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● 普陀区优质学前教育发展行动计划
普陀区优质学前教育发展行动计划
（2011年—2015年）
根据《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划》，为更好地应对学前教育入园高峰，进一步满足市民日益增长的对优质学前教育的需求，特制定本行动计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以儿童发展为本，以争创为引领，完善学前教育公共服务体系，进一步扩大优质学前教育资源，全面提高各级各类幼儿园办园水平，推进普陀区学前教育事业更高效的均衡、更适宜的优质，妥善解决入园高峰的矛盾，保障儿童身心健康、快乐成长。
二、行动目标
围绕为每一个儿童健康、幸福成长实施快乐的启蒙教育的理念，创建一批学前优质园所与优质项目，满足老百姓对日益增长的优质学前教育的需求，形成以政府办学为主体，公办、民办合理布局，共同发展的学前教育格局。
具体指标：
1、实施每年6次免费高质量的0-3岁婴幼儿早期教养指导服务，指导率达98%，3-6岁儿童入园率达到99%。
2、实现80%幼儿园基本达到88标准，新规划幼儿园达到05标准。严格按标准配备幼儿园的设施设备和安全技防设施。
3、构建职前和在职教育相衔接的保教人员教育培训体系。专任教师本科及以上学历达到65%。100%0-3岁早教教师、特教教师持双证上岗，保健教师、保育员和营养员按规定配置。
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4、推进区域学前教育规模与内涵同步发展，深化学前教育改革，加大对幼儿发展规律的研究，提高每一园所的保教质量和办园水平，为社会提供多样化、有特色、高品质的学前教育服务。优质园的比例达到95％，其中市一级以上的优质园的比例达到70%。
三、主要任务
（一）强化政府学前教育公共服务职能，满足入园需求
1、依据本区各街道（镇）社区控制性详细规划和现有公建配套托幼资源的现状，有效调整教育资源，通过收回、改建、调整内部结构等手段，优化托幼园所资源配置，预计至2015年收回改建幼托机构10所，落实公建配套幼儿园9所。
2、统筹资源，完善早教中心、分中心、社区0-3岁婴幼儿服务指导中心、指导点的早教服务联动管理网络，充分满足本区0-3岁常住儿童和家长接受有质量的科学育儿服务指导的需要。
3、深化学前教育办园体制改革，全面推进转制幼儿园办学体制改革。完善学前教育收费管理。逐步提高托幼园所生均公用经费标准，确保学前教育经费逐年增长。
4、建立贫困家庭学前儿童的资助制度。
5、建立“医生进幼儿园”工作机制，加强对保健人员和家长科学育儿的指导。
6、加强幼儿园办学水平督导。以督导评估、等级认定验收、专题调研、办园质量视导为途径，进一步加强对各级各类幼儿园办园质量的监控，全面推进幼儿园个性化、内涵式发展。
（二）加强学前教育保教队伍建设，提高保教人员素质
1、加强园长队伍建设
研究与编制《普陀区幼儿园管理工作指导手册》，依托园长论坛、● 普陀区优质学前教育发展行动计划
学科带头人工作室平台，提升园长课程领导力。
2、加强教师队伍建设
通过研究与编制《区域园本教研制度建设经验集》、实施区域分片联动教研机制，完善评优机制。区域性推进“全国以园为本教研制度建设项目”实验区建设，全面提高群体教师专业素质。完善1-5年职初教师岗位专业培训机制，提高职初教师的专业化水平。整合区学科带头人工作室资源,加强区专家团队对骨干教师的带教培养。
3、积极推进幼教人事制度改革
进一步拓宽专任教师来源渠道，加大幼儿园教师招聘和引进力度，增加高学历层次和受过专业教育的毕业生充实幼儿园教师队伍的比例。有计划地引进和培训具备“双证”的早教教师和特教教师。探索保育员、营养员队伍保障机制，通过定期常规培训与专业岗位职称晋升培训相结合的方式，提高幼儿园保健教师、保育员、营养员的专业素质。
（三）加快推进学前教育内涵发展，确保优质均衡
1、扩大、优化学前教育优质资源项目
（1）争创市级示范园。通过规划引领、经费投入、干部及骨干教师队伍建设，区团队服务指导跟进的方式，鼓励优质的区示范性幼儿园争创市级示范园，使区市示范园比例达到5%。
（2）争创区级示范园。通过完善区级示范园标准与评估方案，引导市一级幼儿园向高标准发展，形成个性化的办园风格。使区示范园比例达到15%。
（3）争创市一级幼儿园。通过二级幼儿园自主规划、自主申报、区专家团队定期指导、市一级与二级园结对，形成新一轮争创市一级园的后备梯队，使区市一级园比例达到65%以上。
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（4）争创市二级一类幼儿园。加强对民办园的监管与指导。依托民办园长沙龙、民办园内涵发展促进会，交流分享民办园优质发展的有效经验。使区二级及以上优质幼儿园达到95%以上。
2、加强课程改革的管理与指导项目
（1）以“提升幼儿的生活、学习品质、教师专业发展、幼儿园内涵发展”为课改目标，开展《幼儿园课程管理与实施的规范性与有效性实践研究》项目，实施对幼儿园基础性课程实施的常态教学视导，完善教研员蹲点薄弱园机制，落实课程实施的质量监控机制，规范幼儿园基础性课程的实施。使90%幼儿园基础性课程实施规范、有序。
（2）以《普陀区学前教育大健康教育课程构建的探究》项目为载体，开展以健康身体、健康心智、健康生活、健康人格为目标的健康教育教学内容、活动系列和评价标准的实践研究。建立完善幼儿园健康服务保障体系，加强幼儿园各项安全教育活动，构建具有普陀特色的大健康教育课程。
（3）以“全国以园为本教研制度建设项目”实验区建设为载体，通过以大教研组长为主体的区域分片教研联动、区幼儿园优秀教研组评比等机制，使区域内优秀教研组比例达到46%。
（四）开展优质0-3岁早教指导服务，倡导公益普惠
1、完善早教区域联动机制，构建服务网络，深化0-3岁早期教育资源共享服务平台
（1）构建“区早教中心—分中心—街道（镇）社区指导站—幼儿园指导点”的0-3岁早教四级服务网络，做到分工明确，各司其职。
（2）制定0-3岁早期教育各级服务实体的评估指标并试行，推进区域分中心、社区指导站及指导点早教工作全面规范化管理。
（3）开展区示范性早教指导点的评选，通过多种途径宣传0-
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岁散居儿童家庭科学育儿免费指导活动，扩大我区0-3岁早教免费公益活动优质资源的影响与辐射。
（4）建立0-3岁婴幼儿信息库，推出区域性0-3岁幼儿保健与早教管理一卡通，对接我区每年6次公益早教服务，保障早教服务全覆盖的目标实现。
（5）做强普陀区“生态化”、“协商式”早教特色。通过专题培训向区域早教指导点辐射经验，并将其纳入每年6次公益早教服务活动。通过全国、市交流平台辐射推广“生态化”、“协商式”早教经验，提升我区0-3岁早教工作的社会影响力。
2、加强区域早教指导教师的专业化发展，至2015年所有指导点教师要具备教师资格证与育婴师资格证书
（1）建立区域联动教研模式，开展《0-3岁婴幼儿亲子活动教师指导手册》的开发与设计的研究，分步推出0-1岁、1-2岁和2-3岁系列分册，并推出相关亲子活动示范课。
（2）发挥各分中心的辐射优势，依托教研带动片区内的指导点开展不同领域的亲子活动，形成“东西南北中”五个片区的早教特色项目，促进教师的专业发展。
（3）与具备资质的专业培训机构合作，落实每年2次中级育婴师、1次初级育婴师职业资格的培训，至2015年实现区域0-3岁早教指导教师“双证上岗”全覆盖。
3、探索医教结合早教模式，推进早期发现、早期干预（1）与市聋哑协会、华师大脑瘫儿特殊教育实验室合作，获得0-3岁残障婴幼儿早期干预技术的专业支持。
（2）与医院康复机构、区残联、区妇幼保健院联手实施阳光宝宝康复计划，建立区域高危特殊婴幼儿“早期发现、早期诊断、早期
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干预”运作机制。建立我区0-3特殊婴幼儿早教服务基地，设置各类残障特色早教班，开展对0-3岁脑瘫儿、自闭儿、聋哑儿实施个别化早教康复课程与小集体融合早教课程。
（3）建立3-6岁特殊儿童在普通班接受融合教育为主、特殊教育班为辅的教育安置形式，普遍开展随班就读工作。推广“早期融合教育”课题成果，提升随班就读的质量。
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