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第一节计 划
教学目的：通过学习与训练，写出合格的计划。
一．泛读例文
［例文1］
××××学院教研部一九九五年工作计划
为了加强我部建设，圆满完成“教学、科研、管理一体化”的任务，做好公务员培训工作，根据学校在新形势下深化改革方案的精神，借鉴有关兄弟学院的成功经验，结合我部的实际情况，经与市人事局录用培训处多次协商，对1995年的教学、科研工作提出如下计划：
一、目标
(一)教学工作计划
拟举办下列班次：
1．公务员专业知识课“行政决策”培训班。(略)
2．公务员任职资格培训班。对象为市、区办公厅(室)在职工作人员。人数260人左右。时间4天。拟办两期。第1期：4月4日至8日；第2期：4月11日至14日。采用面授与自学相结合的形式进行培训，开卷考试，由省统一命题，统一评卷。
3．公务员电脑培训班。(略)
(二)科研工作计划
1．在本年内完成已立项并拨款的深圳市社科“八五”规划中的课题“深港两种特区政府行政管理比较研究”(负责人×××)。
2．编写教材方面，我部今年内需完成为公务员培训班使用的4本教材。(略)
二、措施
为了保证公务员培训工作能顺利进行，特提出如下措施：
1．校委的重视和支持是做好公务员培训工作的根本保证。希望派出一名校委主管到我部工作，以减少请示汇报工作的环节，提高工作效率。
2．理顺关系，优化服务是做好公务员培训工作的必备条件。(略)
3．充实人员，建立队伍是做好公务员培训工作的决定因素。(略)
4．改善办学条件是做好公务员培训工作的物质保证。(略)
［析评］ 这份教学、科研工作计划是一个教学部门的年度工作综合计划。从表面上看，文中只写了“目标”和“措施”两个部分，实际上，讲“目标”时，已把“步骤”也讲清楚了。可见，计划的写法可以灵活多样。本计划写得明确具体，可行性较强，可供参考。
［例文2］
××××大学工会****年下半年工作计划
1989年下半年我校工会工作，经校工会委员会第二次全体会议讨论，提出以下要点：
一、认真贯彻党的十三届四中全会精神和工会全总十一大精神，加强对教职工进行思想政治教育，推进工会工作改革，搞好工会职能的转变，增强代表和维护的职能，促进民主管理；健全和完善教代会的各项制度，落实第二次教代会的各项提案工作，加强调查研究，定期举行专题情况发布会和座谈会，进一步发挥参政议政和民主监督的作用。
二、加强工会干部的培训工作，下学期初结合各个部门的工作任务，组织委员学习讨论工作职责，明确工作任务。
三、业务部与教代会教学科研工作审议委员会在下半年内联合召开座谈会、情况发布会，由有关职能部门通报职称评定，成人教育，科研工作的情况。协助有关部门开展尊师爱生教育，搞好校风建设。
四、宣传部组织各部门工会的学习活动，继续办好《对话》和校报《教工生活》专栏，下半年召开两次宣传委员信息交流会。
五、文娱部组织各种文娱活动。教师节组织电影专场，国庆节组织一台大型文艺晚会；11月份与女工部联合举办“少年儿童音乐会”；元旦举办第十届教工书画摄影展览。
六、体育部组织各种体育活动。拟于10月份举行教工游泳比赛；11月份举行第二届乒乓球团体杯赛和单打邀请赛；12月份举行全校教工环校跑，组织参加广州地区高校七人制足球赛。
七、女工部做好妇女工作。选举产生“女职工委员会”，加强工会女工工作；元旦与文娱部合办“少年儿童音乐会”；建议并促成学校对女教职工进行一次妇科病检查；举办妇女更年期保健、妇女护肤等讲座。
八、组织部搞好工会工作。年终举行工会积极分子评选；各部门工会建立会员名册，健全工会小组，过好工会组织生活。
九、福利部做好教工困难补助和节日慰问工作。继续办好储金会；合理使用福利经费，关心和支持学校的集体福利事业。
［析评］
这是一份半年的综合工作计划，将基层工会下半年工作做了较全面的安排，计划涉及工会的总体工作及各部门的工作，比较全面。计划用条项列出，条理清楚，表达具体明确，易于实施，是一份订得具体可行的综合计划。
二．必需知识
(一)计划的含义和特点
计划是为完成一定时期的任务而事前拟订目标、措施和要求的事务文书。
计划主要有三个特点：
1．预想性。计划是对未来工作的设想，对可能遇到的新情况，计划实施步骤、完成时间，都带有难以预想性。
2．指导性。计划一旦成文，就对实践起一种控制和约束作用。
3．可操作性。必须定得具体明确，切实可行，符合实际。计划的步骤、措施、要求、时限要写得具体、细致，还要便于检查督促，对照落实。
(二)计划的类型
1．按内容分，有综合计划、专项计划等。
2．按性质分，有生产计划、学习计划等。
3．按范围分，有国家计划、部门计划、单位计划、科室计划、班组计划、个人计划等。
4．按时间分，有年度计划、季度计划、月度计划等。
5．按形式分，有文件式计划、表格式计划和文件表格结合式计划等。
(三)计划的结构和写法
1．标题。一般包含单位名称、时限、内容和文种，如“万达公司1995年工作计划”，这是一个“完整式”标题。也有省略时限(时限不明显或临时的单项工作)的标题。有的还可写成“公文式”标题。
所制定计划如还需要讨论定稿或经上级批准，就应在标题的后面或下面用圆括号加注“草案”或“初稿”或“讨论稿”等字样。
2．正文。
(1)前言。又叫导语.内容有：对基本情况的分析，对计划的概括说明，说明制定计划的依据、条件。
(2)事项。是计划的主体，包括目标、措施、要求三项内容，这些被称为计划的“三要素”。
1)目标，即回答“做什么”的问题，可以是总体目标，也可以是具体任务或指标。
2)措施，即回答“如何做”的问题，包括组织分工、进程安排、物质保证、方式方法等。
3)要求，即回答“要做得怎样”、“如何做完”之类的问题，主要是质量、数量、时间上的要求。
(四)计划写作的注意事项
1．要以党和国家的方针政策为指导，能够体现本单位领导的意图，确保计划指导思想的正确性。
2．要充分考虑计划的可行性，做到反复论证，从多种计划方案中择优，实事求是地确定计划的目标和任务，并适当留有余地。
3．要服从长远的规划，坚持整体的原则，既要服从大局，处理好多种关系，又要体现本单位工作的特点。
4．要走群众路线，集思广益，把计划变成群体的共同意志，以保证计划的认同和可行性。
5．要适时检查计划执行情况。
三．例文析评（补充例文）
四．复习与训练
本文种的复习与训练分知识型和技能型两类，重点放在技能型。
（一）知识型训练项目
1．必选题 第一题：名词解释 计划
第二题：填空题
（1）．计划的主要特点是预想性、指导性和可操作性。
（2）．计划“三要素”是（计划正文的主体）目标、措施、和要求。
2．机动选题：
第一题：判断题
1．计划的目标不能留有余地，制定了就要坚决执行(×)
2．计划的实质是对理想、目标的具体化。(√)
3．计划虽不是正式公文，但一经机关会议通过和批准，就具有(√)
第二题：简答题
1．计划有哪些类型?
2．计划写作有何注意事项?
（二）技能型训练项目
1．必选题：第一题：病文析评试评改下列计划的开头部分。
××汽车队八月份行政工作计划
认真贯彻省交通厅党委扩大会议和安全电话会议精神，以及省汽车公司第三季度重点工作安排，在本月内，除认真贯彻外，还必须以提高质量，保证安全为中心，进行比、学、赶、帮等形式的竞赛活动；掀起一个大搞标准化作业，大练基本功的高潮。把人员培训工作在现有基础上提高一步，要求达到生产技术过硬职工总人数的70%，在技术上出现一个新水平，以此实际行动为迎接冬季运输业务做准备。为完成上述任务，要注意以下几点工作。
（修改参考如下）
××汽车队八月份行政工作计划
为顺利完成本季度运输任务，并为迎接冬季运输业务做准备，根据省交通厅党委扩大会议和安全电话会议精神，以及省汽车公司第三季度重点工作安排，现就本车队8月份工作计划如下： 正式文件的效能，在它所管辖的范围内，就具有了权威性和约束力。
一、开展竞赛活动，提高工作质量。以安全第一为前提，进行比、学、赶、帮等形式的竞赛活动，掀起一个大练基本功的高潮，……（具体措施）
二、搞好技术培训，提高技术水平。继续做好驾驶员技术培训工作，促进驾驶员技术进一步提高。要求技术过硬驾驶员人数达到总人数的70%以上。……（具体措施）
2．机动选题：第一题：写作训练
××公司将推行经营承包责任制，以打破吃“大锅饭”的局面，达到充分调动职工的积极性，增加盈利的目的。该公司拟先成立领导小组，再进行全面动员、讨论，试点先行，有步骤地签订承包合同(包括公司与基层厂、店，门市部与厂、店)，最后验收，总结经验。请就此拟一份专项计划的提纲，有关内容可以虚拟。
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