡教育均衡发展的重要手段，通过建立政策保障制度，逐年加大对农村寄宿制学校的投入，不断改善办学条件，切实做到学生安心，家长放心。
一是强化领导、落实责任。我局将寄宿制学校的管理提到全局重要议事日程，采取了局领导亲自包片，相关科室包校的办法，层层落实到位，不断强化寄宿制学校管理力度，并将寄宿制学校的管理作为了衡量各单位年终教育目标考核的重要指标。出台制定《X县农村寄宿制学校管理意见》，明确各级学校管理人员的职责和工作制度，汇编成册上墙张贴，使寄宿制学校各项工作有据可依、有章可循。
二是注重安全、保障健康。强化学校安全管理，保障学生在校安全，这是家长将学生放心交给学校的前提。我局和各级学校层层签订安全责任状，把安全责任落实到每位校长、教师头上，切实强化校园安全教育工作。同时有针对性地开展对学生的安全教育，通过开展消防安全演练、组织安全知识讲座等形式，进一步树立了学生的安全自救意识。严防社会闲散人员进入校园，学生出入校门都要严格登记，专人负责夜间管理和安保工作，加强了夜间值班和定时巡查，确保师生在校期间的人身和财产安全。
三是优化环境，提升品位。把校园文化建设作为治理教
育环境、改善办学条件的一项重要内容，根据学校的特点精心策划，认真布置。为寄宿制学校校园亮丽、师德高尚、学风纯正、特色鲜明的校园形象奠定坚实的基础，营造了教书育人、服务育人、环境育人的良好氛围。同时积极开展各种校园活动。利用寄宿制的有利条件，培养学生的行为习惯养成，组织学生开展丰富多彩的课内外活动，充分发挥学生的个性和特长，既丰富了校园生活，又提高了学生的动手和创新能力。
三、存在问题
一是教育资金投入不足，制约学校布局调整。兴办寄宿制学校能够实现规模办学，体现教育的社会效益，提高教育教学质量。目前我县6所学校的工程计划总投资2311.2万元，工程资金缺口较大，资金投入仍有压力，需要建立完善的经费投入长效机制。
二是学校管理与家长需求的矛盾突出。现在的学生多是独生子女，到学校过集体生活，不能很快适应，如何与同学相处，如何融入学校、班级这个大集体中，是我们寄宿制学校管理的一个突出问题。有时学校不能满足学生及其家长的要求，处理不好容易导致学生及其家长与学校之间的矛盾。
四、解决建议
一是加大对寄宿制学校的基础建设投入，在最短的时间内建设一批适合农村学生住校就读的食堂、宿舍等基础设
施，以满足广大人民群众及学生住校就读的需求。
二是强化寄宿制学校管理办法。落实管理责任，完善管理制度，全面加强寄宿制学校的住宿管理、安全管理、饮食管理、卫生管理和教育教学管理，推进寄宿制学校管理的制度化、规范化和科学化。
总之，兴办农村寄宿制学校是实现城乡教育均衡发展的有效途径之一。我县在做好农村寄宿制学校建设方面进行了一些尝试，取得了一定的成绩，也存在不少亟待解决的问题。在今后的工作中，我们将继续不断探索新办法，积极向先进地区学习，形成与本地实际相适应措施和经验，规范管理、提高质量，使我县寄宿制学校继续朝正规化、规范化的方向发展。
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